城市内涝治理监理规划

城市内涝治理监理规划1工程概况与监理工作目标1.1项目核心概况本次监理服务范围为南方某沿江新城区全域内涝治理工程，项目总面积12.6平方公里，为解决区域近年雨季内涝频发、积水影响交通民生问题，工程核心内容包括：新建及改造城市排水管网37.2公里，其中DN800以上主干管12.8公里，支管24.4公里；新建地下式调蓄池2座，总容积12000立方米，其中核心区调蓄池7000立方米，片区调蓄池5000立方米；完成建成区主次干道透水铺装改造18.7万平方米，下凹式绿地改造7.2万平方米，新建生物滞留池12座；原址改造城市排涝泵站1座，改造后设计排涝流量提升至18立方米/秒；项目设计排水标准为一般区域50年一遇24小时降雨24小时排除，核心商业区、交通枢纽区域100年一遇路面积水不超过15cm，批复总投资3.28亿元，总工期18个月。1.2监理工作范围覆盖本项目从施工准备阶段、施工过程管控、分部分项验收、竣工验收、保修期全过程监理服务，包含所有工程内容的质量、进度、投资、安全文明施工管控，以及参建各方关系协调、应急预案编制与演练配合、竣工资料审核整理、第三方检测见证等全部相关工作。1.3监理工作目标质量目标：所有分部分项工程验收一次通过率100%，工程质量全部符合《城镇排水与污水处理条例》《给水排水管道工程施工及验收规范》等相关规范标准及设计要求，工程质量合格，无结构性安全隐患，满足50年设计使用寿命要求，项目交付后达标应对设计标准内降雨，不出现连片内涝；进度目标：总工期控制在18个月合同工期内，确保主干管网改造、泵站改造等关键节点在第一个主汛期前完成，不影响区域原有汛期排涝能力，调蓄池主体工程在第二个主汛期前投入使用；投资目标：将工程总投资控制在3.28亿元批复预算范围内，变更签证审核准确率100%，杜绝不合理签证，严控额外增量投资，投资偏差控制在5%以内；安全目标：实现零生产安全死亡事故、零较大及以上安全责任事故、零环境责任事件、零重大原有管线损坏责任事故。2监理机构设置与岗位职责2.1监理机构配置本项目针对多区域同步施工、专业交叉多的特点，采用直线职能制监理机构，设总监理工程师1名，总监代表1名，配置给排水、土木建筑、测量、安全共4名专业监理工程师，4名旁站监理员，1名专职资料员，具体配置见下表：岗位名称职称执业/岗位资格计划进场时间核心工作内容总监理工程师高级工程师注册监理工程师开工前7天全面负责项目监理工作，审批施工方案、签发监理文件、组织工程验收、协调各方关系总监代表工程师注册监理工程师开工前3天协助总监理工程师开展日常管理，负责分管片区监理工作，落实总监安排的各项任务给排水专业监理工程师高级工程师注册监理工程师开工前3天负责管网、调蓄池、泵站等排水工程专业监理工作，编制专业监理实施细则，验收分部分项工程土木建筑专业监理工程师工程师注册监理工程师开工前3天负责海绵改造、土建结构工程监理，管控土建施工质量，验收相关检验批、分项工程测量专业监理工程师工程师注册监理工程师开工前3天负责基准点复核、施工放线复核、工程量测量复核等所有测量相关工作安全监理工程师工程师注册安全工程师、注册监理工程师开工前3天负责全项目安全文明施工、环境保护监理，开展安全巡查，排查安全隐患旁站监理员（A区）助理工程师监理员岗位证开工前1天负责核心区施工全过程旁站，记录施工情况，发现问题及时上报旁站监理员（B区）助理工程师监理员岗位证开工前1天负责片区施工全过程旁站，记录施工情况，发现问题及时上报旁站监理员（管网组）助理工程师监理员岗位证开工前1天负责全网管网工程施工旁站，记录施工过程，核对施工参数旁站监理员（配套组）助理工程师监理员岗位证开工前1天负责海绵改造、泵站施工旁站，记录施工过程，核对施工参数专职资料员助理工程师市政资料员岗位证开工前1天负责监理资料整理归档，整理会议纪要、监理日志，对接参建各方资料流转2.2核心岗位职责细化总监理工程师除常规管理职责外，重点负责本项目重大风险源管控审批，如深基坑专项方案、有限空间作业方案的审批，组织汛期前安全隐患排查，签发工程质量评估报告，对项目监理目标的实现负总责；专业监理工程师针对本项目多区