防坠落监理规划

防坠落监理规划一、监理工作范围与管控目标类别具体内容监理管控范围本项目所有高处作业环节的防坠落安全监理，具体涵盖：①基坑工程、主体结构、装饰装修阶段的临边作业防护管控；②各类洞口（楼板洞口、电梯井口、管道井口、预留洞口等）作业防护管控；③落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、门式脚手架等各类脚手架作业防坠落管控；④高处作业吊篮安装、移位、使用、拆除全过程防坠落管控；⑤移动式、悬挑式、落地式操作平台作业防坠落管控；⑥起重吊装、钢结构安装、预制构件安装等大型构件高空作业防坠落管控；⑦外墙施工、幕墙安装、外墙清洗等临空高处作业防坠落管控；⑧卸料平台、安全通道、高空交叉作业区域的防坠落管控；⑨作业人员个人防坠落防护用品使用的全过程管控总体管控目标严格落实《安全生产法》及建设工程安全管理相关规定，实现项目高处作业零坠落死亡事故、零重伤事故，千人负伤率控制在0.15‰以内，实现防坠落隐患整改完成率100%，高处作业人员安全教育交底覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，防坠落安全设施验收合格率100%，有效防范各类高处坠落事故发生，保障项目施工安全与作业人员生命安全二、防坠落监理管控依据类别具体内容国家法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等国家现行安全生产相关法律法规行业标准规范《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《安全带》GB6095-2021、《安全网》GB5725-2009、《安全帽》GB2811-2019、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008等现行有效的行业安全技术标准规范项目文件依据本项目批复的岩土工程勘察报告、施工图纸、项目安全生产管理制度、施工单位编制上报的项目施工组织设计、防坠落专项施工方案、超过一定规模的分部分项工程专家论证报告、本项目监理合同、施工合同、监理规划、监理实施细则等项目正式审批文件三、监理组织机构及岗位职责岗位名称具体岗位职责总监理工程师全面负责项目防坠落监理工作，组织编制防坠落监理相关文件，审批施工单位上报的防坠落专项施工方案；对达到一定规模的危险性较大的高处作业，监督施工单位组织专家论证，参与专家论证会；组织开展项目每月度防坠落安全隐患联合排查；签发防坠落相关的监理通知单、工程暂停令、复工令；协调防坠落安全管控的各方资源，发生高处坠落事故时协调开展应急处置与上报工作；审核施工单位安全文明施工费使用情况，落实安全管控奖惩；对防坠落安全设施验收进行审批签字安全监理工程师具体负责项目防坠落监理日常工作，参与编制防坠落监理规划与实施细则；对施工单位上报的专项施工方案、人员资质、防护材料质量进行初审，提出审核意见；组织开展日常巡查、每周专项隐患排查，建立防坠落隐患管理台账，督促施工单位落实隐患整改；组织或参与各类防坠落安全设施的验收工作，做好验收记录；督促施工单位开展防坠落安全教育交底与应急演练，收集整理相关监理资料；发现安全隐患及时上报总监理工程师，督促施工单位闭环整改专业监理工程师负责分管专业范围内的防坠落安全监理工作，结合分管专业的施工特点，核查本专业高处作业防坠落防护措施落实情况；复核分管专业范围内特种作业人员的资质证书，核对人证一致性；参与分管专业范围内防坠落隐患排查与设施验收工作，对发现的安全隐患提出整改要求，督促整改落实；在分管工程的进度款审核中，对未落实防坠落管控要求的施工单位提出扣减安全文明施工费的意见现场监理员负责分管作业面的日常巡视与旁站工作，对高处作业过程进行全程跟踪检查，重点检查作业人员个人防护用品佩戴、防护设施完整性，发现防护设施缺失、作业人员违规操作等问题，