2025年辽宁公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年辽宁公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1李家村是辽中市省级乡村振兴重点帮扶村，全村共1247户，闲置庭院总面积达8200平方米，外出务工人员占比41%，留守老人、妇女占常住人口的62%。2022年之前，村集体年收入仅12万元，农村居民人均可支配收入1.3万元，有32户脱贫户存在返贫风险。2023年以来，李家村依托本地适宜种植南果梨、多肉植物的气候土壤优势，启动“共富庭院”工程。村“两委”挨家挨户摸排闲置庭院资源，根据农户意愿和庭院条件，将庭院经济分为种植（南果梨、有机蔬菜、多肉）、养殖（笨鸡、肉鸽）、手工（草编、布艺）三大品类，免费为农户提供种苗、基础农资，对接市农业农村局技术专员每月上门开展指导。村集体牵头注册“李家园子”商标，成立共富合作社，统一对接市内商超、生鲜电商平台、研学机构，打造“庭院采摘+民宿体验”乡村旅游线路，农户无需自行拓展销路。收益分配上，合作社每年抽取10%的利润用于村内公共服务，剩余90%全部归属参与农户。针对脱贫户、失能老人等特殊群体，村党支部设立党员帮扶岗，提供一对一技术指导、代销代卖兜底服务。脱贫户张桂英老伴常年卧病在床，过去家庭年收入不足4000元，2023年靠200平方米庭院种植多肉，年收入达2.2万元，既实现了稳定增收，也能兼顾照顾家人。2024年，李家村村集体年收入达87万元，农村居民人均可支配收入升至2.1万元，32户脱贫户年增收均超过8000元，被评为辽宁省乡村振兴示范村。资料2太平村是滨江县边境行政村，距离镇政府12公里，过去村民办理社保、残疾证等事项需要往返镇政府，腿脚不便的老人、工作日上班的青壮年普遍反映“办事跑断腿、办事凑时间”。同时，村内邻里宅基地纠纷、农事矛盾频发，2021年全村信访量达37件，占全镇信访总量的28%。2022年，太平村创新推出“邻里帮办站”，由村“两委”成员、党员志愿者、新乡贤共27人组成帮办队伍，梳理出代缴社保、上门办证、邻里调解、农事帮工等12类47项免费帮办事项，开通微信小程序线上预约通道，群众下单后志愿者1小时内响应。退休村支书李建国是帮办站的核心成员，一年来累计帮办事项172件，每周固定上门为留守老人王桂兰买菜、代缴水电费，王桂兰说：“帮办站比远在外地的孩子还贴心，小事不用出村就能办。”2023年春耕期间，帮办站组织15名志愿者，用10天时间帮32户外出务工农户完成了120亩玉米种植，解决了农户的后顾之忧。截至2024年底，太平村“邻里帮办站”累计帮办事项1217件，群众满意度达98.7%，全村信访量降至5件，同比下降86.5%，被评为辽宁省基层治理示范村。村民普遍说：“邻里帮办站，办的是小事，暖的是民心。”资料3西庙村是盖平县水果种植专业村，全村苹果、黄桃种植面积达3200亩，过去农产品全部由批发商上门收购，收购价较市场零售价低40%左右，农户收益空间有限。2023年，95后返乡大学生李涛回村创办电商直播间，最高峰时单月销售苹果30万斤，收购价较传统批发商高1.2元/斤，带动农户每亩增收1800元。但运营一年多来，西庙村电商发展遇到了多重瓶颈：一是品控体系缺失，部分农户为了提高产量，将次果混入订单，2024年下半年累计收到消费者投诉72起，直播间被平台限流3个月，直接损失超过12万元；二是物流成本偏高，村庄距离县城快递点8公里，单均快递费比县城高2元，旺季快递爆仓时，发货时效比承诺时间晚3-5天，消费者退换货率上升17%；三是专业人才短缺，直播间先后招聘的3名运营人员，因薪资水平比城市低30%、发展空间有限，均在入职半年内离职；四是配套设施不足，村内部分区域5G信号不稳定，直播时常出现卡顿，缺少公共冷链仓储设施，旺季鲜果储存损耗率达8%。目前西庙村的电商业务基本处于停滞状态，村支书向县农业农村局调研组反映：“好不容易打开的销路，不能因为这些小事堵死了。”资料4三官村位于凌源县红山文化遗址核心区周边，拥有200多年的剪纸、皮影传承历史，现有省级非遗传承人2名，市级非遗传承人5名。过去非遗产品仅能在周边市集销售，省级剪纸传承人刘淑芬过去一年剪纸收入不足1万元，年轻人大都不愿意学习剪纸技艺，非遗传承面临断层风险。