域同时施工、涉及专业多的特点，每个专业监理工程师对分管专业的质量安全负直接责任，每日编写专业监理日志，每周报送分管工作进度质量情况，对发现的隐患及时下达监理通知单，督促整改闭环；旁站监理员对所旁站的关键工序质量负直接责任，必须全过程在岗，严禁脱岗，旁站记录必须真实详细，明确记录施工人员到岗情况、施工参数、存在问题及整改情况，签字确认后归档，虚假记录严肃追责；安全监理工程师每日开展全区域安全巡查，对有限空间、深基坑等高风险作业每日至少检查两次，建立安全隐患台账，对隐患整改情况跟踪闭环管理，整改不到位不准复工，销号后方可闭环。3施工准备与原材料质量管控3.1施工准备阶段管控要点施工单位进场后，首先组织监理交底，明确监理管控要求、报验流程、验收标准，然后审核施工单位报送的施工组织设计，重点审核四个方面核心内容：一是交通导行方案，本项目位于建成区，施工涉及7条城市主干道、3个居民小区出入口，要求施工单位的交通导行方案必须征得当地交管部门、街道办同意，分流标识、警示标志、夜间照明设置符合要求，最大限度减少对周边居民出行、商业经营的影响，对导行方案不合理、未征得相关部门同意的，要求施工单位修改后重新报审；二是专项施工方案，针对深基坑、有限空间、起重吊装、汛期施工等重点方案，严格审核条款，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，要求施工单位组织专家论证，论证通过修改完善后方可审批；三是地下管线保护方案，要求施工单位提前对接11家管线产权单位，获取所有地下管线纸质及电子版资料，施工前人工开挖探坑，每50米设置一个探坑，深度不小于2米，探明所有给水、燃气、电力、通信管线位置，做好标识和悬吊防护，监理全程旁站探坑开挖过程，确认管线保护措施到位后方可允许大范围机械施工；四是汛期应急预案，要求编制针对性的应急预案，储备足够的排涝物资，如抽水泵、沙袋、应急发电设备等，主汛期前组织一次应急演练，监理全程参与，评估预案可行性，提出修改完善意见。测量复核方面，对业主移交的平面控制点、高程控制点，监理组织100%独立复核，误差满足《工程测量标准》GB50026要求后方可移交施工单位，对施工单位完成的施工放线，新建管网每50米复核一次平面位置，每100米复核一次高程，调蓄池基坑、泵站基础放线100%复核，偏差超过规范允许范围的要求重新放线，严禁带偏差施工。3.2原材料进场质量管控所有原材料进场必须先报验，监理先核查质量证明文件、出厂检验报告，再按规范要求见证取样送检，合格后方可允许使用，具体检验频次及要求见下表：原材料名称必检项目检验批次要求见证取样要求合格判定标准钢筋屈服强度、抗拉强度、伸长率、冷弯同一炉罐号、同一规格每60吨为一批100%见证取样符合《钢筋混凝土用钢》系列规范要求，性能指标满足设计要求HDPE双壁波纹管环刚度、环柔性、落锤冲击、纵向回缩率同一生产批次每5000米为一批100%见证取样符合《埋地用聚乙烯结构壁管道系统》规范要求，环刚度满足设计要求预应力混凝土排水管混凝土强度、外观质量、内水压力同一规格每100根为一批100%见证取样符合《混凝土和钢筋混凝土排水管》规范要求，无裂缝、破损透水砖抗压强度、透水系数、保水性同一规格每10万块为一批100%见证取样符合《透水路面砖和透水路面板》规范要求，透水系数满足设计要求弹性体改性沥青防水卷材拉力、延伸率、低温柔性、不透水性同一型号每10000平方米为一批100%见证取样符合《弹性体改性沥青防水卷材》规范要求，不透水性能合格商品混凝土坍落度、抗压强度、抗渗等级每100立方米为一批，不足100立方米每工作班一批100%见证制作试块符合设计强度、抗渗等级要求，坍落度偏差在允许范围内海绵工程种植土渗透系数、有机质含量、pH值每5000立方米为一批见证取样送检渗透系数≥1×10^-3cm/s，pH值符合植物种植要求所有原材料检验不合格的，要求施工单位在72小时内清出施工现场，监理全程监督清场，签字确认，严禁不合格材料以任何形式挪移、混用在工程其他部位。