机场旅客疏散应急演练预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页机场旅客疏散应急演练预案一、总则1适用范围本预案适用于XX机场范围内发生的，可能导致旅客疏散的各类突发事件。涵盖但不限于以下情形：空中交通管制导致航班大面积延误或取消，跑道侵入引发紧急关闭，恐怖袭击或劫机事件，大规模健康传染病爆发，强对流天气引发机场设施损毁，以及重大设备故障导致机场运行中断等。依据《中华人民共和国安全生产法》及《生产安全事故应急条例》，明确在上述事件发生时，机场启动旅客疏散程序，组织旅客安全撤离至指定区域。疏散范围包括但不限于到达厅、出发厅、值机柜台、安检通道、登机口及停机坪周边区域。预案需与民航局《运输机场突发事件应急救援预案》及地方政府《公共突发事件总体应急预案》相衔接，确保信息传递与资源调配的协同性。2响应分级依据事故危害程度、影响范围及机场应急处置能力，将应急响应分为三级。1级（重大响应）：适用于导致机场全面停运或疏散超过万人以上的事件。如发生劫机事件、大规模爆炸或传染病疫情，需立即启动最高级别响应。此时，机场应急指挥部全面接管疏散指挥权，联动公安、消防、卫健等部门实施分区疏散，利用全频段广播系统发布撤离指令。参考2020年武汉天河机场因新冠疫情启动的万人级疏散案例，该事件导致所有进出港航班暂停，疏散周期超过4小时，但通过分级响应机制将旅客滞留率控制在8%以内。2级（较大响应）：适用于疏散规模在5000至10000人之间的事件。如跑道侵入导致单跑道关闭，或多个登机口无法正常使用，需启动二级响应。此时，疏散指挥权由机场运行指挥中心接管，重点保障核心区域旅客优先撤离，如VIP候机室、特殊旅客专区。需在2小时内完成至少70%旅客的引导转移，避免拥堵。2019年深圳宝安机场因雷击导致部分登机口关闭，通过该级别响应实现5000名旅客在3小时内有序撤离。3级（一般响应）：适用于疏散规模低于5000人的局部事件。如单登机口故障或小型医疗急救事件，由安检或场务部门直接处置。此时需在1小时内完成疏散任务，疏散率目标为50%以上。2021年杭州萧山机场因行李系统故障导致2个登机口关闭，通过一般响应机制在30分钟内引导300名旅客撤离至临时区域。分级响应原则为“分级负责、逐级提升”，优先保障生命安全，兼顾运行效率。当事故等级升级时，上一级响应自动生效，确保指挥体系无缝衔接。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位机场成立旅客疏散应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部由机场主要领导担任总指挥，分管运行、安全、安保、地服、商业等副职领导担任副总指挥。指挥部下设办公室于运行指挥中心，配备24小时值班联络人。构成单位包括但不限于运行指挥中心、安全管理部、机场公安分局、安检分公司、地服保障部、场务维护部、商业服务部、医疗急救中心、信息通信部等。各单位在应急状态下承担具体疏散任务，形成“横向到边、纵向到底”的应急处置网络。2应急处置职责分工1指挥部职责指挥部负责统筹协调全机场应急疏散工作，审定应急预案启动标准，下达疏散指令。总指挥主持指挥部会议，研究重大决策；副总指挥分管领域内疏散指挥工作。指挥部办公室负责信息汇总、指令传达、资源调度及与外部单位对接。2运行指挥中心职责作为指挥部日常运行及应急调度平台，负责监测航班动态，发布疏散指令，统计旅客流量，绘制疏散路线图。启动应急响应时，24小时值守人员需在30分钟内完成疏散预案加载，启动全机场广播系统发布统一撤离指令。3安全管理部职责负责制定疏散风险评估方案，定期开展疏散演练，审核疏散设施设备。应急时核查疏散通道畅通性，监督各单位疏散执行情况，统计疏散伤亡数据。4机场公安分局职责负责疏散区域治安管控，设置警戒区域，处置突发事件。