2025年南昌市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年南昌市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案给定资料资料1：2023年南昌市入选全国市域社会治理现代化试点合格城市后，市委市政府印发《南昌市“昌治久安”工程三年行动计划（2023-2025）》，明确提出构建“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的五治融合治理体系，始终把群众满意度作为治理成效的核心评价指标，力争到2025年末，全市市域社会治理现代化水平进入全国第一方阵。文件特别强调：“市域社会治理的核心是‘以人民为中心’，要把群众的‘表情包’作为治理的‘晴雨表’”。资料2：西湖区朝农街道针对老旧小区改造“众口难调”的问题，建立“圆桌议事会”机制，改造前组织居民代表、物业、施工方、社区干部共同协商，停车棚选址、健身器材配置、绿化方案全部由居民投票决定，2024年该街道完成的12个老旧小区改造项目，群众满意度达99.2%。东湖区彭家桥街道针对老年人口占比超30%的特点，组建120余人的“银发管家”志愿队伍，由身体条件好、热心公益的退休老人担任楼栋长，负责日常矛盾调解、政策宣传、隐患排查，2024年累计化解邻里矛盾320余起，上报安全隐患170余处。青云谱区推行“党建+物业”模式，全区127个无物业小区全部成立功能型党支部，由社区党员牵头引进物业服务，建立“党员楼栋长+物业管家”双联络机制，实现了无物业小区治理全覆盖。资料3：2024年南昌市升级“昌通码”平台，打造“一码通城”服务体系，群众凭昌通码可实现乘公交地铁、就医挂号、社保办理、公积金查询等127项高频服务“一码办理”，全年累计办理服务事项超2.3亿次。同步上线的“昌诉即办”平台，打通了12345热线、城市大脑、网格采集等多个诉求渠道，建立“网格受理、分级转办、限时办结、群众评价”的闭环工作机制，一般民生诉求24小时内办结，复杂诉求72小时内答复，2024年全市累计受理群众诉求127万件，响应率98.7%，办结率96.2%，群众满意度94.8%。高新区某电子制造企业通过“昌诉即办”平台反映工人缺口2000人的问题，平台第一时间转办至市人社局，人社局3天内组织5场专场招聘会，帮助企业招工1870人，解决了企业的燃眉之急。官方总结该平台实现了“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”的治理效果。资料4：作为“英雄城”，南昌市充分挖掘红色资源的治理价值，将红色文化融入德治教化体系，全市1276个新时代文明实践站全部开设“英雄课堂”，定期邀请抗美援朝老兵、公安英模、道德模范宣讲事迹，同时组建2.3万人的“洪城义警”志愿队伍，参与日常巡逻、反诈宣传、应急救援等工作。青云谱区创新推出“英雄家谱进社区”活动，将本地革命先辈的事迹制作成宣传册发放到每家每户，在调解邻里矛盾、解决家庭纠纷时，用先辈的奉献精神引导群众换位思考，2024年该区矛盾纠纷化解率同比提升18.7%。针对老年人反诈意识薄弱的问题，南昌市组织志愿者用南昌方言录制反诈短视频、编排采茶戏节目，进社区、进农村巡演，2024年全市涉老诈骗案件同比下降42.3%。资料5：2024年末南昌市市域社会治理现代化工作领导小组开展的专项调研显示，全市治理工作仍存在部分短板：一是城乡结合部、流动人口聚集区治理力量不足，全市37个城郊村的网格人员配置仅为城区的60%，流动人口公共服务供给覆盖率仅为72%；二是数字治理存在“数字鸿沟”，60岁以上老年人昌通码使用率仅为41%，部分老人反映线下办事窗口少、排队时间长；三是部分基层治理人员能力不足，17%的基层网格员未接受过系统的业务培训，群众诉求处置效率偏低；四是多元参与的激励机制不完善，社会组织、市场主体参与治理的积极性有待提升。作答要求1.根据“给定资料2”，归纳概括南昌市推进城市基层微治理的主要举措。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.“给定资料3”提到南昌市推行“昌诉即办”平台实现“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”，请谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.结合给定资料4-5，针对当前南昌市市域社会治理推进过程中存在的短板问题，提出可行的解决对策。要求：对策具体，针对性强，可操作，不超过400字。（25分）4.“给定资料1”提到“市域社会治理的核心是‘以人民为中心’，要把群众的‘表情包’作为治理的‘晴雨表’”，请结合对这句话的理解，联系南昌实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结合实际，字数1000-1200字。（40分）参考答案及评分标准第1题参考答案主要举措包括：1.