第一时间向专业监理工程师或安全监理工程师上报；做好日常巡视记录，留存防坠落管控的现场影像资料；参与隐患整改的复核工作，协助整理防坠落监理相关资料四、施工准备阶段防坠落预控监理工作预控工作内容监理具体工作要求专项施工方案审核严格落实专项方案审批制度，要求施工单位针对所有危险性较大的高处作业环节编制专项防坠落施工方案，方案中必须单独编制防坠落管控章节，明确临边洞口防护参数、脚手架搭设要求、个人防护要求、隐患排查机制、应急处置措施等核心内容；方案必须经施工单位技术部门审核，由施工单位技术负责人签字审批后方可上报监理；针对超过一定规模的危险性较大高处作业，如搭设高度50m及以上的悬挑脚手架、提升高度150m及以上的附着式升降脚手架、分段搭设高度20m及以上的悬挑式操作平台等，必须要求施工单位组织专家对方案进行论证，监理全程参与专家论证会，督促施工单位按照专家意见修改完善方案，修改后重新履行审批手续，未经审批或审批不合格的方案，严禁付诸实施；审核过程中重点核查方案中防坠落措施的针对性、可操作性，避免方案照搬规范、不符合项目实际的情况，对防护参数不符合规范要求、应急措施不完善的方案，一律退回修改作业人员资质与安全教育审核所有高处作业人员必须做到先审核、后上岗，重点核查特种作业人员资质，架子工、吊篮操作工、起重工、钢结构安装工等特种作业人员，必须持有住建部门核发的有效操作资格证书，证书单位与施工单位一致，证书在有效期内；要求所有高处作业人员提供近期三个月内的体检证明，严禁患有高血压、心脏病、癫痫、恐高症等职业禁忌症的人员从事高处作业，严禁年龄超过55周岁的人员从事高空架子作业、外墙作业等危险性较高的高处作业；审核施工单位三级安全教育记录，要求施工单位针对防坠落安全做专项交底，每个作业人员必须亲自签字确认，严禁代签；监理随机抽查作业人员，提问防坠落基本要求，如安全带佩戴要求、隐患报告流程等，对抽查中发现作业人员不掌握基本安全要求的，要求施工单位重新组织交底，合格后方可上岗防坠落防护材料与设备审核所有进场的防坠落防护材料设备必须先验收、后使用，重点核查安全网、安全带、安全帽、钢丝绳、钢管扣件等核心防护材料的质量证明文件：安全网必须是具备生产资质的厂家生产的阻燃型密目安全网，提供生产许可证、产品合格证、第三方检测报告，密目网网目密度不低于2000目/100cm²，安全平网耐冲击、耐穿透性能符合GB5725要求；安全带必须符合GB6095-2021标准要求，高处作业必须使用双钩安全带，安全带带体无破损、挂钩锁止装置有效，提供产品合格证与检测报告；安全帽必须符合GB2811要求，具备耐冲击、耐穿透性能；吊篮安全锁必须在有效的校准有效期内，钢丝绳必须符合设计要求，无断丝、松股、磨损超标等问题；监理对进场材料按规范要求进行见证取样送检，对检测不合格的材料，要求施工单位立即清场出场，严禁在项目上使用，对拒不整改的，签发监理通知单，扣减相应进度款现场防护规划审核要求施工单位在施工总平面布置中明确临边洞口防护、安全平网张设、安全绳设置的总体规划，对交叉作业区域，明确分层防护要求，上方作业区域必须设置防护网，下方作业区域设置警戒区，严禁上下同时垂直作业，确需作业的必须设置隔离防护层；审核施工单位的安全文明施工费使用计划，确保防坠落防护材料、安全教育、应急物资等费用到位，严禁施工单位挪用安全文明施工费五、施工过程防坠落动态监理管控作业类型监理管控具体要点临边作业基坑周边、阳台周边、屋面周边、框架结构楼层周边、卸料平台两侧、斜道两侧等所有临边部位，必须按规范设置防护栏杆：防护栏杆由上、下两道横杆及挡脚板组成，上横杆距地面高度1.2m，下横杆距地面高度0.6m，挡脚板高度不小于18cm，挡脚板刷间距20cm的红白警示漆，防护栏杆满挂密目安全网封闭；当临边高度超过2m时，必须在临边内侧张设安全平网；对施工过程中因材料运输需要临时拆除防护栏杆的，要求施工单位必须提前申请，设置临时警示防护，安排专人值守，作业完成后立即恢