配合安检开展身份核验，保障疏散秩序，必要时实施强制疏散。5安检分公司职责负责调整安检通道开放数量，优化旅客分流。在登机口设立临时安检点，对撤离旅客实施快速查验，确保无危险品进入疏散区域。6地服保障部职责负责协调航班地面服务，关闭相关登机口，引导旅客至指定区域。调配摆渡车、行李车等设备，配合商业服务部提供临时物资保障。7场务维护部职责负责疏散区域照明、通风、消防设施保障，清理跑道侵入等障碍物。启动应急照明系统，确保疏散通道能见度不低于5米。8商业服务部职责负责协调机场内餐饮、零售单位，为疏散旅客提供临时饮水、食品供应。启动应急物资储备，保障基本生活需求。9医疗急救中心职责负责设立临时医疗点，调配急救车辆，对疏散过程中受伤旅客实施救治。统计旅客健康状况，必要时请求外部医疗支援。10信息通信部职责负责维护应急通信系统，确保指挥部与各单位联络畅通。利用机场专网、5G网络、卫星电话等手段，实时传输视频监控、旅客流量等数据。3工作小组构成及任务1疏散引导组构成：由地服保障部牵头，值机、安检人员参与。职责：在到达厅、出发厅设立引导岗，发放疏散路线图，协助特殊旅客撤离。行动任务：30分钟内完成引导岗布设，疏散率目标达85%以上。2治安保卫组构成：由机场公安分局牵头，场务、商业安保人员参与。职责：在疏散区域外围设置警戒线，防止无关人员进入，维护现场秩序。行动任务：15分钟内完成警戒区域设置，确保疏散通道宽度不低于3米。3应急保障组构成：由地服保障部牵头，餐饮、物流单位参与。职责：调配饮用水、应急食品、移动卫生间等物资。行动任务：2小时内完成物资投送，覆盖疏散人数的60%。4医疗救护组构成：由医疗急救中心牵头，社区卫生服务中心参与。职责：在旅客疏散终点设立医疗点，配备AED、急救箱等设备。行动任务：10分钟内完成医疗点布设，确保重伤旅客5分钟内得到初步救治。5信息发布组构成：由信息通信部牵头，运行指挥中心、宣传部参与。职责：通过机场广播、APP、LED屏等渠道发布疏散信息。行动任务：5分钟内发布首次疏散通告，每15分钟更新一次现场情况。6后勤协调组构成：由指挥部办公室牵头，财务、后勤部门参与。职责：统计疏散人数，协调外部救援力量，保障指挥部物资供应。行动任务：2小时内完成疏散人数统计，形成日报表提交指挥部。三、信息接报1应急值守电话机场设立24小时应急值守电话（以下简称“值守电话”），公布于各相关部门及合作单位。值守电话号码由信息通信部统一管理，确保全年无休，平均接听响应时间不超过30秒。值守电话主要受理突发事件信息报告，包括但不限于航班延误、旅客滞留、设施故障、非法干扰等预警信息和应急状态下的现场报告。2事故信息接收与内部通报1信息接收程序信息接收遵循“统一受理、分级处理”原则。值守电话接收到的信息经初步核实后，立即记录事件要素（时间、地点、性质、影响范围等），并判断事件等级。一般信息由值守人员直接转交相关业务部门处理；重要信息则立即报告指挥部办公室。2内部通报方式内部通报采用“分级推送、闭环管理”模式。指挥部办公室通过内部通信系统（如专用APPS、短信平台）向指挥部成员及工作小组发送通报，同时抄送安全管理部备案。通报内容包含事件简报、处置指令、响应级别等。重要通报需电话确认接收。3通报责任人值守电话接听人员负责初步信息核实与分类，责任人需具备应急处置基础知识。指挥部办公室信息管理人员负责通报的编辑与推送，责任人需掌握应急预案内容。各业务部门负责人负责本领域内信息的核实与反馈，责任人需在15分钟内确认处置方案。4事故信息上报流程1上报流程事故信息上报遵循“逐级上报、及时准确”原则。值守电话接收信息后，1小时内完成初步评估，指挥部办公室编制《事故信息报告》，经总指挥审批后上报。特殊情况可越级上报，但须在24小时内补报完整信息。2上报内容报告内容包括事件发生时间、地点、性质、影响范围、已采取措施、预计影响时长等要素。