4主要分部分项工程过程质量管控4.1管网改造工程质量管控管网改造是内涝治理提升排水能力的核心，直接影响项目治理效果，监理管控重点如下：基坑开挖：要求严格按照专项方案分层开挖，严禁超挖，机械开挖至距基底设计标高20cm处，改为人工清底，避免扰动基底原状土，基底承载力经检测不符合设计要求的，要求施工单位按设计要求换填处理，监理检测承载力合格后方可进行下一道工序；埋深超过5米的深基坑，要求按方案设置边坡支护，每日监测边坡顶位移，日位移超过3mm或累计位移超过30mm的，立即要求停止施工，分析原因采取加固措施，确认安全后方可继续施工。管道基础：高程偏差控制在±20mm以内，平整度偏差不超过10mm，监理每10米复核一次高程，不合格要求修整，混凝土基础强度达到设计要求的70%以上方可进行管道安装。管道安装：接口施工是管控重点，HDPE管橡胶圈要求安装到位，无扭曲、开裂、脱落，对口间隙符合规范要求，监理逐个检查接口质量，混凝土管水泥砂浆抹带要求抹面密实，无裂缝、空鼓，初凝后及时养护。闭水试验：要求管道安装完成后必须100%进行闭水试验，试验水头符合规范要求，渗水量超过设计要求的，必须找出渗漏点返工处理，重新试验，合格后方可进行回填，监理全程旁站每一段闭水试验，记录渗水量，签字确认试验结果。沟槽回填：闭水试验合格后48小时内必须回填，回填从管道两侧对称进行，虚铺厚度不超过30cm，分层夯实，管道顶部50cm以内采用人工夯实，严禁机械压实，压实度符合规范要求，管顶0.5m以内压实度≥95%，0.5m-1m压实度≥90%，监理每50米抽测一组压实度，不合格返工处理。4.2调蓄池工程质量管控调蓄池是削峰调蓄的核心设施，监理管控重点如下：深基坑与降水：本项目两座调蓄池埋深分别为8.2米和7.6米，均属于超过一定规模的深基坑，要求施工单位专项方案经专家论证后方可施工，监理全程旁站支护结构施工，每日监测边坡位移、沉降，降水要求将地下水位稳定控制在基底以下50cm，方可开挖，开挖过程中严禁扰动基底原状土。钢筋混凝土结构施工：底板要求连续浇筑，不得留设施工缝，确需留设的必须按设计要求设置中埋式橡胶止水带，止水带安装要求位置居中，接头采用热焊接，不得搭接，监理检查止水带质量，有破损、穿孔的要求立即更换，混凝土浇筑过程要求振捣均匀，避免漏振过振，防止出现蜂窝麻面，养护时间不少于14天，墙板与顶板施工，模板支撑体系必须经监理验收合格，符合专项方案要求的立杆间距、扫地杆、剪刀撑设置，方可浇筑混凝土。防水工程：调蓄池防水等级为一级，采用结构自防水加外防水，外防水卷材要求搭接宽度不小于10cm，粘贴牢固，无空鼓、褶皱、翘边，监理逐个检查搭接缝，采用充气法检查焊缝质量，合格后方可进行保护层施工。满水试验：调蓄池施工完成后必须进行满水试验，监理全过程旁站，分三次充水，每次充水高度为设计水位的1/3，每次充水后浸泡24小时，观测水位下降，计算渗水量，渗水量符合设计要求的方可判定合格，渗漏超标的要求找出渗漏点，进行注浆或修补处理后重新试验，合格后方可投入使用。4.3海绵城市改造工程质量管控海绵改造是源头减排的核心环节，从源头减少管网排涝压力，监理管控重点如下：透水铺装：透水基层要求孔隙率符合设计要求，一般控制在15%-20%，监理抽测孔隙率，不合格要求返工，透水砖铺设要求缝隙采用透水砂填缝，严禁采用水泥砂浆填缝，铺设坡度符合设计要求，保证雨水顺利下渗，平整度偏差不超过5mm，完工后人工洒水检查排水情况，有积水的要求立即修整。下凹式绿地：高程控制要求比周边路面低10-15cm，符合设计要求，种植土渗透系数不小于1×10^-3cm/s，监理取样检测，不合格的要求更换种植土，溢流口高程符合设计要求，保证超过调蓄能力的雨水能够顺利排入管网，不会溢出绿地影响路面。生物滞留池：填料层要求分层铺设，每层厚度符合设计要求，排水层渗排水管要求通畅，施工完成后做通水试验，检查排水能力，监理全程旁站，排水不通畅的要求返工清理，保障排水顺畅。4.4排涝泵站改造工程质量管控水泵机组安装要求同轴度偏差不超过0.1mm，监理复核安装精度，符合要求后方可固定，出水管道要求进行压力试验，试验压力为设计压力的1.5倍，保压2小时，压降不超过0.05MPa为合格，进出水闸门要求做启闭试验，密封严密，渗漏量符合规范要求，泵房墙体要求做抗渗试验，无渗漏为合格，所有设备安装完成后要求进行带负荷连续试运行，连续运行24小时无异常振动、超温为合格，监理全程旁站试运行过程，记录运行参数。