2024年，三官村依托红山文化资源和非遗优势，启动“文化兴村”工程，打造红山文化研学基地，举办首届“红山文化体验周”活动，设置三大板块：一是非遗体验板块，由非遗传承人现场教授剪纸、皮影制作，游客可亲手制作文创产品带走；二是遗址研学板块，邀请考古研究所专家担任讲解员，组织红山文化遗址半日游，设置考古模拟体验区；三是农特产品展销板块，集中销售本地有机杂粮、非遗文创、手工编织品等产品，配套开设乡村美食市集。首届体验周仅试运营3天，就吸引游客1.2万人次，带动农文旅销售额达217万元，刘淑芬的剪纸作品单周销售额就达3.2万元，目前她已经收了5名留守妇女作为徒弟，带动她们每人年增收超2万元。2025年，三官村计划将“红山文化体验周”升级为常态化活动，打造辽宁知名的乡村文旅IP。资料5昌原县是全国产粮大县，耕地总面积达322万亩，过去部分农户为了提高收益，将耕地改种果树、挖鱼塘，耕地非粮化、撂荒问题突出，2021年全县耕地非粮化面积达12.7万亩，粮食产量较上年下降1.2亿斤。2022年，昌原县全面推行“田长制”，建立“县-乡-村-组”四级田长体系，村级田长由村支书担任，村民组设置网格巡查员，每周对责任区耕地开展不少于2次巡查，发现非粮化、撂荒问题第一时间督促整改。同时出台种粮扶持政策，对种植粮食作物的农户，在国家补贴基础上每亩额外补贴120元，对撂荒复耕的农户给予每亩300元的复耕补贴。截至2024年底，昌原县耕地非粮化问题整改率达98.2%，撂荒耕地全部复耕，全年粮食产量达27.6亿斤，较2021年增产2.3亿斤，守住了粮食安全底线，种粮农户人均增收1100元。昌原县农业农村局负责人说：“田长制守的是耕地，保的是粮食安全，暖的是种粮农户的心。”作答要求1.根据给定资料1，概括李家村发展“共富庭院”经济的主要经验。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据给定资料2，谈谈你对“邻里帮办站，办的是小事，暖的是民心”这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.根据给定资料3，针对西庙村农村电商发展中遇到的问题，提出切实可行的解决建议，供县农业农村局工作参考。要求：问题定位准确，建议针对性强、可操作，不超过400字。（25分）4.结合给定资料1-5，围绕“扎根基层沃土做实民生文章推动辽宁县乡高质量发展”主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，论证合理，语言流畅，1000-1200字。（40分）参考答案及解析第1题参考答案李家村发展共富庭院经济的经验主要有：1.因地制宜规划：摸排闲置庭院资源，结合农户意愿和条件，分类发展种植、养殖、手工三大品类。2.搭建服务平台：村集体牵头成立合作社，统一提供农资、技术指导，对接销售渠道，降低农户经营风险。3.完善利益联结：建立“集体+农户”分红机制，10%收益归村集体用于公共服务，90%归农户，兼顾双方利益。4.拓展增值空间：融合乡村文旅，打造庭院采摘、民宿体验线路，提升产品附加值。5.强化兜底帮扶：设立党员帮扶岗，为脱贫户、特殊群体提供一对一指导，保障低收入群体稳定增收。评分标准共5个要点，每个要点3分，表述准确即可得分，字数超出要求扣1-2分。答题思路本题为归纳概括题，核心是从材料中提炼李家村发展庭院经济的具体做法，无需添加主观臆断内容，分条表述即可，重点突出做法的针对性和实效性。第2题参考答案这句话是对太平村“邻里帮办站”基层治理微创新的高度肯定，彰显了以人民为中心的发展思想，具有重要的实践价值。一方面，帮办站聚焦群众身边的小事，涵盖代缴代办、上门服务、农事帮工、邻里调解等47项民生事项，解决了群众办事跑远路、特殊群体办事难、外出农户农事缺人手的痛点，三年累计帮办事项超1200件，群众满意度达98.7%。另一方面，帮办站由党员、新乡贤等组成免费服务队伍，拉近了干群关系，减少了邻里矛盾，全村信访量三年下降86.5%，构建了互助共治的基层治理格局。该模式为县域基层治理提供了可复制样本，后续可进一步优化服务清单，扩大覆盖范围，提升服务专业化水平。