重大事件报告需附带现场照片、视频等佐证材料，格式参照民航局《生产安全事故信息报告和调查处理办法》。3上报时限一般事故信息上报时限为2小时，较大事故1小时，重大事故30分钟。上报流程图需张贴于值守电话处，确保操作人员熟悉上报路径。4上报责任人值守电话接听人员负责信息初审与上报启动，责任人需通过年度考核。指挥部办公室报告撰写人员负责报告编制与审核，责任人须具备信息汇总能力。总指挥负责最终报告签发，责任人需熟悉上级单位信息接收要求。5外部信息通报1通报对象与方法外部通报对象包括民航地区管理局、地方政府应急管理部门、航空公司等。通报方法根据事件等级选择：一般事件通过民航运行监管平台提交文字报告；较大事件电话通知对方联络人；重大事件由指挥部总指挥亲自汇报。2通报程序外部通报遵循“先核实、后通报”原则。指挥部办公室收集事件相关信息，经技术部门（如信息通信部）确认无敏感信息泄露后，方可实施通报。通报内容需与内部报告保持一致，避免信息冲突。3通报责任人信息通信部负责人负责技术部门的信息核实，责任人需掌握信息安全规范。安全管理部负责人负责通报内容的政策审核，责任人需熟悉相关法律法规。指挥部副总指挥负责最终通报决策，责任人需具备跨部门协调能力。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1启动程序响应启动程序分为预警启动和应急启动两个阶段。预警启动由指挥部办公室根据信息研判结果提出建议，报指挥部副总指挥审批；应急启动由指挥部总指挥根据预警信息或现场报告直接决策。2启动方式预警启动通过内部通信系统发布《预警响应通知》，明确预警级别、影响范围和防范措施。应急启动通过发布《应急响应命令》，明确响应级别、指挥体系、处置任务和责任部门。3启动决策依据响应启动决策依据《应急响应分级标准》，综合考虑事件性质（如跑道侵入、非法干扰）、严重程度（如旅客伤亡、航班停场数量）、影响范围（如单跑道、全场）、可控性（如能否在规定时间内恢复秩序）等要素。例如，当跑道侵入事件导致两条跑道关闭，且预计恢复时间超过4小时，且存在旅客滞留超过5000人的风险时，应启动二级应急响应。4自动启动机制对于规定条件下可自动启动的响应，如旅客滞留超过10000人、关键设施全面瘫痪等，值守电话接听人员在确认信息属实后，可直接发布《自动响应命令》，同时报告指挥部办公室。5预警启动决策当事故信息达到预警条件，但未满足应急启动标准时，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，指挥部办公室需编制《预警响应方案》，明确监测指标、准备措施和联络机制，并实时跟踪事态发展。例如，当气象部门发布台风红色预警，可能导致机场运行受限时，可启动预警响应，提前关闭部分登机口，疏散近机位旅客。2事态发展与响应调整1跟踪研判机制响应启动后，指挥部办公室需建立事态跟踪研判机制，每30分钟汇总一次现场情况、资源需求、处置进展等信息，提交指挥部进行分析研判。研判内容包括事件发展趋势、次生风险、资源缺口等。2响应级别调整响应级别调整遵循“动态调整、逐级变更”原则。当事态扩大或处置不力时，指挥部可决定提升响应级别；当事态得到控制或消除时，可决定降低响应级别。响应级别调整需发布《响应变更命令》，并抄送上级单位。3调整决策依据调整决策依据事态发展态势、资源匹配程度、处置效果等。例如，当启动二级响应后，若旅客滞留人数超过1万人，且核心区域出现拥堵，指挥部可决定升级至一级响应，增派外部救援力量。4避免响应不足或过度为避免响应不足，需确保预警信息准确传递，处置措施与事件等级匹配；为避免过度响应，需建立信息核实机制，防止因信息误判导致资源浪费。例如，当某登机口因设备故障关闭，仅影响少量旅客时，可启动三级响应，无需调动全局资源。5调整时限要求响应级别调整需在事态发生变化后1小时内完成研判，2小时内发布调整命令。特殊情况可延长时限，但需在4小时内完成调整。