党建引领兜底。推行“党建+物业”模式，在无物业小区成立功能型党支部，党员牵头对接物业服务，实现治理全覆盖。2.民主协商议事。建立圆桌议事会机制，老旧小区改造等民生事项事前征求群众意见，由居民投票决定实施方案。3.引导群众自治。结合辖区人口特点组建“银发管家”等志愿队伍，吸纳退休居民担任楼栋长，参与矛盾调解、隐患排查等工作。评分标准共3个要点，每个要点5分。要点表述准确、符合材料内容给满分；要点缺失每少1个扣5分；表述冗余、逻辑混乱酌情扣1-3分；超出字数要求扣2分。第2题参考答案这句话是对“昌诉即办”平台治理效能的高度肯定，是新时代“枫桥经验”在南昌数字化治理场景下的创新实践。一方面，平台打通了多部门诉求收集渠道，建立“网格-街道-市级”分级响应机制，常规民生诉求由网格员当场办结，复杂事项由街道协调多部门联动处置，大幅压缩了诉求处置周期，从源头上减少了矛盾上行；另一方面，平台配套建立群众评价反馈机制，办理结果由诉求人打分，倒逼部门提升办事效率，2024年全市诉求办结率达96.2%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。该模式为中部地区市域治理数字化转型提供了可复制的经验。评分标准观点释义准确得6分；效能分析全面、结合材料案例得10分；价值总结到位得4分。观点错误、脱离材料内容直接扣10分；逻辑混乱、表述不清酌情扣3-5分；超出字数要求扣2分。第3题参考答案针对现存短板，提出以下对策：1.补齐城郊治理短板。推动网格力量向城郊村、流动人口聚集区倾斜，按城区标准配置网格员，建立流动人口服务站，同步配套教育、医疗、养老等公共服务，落实流入地属地管理责任。2.破解数字治理鸿沟。针对老年人等特殊群体保留足够线下办事窗口，组织社区志愿者定期开展智能设备操作培训，针对医保缴纳、养老认证等高频服务开通“代办代跑”绿色通道。3.提升基层队伍能力。每季度组织基层网格员开展业务培训，建立“优秀网格员传帮带”机制，将群众诉求处置效率、满意度纳入绩效考核，完善基层人员薪酬激励、晋升保障制度。4.激活多元参与动力。出台社会组织参与市域治理的补贴政策，对参与志愿服务、矛盾调解的市场主体、群众给予积分兑换公共服务、评优评先倾斜等激励，扩大“洪城义警”等志愿队伍覆盖范围。评分标准共4个对策要点，每个要点6分，扣完为止。对策紧扣问题、具体可操作、符合南昌实际给满分；对策空泛、无针对性每个要点扣3分；脱离材料提出的无效对策酌情扣2-4分；超出字数要求扣2分。第4题参考范文以民为本擦亮昌治久安的民生底色作为全国首批市域社会治理现代化试点合格城市，近年来南昌锚定“昌治久安”总目标，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，探索出了一条兼具英雄城特色、市域特点、时代特征的社会治理新路子。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“表情包”作为治理的“晴雨表”，才能让市域治理的成果更多更公平惠及全体市民。以民主协商汇民智，激活基层治理“源动力”。市域治理的根基在基层，活力也在基层。过去老旧小区改造常出现“政府干、群众看”的矛盾，西湖区朝农街道的“圆桌议事会”把改造的话语权交给群众，真正改到了群众心坎上；东湖区的“银发管家”让退休老人从治理的“旁观者”变成“参与者”，实现了“小事不出楼栋、矛盾不出社区”。治理不是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”，只有充分尊重群众的主体地位，拓宽群众参与治理的渠道，才能最大程度凝聚共识，减少治理阻力，形成“共建共治共享”的治理格局。以数字赋能纾民困，跑出民生服务“加速度”。数字化是提升市域治理效能的核心抓手。从“昌通码”一码通办127项高频服务，到“昌诉即办”平台24小时响应群众诉求，数字技术的应用让治理从“被动响应”转向“主动预判”，大幅降低了群众办事成本，提升了诉求解决效率。未来还要进一步打通部门数据壁垒，推出更多贴合群众需求的数字化服务场景，同时兼顾特殊群体的需求，保留线下服务渠道，不让一个群众在数字时代掉队，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。以文明善治聚民心，绘就英雄城市“同心圆”。作为八一军旗升起的地方，红色资源是南昌最独特的治理禀赋。“英雄课堂”宣讲英模事迹、“英雄家谱”进社区化解矛盾、方言反诈宣传入脑入心，这些创新举措把红色德治融入治理的方方面面，用群众喜闻乐见的方式传递主流价值，从源头上减少了矛盾纠纷的产生。未来还要进一步挖掘红色资源的治理价值，把英雄城的精神特质转化为治理的软实力，让治理既有力度，更有温度。市域治理现代化没有终点，只有连续不断的新起点。站在2025年的新征程上，只要南昌始终锚定“以人民为中心”的根本立场，不断补短板、强弱项、提效能，就一定能打造市域社会治理的“南昌样板”，为建设宜居宜业宜游的英雄城提供坚实保障。评分标准1.一类文（33-40分）：观点明确紧扣“以人民为