本项目关键工序旁站要求见下表：关键工序名称旁站部位旁站责任人旁站频次核心旁站内容深基坑开挖与支护施工调蓄池基坑、埋深超过5米主干管基坑专业监理工程师+旁站监理员100%全过程旁站检查边坡支护施工质量、地下管线保护措施、边坡监测数据，督促落实安全管控要求大体积混凝土浇筑调蓄池底板、墙板、顶板、主干管基础专业监理工程师+旁站监理员100%全过程旁站检查混凝土坍落度、浇筑顺序、振捣质量，控制施工缝留设，督促做好养护管道闭水试验所有排水管道试验段给排水专业监理工程师每段试验全过程旁站核对试验水头，测量渗水量，判定试验结果调蓄池满水试验整座调蓄池总监理工程师+给排水监理全过程旁站核对充水流程，观测水位变化，计算渗水量，判定试验结果有限空间作业管网检查井作业、调蓄池内部作业安全监理工程师+旁站员100%旁站检查通风、检测、监护措施落实，督促遵守作业规程，防范安全事故排涝水泵机组试运行泵站所有水泵机组总监理工程师+给排水监理全过程旁站检查机组运行参数、振动、温度，判定试运行结果5进度与投资控制监理5.1进度控制监理首先审核施工单位报送的总进度计划，梳理确定关键线路，明确刚性关键节点：要求主干管网改造、泵站改造在第一个主汛期前完成，调蓄池主体结构在第二个主汛期前完成，海绵改造同步交叉推进，不占用关键线路工期。然后要求施工单位将总进度计划分解为月进度计划、周进度计划，监理每周对比实际进度与计划进度，实际进度滞后超过10%的，要求施工单位分析滞后原因，制定可落地的赶工方案，通过增加人员机械投入、调整作业时间增加早班晚班、优化交叉作业顺序等方式赶工，监理跟踪赶工方案落实情况，主动协调解决进度滞后的堵点问题，比如协调管线产权单位及时完成原有管线改移、协调交管部门及时审批导行方案、协调设计单位及时出具变更图纸，保障施工顺利推进，针对本项目主汛期无法进行基坑作业的特点，指导施工单位合理调整非汛期施工计划，充分利用枯水期、非汛期推进地下工程施工，保障总工期不受影响。5.2投资控制监理监理严格按照施工合同、工程量清单、已完工程验收结果进行计量，施工单位报送的已完工程量，监理100%现场核实计量，不合格的工程不予计量，未经监理验收的工程不予计量，严格控制工程变更，所有变更必须先报审后施工，严禁先施工后变更，监理接到变更申请后，第一时间到现场核实变更内容，测量实际工程量，对照合同条款审核变更价款，提出明确的审核意见报业主审批，所有变更签证必须附现场原始测量记录、现场前后对比照片，监理现场签字确认，严禁事后补签，对不合理、不必要的变更提出否决意见，严格控制总投资不超过批复预算，每月按时编制投资完成情况报表，分析投资偏差原因，提出针对性的投资管控建议，保障投资目标实现。6安全文明施工与环境保护监理6.1安全监理管控首先审核施工单位的安全生产许可证，项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书，特殊工种作业人员的操作资格证书，不合格的人员要求立即清退，严禁无证上岗，对深基坑、有限空间、起重吊装、临时用电等高风险分部分项工程，严格审核专项安全方案，落实分部分项工程验收制度，未经验收合格不得进行下一道工序，日常巡查中，安全监理每日全区域巡查不少于1次，高风险作业每日巡查不少于2次，建立安全隐患台账，实行闭环销号管理，发现隐患立即下达监理通知单，要求限期整改，整改不合格、存在重大安全隐患的，立即下达工程暂停令，停工整改，合格后方可复工，针对有限空间作业这个内涝治理项目最高发的安全风险点，严格要求执行“先通风、再检测、后作业”的规定，通风时间不少于30分钟，作业前检测氧含量在19.5%-23.5%之间，有毒有害气体浓度符合安全要求方可进入作业，必须安排专人现场监护，配备应急救援器材，监理全程旁站，不符合要求严禁作业，汛期施工，要求施工单位建立24小时值班制度，提前储备排涝应急物资，主汛期前监理组织全面隐患排查，对开挖未回填的基坑，要求做好边坡防护，设