五、预警1预警启动1发布渠道预警信息通过机场专用广播系统、旅客信息显示屏、手机APP、航空公司通知平台等渠道发布。针对特定群体，可利用登机口广播、工作人员对讲机等辅助渠道。2发布方式预警信息采用分级编码和可视化方式发布。预警级别从低到高分为蓝、黄、橙、红四个等级，对应发布不同颜色标识和警示语。例如，发布黄色预警时，广播内容需包含“台风预警，部分航班可能延误，请旅客耐心等待”等字样，同时显示屏显示黄色预警标识。3发布内容预警信息必须包含预警级别、发布时间、预警区域、影响事由、防范措施、响应准备要求等要素。防范措施需具体明确，如“请旅客前往出发厅A区休息”、“请携带儿童旅客优先撤离”等。响应准备要求需与预警级别匹配，如“各单位准备应急广播设备”、“医疗急救组携带急救箱到指定位置”等。2响应准备1队伍准备指挥部办公室根据预警级别，调动相应级别的工作小组。例如，黄色预警需启动疏散引导组、治安保卫组；橙色预警需增调应急保障组、医疗救护组。要求在30分钟内完成队伍集结，明确各组职责和联络人。2物资准备地服保障部和商业服务部根据预警级别，准备应急物资。例如，黄色预警需准备饮用水、简易急救包；橙色预警需增调移动卫生间、照明设备。要求在60分钟内完成物资调配，运输至指定地点。3装备准备信息通信部检查应急通信设备，如对讲机、卫星电话等，确保电量充足、信号畅通。场务维护部检查应急照明、通风设备，确保能正常使用。要求在45分钟内完成装备检查，发现故障立即维修。4后勤准备指挥部办公室协调餐饮、住宿等后勤保障，为应急人员提供必要条件。例如，为长时间值守人员提供餐食、休息场所。要求在1小时内完成后勤方案确认。5通信准备信息通信部建立应急通信网络，确保指挥部与各工作小组联络畅通。利用专用通信线路、集群对讲机等手段，实现语音、数据传输。要求在30分钟内完成通信测试，确保覆盖所有应急区域。3预警解除1解除条件预警解除需同时满足以下条件：引发预警的事故风险已消除；预计影响范围内的旅客已全部疏散或得到有效安置；机场运行秩序恢复正常或接近正常。2解除要求预警解除需经指挥部办公室现场确认，并报指挥部总指挥批准。解除命令通过同一渠道发布，明确解除时间、生效范围和后续要求。例如，“台风预警解除，请旅客正常通行，注意安全”。3责任人预警解除的最终决策由指挥部总指挥负责，责任人需具备应急处置经验。指挥部办公室信息管理人员负责解除信息的编辑与发布，责任人需掌握信息发布规范。现场确认人员由安全管理部派遣，责任人需熟悉风险评估标准。六、应急响应1响应启动1响应级别确定响应级别依据事故信息接收研判结果，参照《应急响应分级标准》确定。标准综合考虑事件类型（如劫机、跑道侵入）、影响范围（如单跑道、全场）、严重程度（如旅客伤亡、航班停场数量）、可控性（如恢复时间）等要素。例如，当发生涉及刀具的地面非法干扰事件，且已造成旅客受伤，影响单条跑道运行时，应启动二级应急响应。2程序性工作1应急会议召开响应启动后，指挥部办公室在1小时内组织召开应急启动会，通报事件情况，明确响应级别，部署处置任务。首次会议由总指挥主持，各副总指挥、工作小组负责人参加。2信息上报指挥部办公室在响应启动后30分钟内，向民航地区管理局、地方政府应急管理部门等上级单位报送《应急信息报告》。报告内容包含事件基本情况、已采取措施、需要支援事项等。3资源协调指挥部办公室根据处置需求，协调内部资源，同时启动外部资源申请程序。地服保障部负责调配车辆、设备等物资，信息通信部负责保障通信畅通。4信息公开信息通信部根据事件性质和影响范围，适时发布信息公开内容。内容需经指挥部审核，确保准确、权威。通过机场官网、官方微博、APP等渠道发布。5后勤保障后勤保障组负责为应急人员提供餐饮、住宿等支持。地服保障部协调运输车辆，确保人员、物资及时到位。6财力保障财务部门根据指挥部指令，启动应急经费保障程序，确保处置费用及时到位。