评分标准观点明确4分，分析论证12分（服务成效6分、治理价值6分），总结对策4分，逻辑清晰2分，字数超出要求扣1-2分。答题思路本题为解释型综合分析题，按照“亮明观点-分析论证-总结落实”的逻辑作答即可，分析部分要结合材料中的具体数据和案例，避免空泛论述，重点突出“小事”和“暖民心”的对应关系。第3题参考答案西庙村电商发展主要存在品控体系缺失、物流成本偏高、专业人才短缺、配套设施不足四大问题，提出以下解决建议：1.健全品控体系：由村合作社牵头制定果品分级标准，建立产品溯源机制，出台奖惩细则，对以次充好的农户取消供货资格，定期开展品控培训。2.降低物流成本：县农业农村局对接县域快递企业，在村设立电商仓储配送点，争取快递优惠政策，将单均快递费压缩1-1.5元，旺季协调增加运力，保障发货时效。3.强化人才支撑：出台县乡电商人才补贴政策，对返乡电商从业者给予每月500-1000元补贴，联合县职业中专开设免费电商技能培训班，定期邀请行业专家授课。4.打造区域品牌：统一注册“盖州鲜果”公共品牌，对接头部电商平台开展官方专场直播，强化品牌宣传，降低个体账号运营风险。5.完善配套设施：争取上级涉农资金，完善村级5G网络、公共冷链仓储设施，解决直播卡顿、鲜果储存损耗高的问题。评分标准问题梳理准确5分，对策共5个要点，每个4分，符合针对性、可行性要求即可得分，字数超出要求扣1-2分。答题思路本题为提出对策题，首先要准确梳理材料中反映的核心问题，再针对问题提出对应对策，对策要符合县乡工作实际，具体可操作，避免空泛的宏观政策表述。第4题参考范文以基层实干之笔绘就辽乡振兴新卷作为全国农业大省、东北振兴的核心板块，辽宁县乡领域承载着粮食安全、民生保障、产业升级的多重使命。近年来，辽省各地县乡锚定全面振兴新突破三年行动目标，在共富产业培育、基层治理创新、文化资源活化、耕地保护等领域持续发力，走出了一条兼具辽宁特色、民生温度的高质量发展之路。实践证明，只有扎根基层沃土，做实民生文章，才能让县乡发展的根基更牢、后劲更足。深耕富民产业，筑牢县乡发展的“压舱石”。产业是县乡高质量发展的核心支撑，只有把产业发展落到群众增收上，才能真正激发基层的内生动力。李家村盘活闲置庭院资源，发展“共富庭院”经济，带动村集体收入7年翻7倍，脱贫户人均增收超8000元；西庙村依托本地水果种植优势，探索电商助农新模式，打开了农产品溢价空间。下一步，要持续聚焦辽宁县乡的资源禀赋，因地制宜发展特色种植、农村电商、乡村文旅等富民产业，完善利益联结机制，让更多群众共享产业发展红利，真正实现“产业兴、百姓富”。创新基层治理，守好民生幸福的“基本盘”。基层治理是联系服务群众的“最后一公里”，治理有温度，民生才有质感。太平村推出“邻里帮办站”，把群众的小事当成干部的大事，三年帮办事项超千件，信访量下降86.5%；昌原县推行“田长制”，守牢320万亩耕地红线，保障了粮食安全，也维护了种粮农户的切身利益。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，探索更多微治理、微服务创新模式，激活党员、新乡贤、群众等多元主体参与治理的积极性，构建共建共治共享的基层治理格局，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。活化文化资源，绘就乡村振兴的“新画卷”。文化是县乡发展的灵魂，只有把文化资源转化为发展动能，才能让乡村振兴既有“面子”也有“里子”。三官村依托红山文化资源和非遗剪纸、皮影技艺，打造“红山文化体验周”活动，三天吸引游客1.2万人次，带动农文旅销售额超200万元，不仅实现了文化资源的活化传承，也带动了群众增收。要深入挖掘辽宁县乡的红山文化、满族文化、红色文化等特色资源，推动文化和产业、旅游深度融合，打造一批具有辽宁辨识度的文化IP，培育文化新业态，为县乡高质量发展注入新的活力。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。在辽宁全面振兴新突破的关键阶段，广大基层干部要始终扎根一线，把民生需求作为工作的出发点和落脚点，以实干担当推动产业发展、治理升级、文化繁荣，就一定能绘就辽北大地县乡高质量发展的崭新图景，为东北全面振兴贡献更大力量。评分标准一类文（32-40分）：立意准确，