复防护，严禁私自拆除防护设施；监理每日对临边防护进行巡查，发现防护缺失、损坏的，立即要求整改，对私自拆除防护拒不整改的，责令停止作业洞口作业按洞口尺寸不同采取对应防护措施：①尺寸小于50cm×50cm的洞口，采用厚度不小于5cm的实木盖板或强度符合要求的钢板盖板覆盖，盖板周边超出洞口边缘不小于20cm，盖板采取固定措施防止移位，严禁随意挪动；②尺寸在50cm×50cm至150cm×150cm之间的洞口，设置纵横间距不大于20cm的钢筋网片，上方满铺脚手板封闭，或设置防护栏杆满挂安全网；③尺寸大于150cm×150cm的洞口，四周设置1.2m高的防护栏杆，张挂密目安全网，洞口下方张设安全平网；④电梯井口必须设置高度不低于1.5m的可开启式防护门，防护门刷警示漆，电梯井内每隔两层、且间隔不大于10m设置一道安全平网，平网张设严密无空隙；⑤管道井口按洞口尺寸设置防护，井口设置防护栏杆，长期不安装的管道井内部张设安全平网；监理每日巡查洞口防护，重点检查电梯井防护门、大洞口安全平网，发现防护被挪作他用、防护缺失的，立即要求整改脚手架作业落地式脚手架：立杆基础必须平整夯实，设置排水坡度，底座垫板符合方案要求，纵横向扫地杆必须设置在距底座上皮不大于20cm处，立杆间距、水平杆步距符合方案要求，连墙件按两步三跨或方案要求设置，严禁随意拆除连墙件，作业层满铺脚手板，无探头板，作业层外侧设置1.2m高防护栏杆和18cm挡脚板，脚手架外侧满挂密目安全网封闭，脚手架内侧每10m设置一道随层安全平网；悬挑式脚手架：悬挑工字钢锚固长度符合方案要求，锚固螺栓牢固，悬挑梁下设置兜底支撑，钢丝绳张紧符合要求，每段脚手架搭设完成后必须验收合格方可使用，严禁超期使用；附着式升降脚手架：防坠落装置、防倾覆装置必须有效，每次提升完成后必须验收合格方可作业，架体上严禁堆放多余材料；卸料平台：必须有专项设计，锚固到位，防护栏杆到位，设置明显的限载标识，严禁超载使用；监理每日巡查脚手架，重点检查连墙件完整性、作业层脚手板铺设、作业人员安全带佩戴，发现连墙件缺失、探头板、作业人员不系安全带的，立即要求整改，存在重大隐患的责令停工高处作业吊篮作业吊篮安装必须由具备资质的单位进行，安全锁必须在有效期内校准，灵敏度符合要求，吊篮必须设置超高限位装置，行程限位装置有效；吊篮钢丝绳必须符合要求，钢丝绳无断丝、磨损超标、松股，安全钢丝绳与工作绳分离，安全钢丝绳不得松弛；吊篮内作业人员不得超过2人，每个作业人员必须佩戴双钩安全带，安全带必须系挂在独立于吊篮的专用安全绳上，严禁系挂在吊篮篮体、钢丝绳上；吊篮移位必须由专业人员操作，移位完成后必须重新验收合格方可使用；当风速达到5级及以上时，必须停止吊篮作业，将吊篮降至地面，固定牢固；严禁吊篮超载作业，严禁将吊篮作为垂直运输设备使用；监理每日对吊篮作业进行班前检查，每班作业前都要核查安全锁、安全带、钢丝绳，发现安全锁过期、安全带挂设错误的，立即停止作业，整改合格后方可复工操作平台作业移动式操作平台：轮子必须有制动装置，平台高度不得超过5m，平台面积不得超过10㎡，平台四周设置1.2m高防护栏杆，挡脚板到位，平台脚手板满铺，移动操作平台时平台上严禁站人，作业人员必须系安全带；悬挑式操作平台：采用型钢制作，锚固点设置在建筑结构上，严禁设置在脚手架上，平台四周设置防护栏杆，满铺脚手板，设置明显的限载标识，平台张设安全平网兜底；监理巡查中重点检查操作平台的锚固稳定性、限载执行情况，发现超载、锚固松动的立即整改钢结构与预制构件安装作业钢柱安装完成后必须及时设置爬梯或临时作业平台，梁柱安装完成后必须及时设置临时安全绳，作业人员安全带必须系挂在安全绳或稳固的结构构件上，严禁系挂在未固定的构件上；多层钢结构安装，每层楼面完成后及时在楼层周边设置临边防护，每隔两层张设一道安全平网；预制构件安装，构件吊装时下方严禁站人，作业人员登高安装必须走专用通道，系好安全带，构件临时固定必须牢固可靠方可松钩；监理全程旁站