涉及上级单位补助的，按规定程序申请。2应急处置1警戒疏散安检和机场公安负责设立警戒区域，疏散无关人员。疏散路线需避开危险区域，利用应急指示标志引导。特殊旅客（老、幼、病、残、孕）需优先疏散。2人员搜救医疗急救组和地服保障部负责搜救受伤旅客。需携带急救设备，如AED、担架等，在现场开展急救。3医疗救治医疗急救组在现场设立临时医疗点，对伤员进行分类救治。重伤员需优先转运至定点医院。4现场监测安全管理部和技术部门负责监测现场环境，如空气质量、辐射水平等。必要时启动环境监测车，收集样品送检。5技术支持信息通信部保障现场通信畅通，技术部门提供专业支持，如导航、定位等。6工程抢险场务维护部负责抢险抢修，如清理障碍物、修复设施设备等。7环境保护环保部门负责处置污染物，如油污、化学品泄漏等，防止环境污染。8人员防护应急人员需佩戴个人防护装备，如安全帽、防护服、手套等。高风险作业需由专业队伍实施，并配备监护人员。3应急支援1请求支援程序当事态超出机场处置能力时，指挥部办公室立即向民航地区管理局、地方政府应急管理部门等上级单位请求支援。需提供事件情况、需要支援事项、现有资源等。2请求支援要求请求支援需明确支援类型（如医疗、消防、治安）、数量、到达时间等。同时提供机场内部交通指引、物资接收点等信息。3联动程序指挥部总指挥与外部救援力量指挥官会商，明确联动方案。机场指挥部提供现场信息、协调配合，外部救援力量负责专业处置。4指挥关系外部救援力量到达后，由指挥部总指挥与外部救援力量指挥官协商确定指挥关系。通常情况下，机场指挥部负责总体协调，外部救援力量负责专业处置。4响应终止1终止条件响应终止需同时满足以下条件：事故风险已完全消除；受影响区域内的旅客已全部安全转移；机场运行秩序已恢复；环境危害已得到控制。2终止要求响应终止需经指挥部总指挥批准，并发布《应急响应终止命令》。指挥部办公室编制《应急响应总结报告》，内容包括事件处置情况、经验教训等。3责任人响应终止的最终决策由指挥部总指挥负责，责任人需具备综合判断能力。指挥部办公室报告编写人员负责总结报告的撰写，责任人需掌握应急处置全流程。现场评估人员由安全管理部派遣，责任人需具备风险评估能力。七、后期处置1污染物处理1处理程序应急处置结束后，环保部门立即开展污染物排查，制定处理方案。对油污、化学品泄漏等危险污染物，需启动专业处置流程。现场清理需遵循“先隔离、后清理、再监测”原则，确保污染物得到有效处置。2处理要求污染物处理需符合国家环保标准，如《危险废物收集贮存运输技术规范》。废弃物需分类收集，送至指定处置单位。处理过程需全程记录，并存档备查。3责任人环保部门负责人负责污染物处理的最终决策，责任人需具备环保专业知识。场务维护部负责现场清理，责任人需掌握危险品处置流程。信息通信部负责处理过程的信息记录，责任人需确保数据完整准确。2生产秩序恢复1恢复程序运行指挥中心根据现场情况，制定分阶段恢复方案。首先恢复关键系统，如空管、供电、供水等。随后逐步恢复航班起降、旅客服务等功能。2恢复要求恢复工作需确保安全，符合民航运行标准，如《运输机场运行安全管理规定》。需对受损设施设备进行检测，合格后方可投入使用。3责任人运行指挥中心负责人负责生产秩序恢复的总体策划，责任人需具备运行管理经验。技术部门负责人负责设施设备检测，责任人需掌握专业检测技术。地服保障部负责人负责协调资源，责任人需确保恢复工作顺利进行。3人员安置1安置程序应急处置结束后，指挥部办公室统计滞留旅客数量，地服保障部协调安置地点。安置点需提供基本生活保障，如食宿、医疗等。2安置要求安置点需选择安全、卫生的场所，如候机厅、酒店等。需提供热水、食品等基本物资，并做好人员安抚工作。3责任人指挥部办公室负责人负责人员安置的总体协调，责任人需具备组织协调能力。地服保障部负责人负责安置点的物资保障，责任人需确保物资供应充足。医疗急救中心负责人负责安置点医疗保障，责任人需做好医疗救治工作。