大型构件安装作业，检查防护措施落实，发现违规作业立即制止交叉作业上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向作业，下层作业位置必须处于上层作业位置的坠落半径之外，确需在同一垂直方向作业的，必须设置强度符合要求的隔离防护层，隔离防护层能承受上方坠落物的冲击，下方作业区域设置明显的警戒标识，安排专人值守，严禁无关人员进入；拆除作业时，拆除区域下方设置警戒区，严禁人员进入，拆除的构件严禁向下抛掷；监理巡查中重点检查交叉作业隔离措施落实，发现未设隔离就作业的立即责令停工六、防坠落安全设施验收监理工作验收类别监理验收工作要求临边洞口防护设施验收所有临边洞口防护设施完工后，必须由施工单位班组自检、项目部复检合格后，上报监理验收，监理对照专项方案与规范要求，逐区域检查防护尺寸、材料强度、固定牢固程度，检查防护设置符合要求后，签署验收记录，合格方可投入使用，不合格的要求施工单位整改后重新组织验收，未经验收合格的防护设施严禁投入使用各类脚手架验收脚手架分段搭设、分段验收，每段脚手架搭设完成后，施工单位自检验收合格，上报监理，由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人共同验收，验收内容包括立杆基础、连墙件、防护栏杆、安全网、脚手板等所有内容，对照方案逐项核查，对验收合格的脚手架签署验收记录，同意投入使用，不合格的要求整改，重新验收，未经验收的脚手架严禁上架作业高处作业吊篮验收吊篮安装、移位完成后，施工单位必须先做空载试验、锁绳试验、超载试验，自检合格后上报监理验收，监理核查安全锁校准证书、钢丝绳质量、安全绳设置、限位装置，试验安全锁锁绳性能，合格后方可同意使用，移位后的吊篮必须重新验收，严禁移位后不验收直接使用操作平台与卸料平台验收操作平台、卸料平台搭设完成后，施工单位自检合格上报监理，监理核查结构稳定性、锚固情况、防护设施、限载标识，验收合格签署记录，方可投入使用安全网与防护体系验收安全平网、密目安全网张设完成后，监理检查张设密度、牢固程度，检查安全网无破损、张设严密，符合规范要求，验收合格后方可进行后续作业七、防坠落隐患排查治理闭环监理管控环节具体工作要求排查频次与层级建立“日常巡查-每周专项排查-每月联合排查”三级排查机制：安全监理工程师每日对所有高处作业区域进行全覆盖日常巡查，对吊篮、脚手架等危险性较高的作业区域每日不少于2次巡查；每周由安全监理工程师组织施工单位项目安全员开展防坠落专项排查，对所有防护设施、作业行为进行全面排查；每月由总监理工程师组织建设单位项目负责人、施工单位项目负责人开展防坠落安全联合大排查，覆盖项目所有作业区域隐患分级处置对排查发现的隐患按照危害程度分为一般隐患和重大隐患：一般隐患指危害较小、整改难度低的隐患，如个别作业人员未系安全带、个别洞口盖板缺失等，由安全监理工程师签发监理通知单，要求施工单位在24小时内完成整改，整改完成后由监理复查，合格后销号；重大隐患指危害大、可能导致坠落事故的隐患，如大面积临边未防护、吊篮安全锁失效、脚手架连墙件大量缺失、安全平网大面积破损等，立即上报总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令，责令涉险区域停止作业，撤出作业人员，要求施工单位制定重大隐患整改方案，明确整改措施、责任人、整改时限，整改完成后由总监理工程师组织复查，合格后方可同意复工闭环管理要求建立统一的防坠落隐患台账，对所有排查发现的隐患登记造册，明确隐患位置、隐患描述、整改责任人、整改时限、复查结果，做到隐患整改“责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实”五落实，实现隐患排查、登记、整改、复查、销号全闭环管理；对多次出现同一隐患、拒不整改隐患的施工单位，总监理工程师对施工单位项目负责人进行约谈，在进