八、应急保障1通信与信息保障1相关单位及人员联系方式指挥部办公室、各工作小组及合作单位建立应急通信联络表，内容包括单位名称、联系人、值守电话、对讲机频率等。联络表定期更新，并分发至相关人员。2通信联系方式和方法通信方式包括专用通信线路、集群对讲机、卫星电话、手机等。方法上采用分级呼叫原则，紧急情况使用对讲机或卫星电话，日常联络使用手机或专用通信系统。3备用方案备用方案包括主用通信线路故障时的迂回通信方案，以及手机信号中断时的卫星通信备份方案。备用方案需定期演练，确保可行。4保障责任人信息通信部负责人负责通信保障的最终决策，责任人需掌握通信技术。各工作小组联络员负责本组通信联络，责任人需保持信息畅通。2应急队伍保障1应急人力资源应急人力资源包括专家库、专兼职应急救援队伍和协议应急救援队伍。2专家库专家库涵盖应急管理、医疗救护、技术支持等领域，专家需具备相关资质和经验。指挥部办公室定期组织专家培训，提升应急咨询能力。3专兼职应急救援队伍专兼职队伍包括机场公安、安检、地服、场务等单位的员工。需定期开展应急处置培训，提升协同作战能力。4协议应急救援队伍协议队伍包括地方政府应急救援队伍、专业救援公司等。需签订合作协议，明确协作内容和责任。3物资装备保障1应急物资和装备应急物资和装备包括医疗急救类（如急救箱、AED）、消防类（如灭火器）、照明类（如应急灯）、通信类（如对讲机）等。2类型、数量、性能各类物资和装备的类型、数量、性能需符合国家标准和实际需求。例如，医疗急救箱需配备常用药品和急救用品，数量满足同时处置10名伤员的需求。3存放位置物资和装备存放在指定地点，如指挥部办公室、各工作小组驻地等。存放位置需有明显标识，并方便取用。4运输及使用条件物资和装备的运输需使用专用车辆，避免损坏。使用前需检查性能，确保完好。5更新及补充时限指挥部办公室定期检查物资和装备，根据损耗情况及时更新补充。例如，急救药品每半年检查一次，灭火器每年检查一次。6管理责任人及其联系方式各类物资和装备指定专人管理，并建立台账。管理责任人需定期盘点，确保账物相符。联系方式需登记在案，并保持畅通。7台账建立建立应急物资和装备台账，内容包括名称、类型、数量、存放位置、管理责任人等。台账电子版存储于指挥部办公室，纸质版存放在物资存放点。九、其他保障1能源保障1保障措施建立应急能源供应机制，确保应急照明、通信、通风等系统正常运行。配备备用发电机，并定期测试。与电力部门签订应急协议，确保电力供应优先。2责任人信息通信部负责人负责通信电源保障，责任人需掌握UPS使用技术。场务维护部负责人负责应急照明和通风保障，责任人需熟悉设备操作。2经费保障1保障措施设立应急专项经费，用于应急处置和善后工作。经费使用遵循“专款专用”原则，并建立审批制度。2责任人财务部门负责人负责应急经费管理，责任人需熟悉财务制度。指挥部办公室负责人负责经费使用审批，责任人需掌握应急处置需求。3交通运输保障1保障措施协调运输力量，确保应急人员、物资及时运输。配备应急车辆，并指定驾驶员。与外部运输单位签订应急协议。2责任人地服保障部负责人负责内部交通运输保障，责任人需掌握车辆调度技术。指挥部办公室负责人负责外部运输协调，责任人需具备沟通协调能力。4治安保障1保障措施机场公安分局负责应急处置期间的治安管控，设立警戒区域，维护现场秩序。配合开展身份核验，确保无危险品进入疏散区域。2责任人机场公安分局负责人负责治安保障的最终决策，责任人需具备指挥经验。安检分公司负责人负责协助身份核验，责任人需熟悉安检流程。5技术保障1保障措施技术部门负责应急处置的技术支持，如导航、定位等。建立技术专家库，提供专业咨询。2责任人技术部门负责人负责技术保障的总体协调，责任人需掌握专业知识。信息通信部负责人负责通信技术支持，责任人需熟悉相关设备。6医疗保障1保障措施医疗急救中心负责应急处置期间的医疗保障，设立临时医疗点