第八章 第四节建设社会主义和谐社会

第8章

第4节建设社会主义和谐社会Ⅰ构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。1、“和谐社会”概念的首次完整提出，是十六届四中全会这一思想，在此前的十六大报告论述全面建设小康社会时已有体现。

2006年10月，在十六届六中全会全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。为什么要建设和谐社会？二、建设和谐社会的原因1、从国内来看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求30年的改革开放，使得经济保持了令人瞩目的高增长，国家实力和人民生活水平有了大幅度的提升，但收入差距加大、城乡失衡、环境破坏等问题也开始凸显。‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’。”当前我国人民内部矛盾的主要表现

第一、社会差别问题，城乡、区域、经济社会发展不平衡问题第二、贫富差距和社会贫困问题第三、社会成员分化和流动问题，是当前人民内部矛盾的重要表现。第四、社会就业问题。第五、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安问题第六、环境资源问题领导与群众的关系问题，是当前人民内部矛盾的焦点问题。民族宗教问题。城乡差距、地区差距仍在扩大，经济社会发展很不平衡就业形势依然严峻

邹春兰，上世纪９０年代末连续三年全国女子举重４４公斤级冠军获得者。退役后，由于种种原因，一直没找到称心如意的工作。２００２年，邹春兰来到长春市一家浴池当搓澡工。

“邹春兰事件”引起广泛关注。在全国妇联“半边天”洗衣工程办公室等支持下，１００多平方米的邹春兰洗衣店一个月前正式开业。

就业形势依然严峻。据预测，全国城镇每年２５００万人需要安排就业，而城镇新增就业岗位却只有１１００万个；城镇劳动力市场每年１０００万的供求缺口今后几年还将持续。2007年城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。分配不公矛盾凸显。收入分配、贫富差距和社会贫困问题据《2006年中国薪酬报告》所引用资料，证券业一般员工年收入为3.1万－11.6万，而高层管理者年收入在54万－130万之间，高盈利岗位更是在130万－160万之间。据《凤凰周刊》报道，前50名富人的财产，相当于5000万农民一年的纯收入。中国收入最低的10％的人口，在2001年至2003年，平均实际收入降低2.4％。一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得的补偿不对等。这些群体主要指农民和工人。

社会进步落后于经济发展，贫富分化加剧，困难群体增多等等，这些矛盾成为我国当前社会不稳定、不和谐的潜在根源。教育不公我国５５万所中小学中，约２％是省市级重点学校，每年择校费收入至少百亿元以上。调查显示，我国家庭教育花费接近家庭总收入的１／３，农村家庭每年用于子女的教育花费连续两年增幅超过２０％。依支付能力，中国现阶段大学学费世界最高。医疗：看病贵，看病难看病难、看病贵”近年来一直是百姓一块“心病”。全国每年约有１０００多万农村人口因病致贫或返贫。从“天价医疗费事件”到“欣弗事件”，医卫领域不良事件频发，越来越成为社会的不和谐之音。药监腐败2006年7月24日，青海西宁部分患者使用“欣弗”后，出现胸闷、心悸、心慌等临床症状，青海药监局第一时间发出紧急通知，要求该省停用。随后，广西、浙江、黑龙江、山东等省药监局也分别报告，有病人在使用该注射液后出现相似临床症状。

自2006年７月２７日青海省报告首例“欣弗”不良反应病例以来，截至８月９日，广西，浙江、黑龙江、山东等１０个省份共报告８０多例不良反应病例，其中死亡报告６例。企业未按批准的生产工艺进行生产，记录不完整，这有可能是导致药品集中出现不良事件的原因。

广安事件

2006年11月7日，一位四岁熊姓男童因误食农药而由其祖父送到广安第二人民医院抢救，但因他所带的钱不够交洗胃抢救的800元费用，医院没有及时给孩子有效救治，导致死亡。事后医院推托责任，拒绝赔偿。被害小孩父母上访又遭殴打，引发市民强烈不满，11日大批学生与市民冲击医院、砸坏设施。事后调了大批武警进入广安以控制事态恶化。社会秩序存在许多问题

安全生产矿难少些再少些

“现在煤价这么高，谁都想多出煤、多卖煤，矿工的生命安全就成了大问题。国有大矿还好一些，一些小煤窑根本就没什么安全措施。近来，政府想了不少办法防止安全事故发生。我们打心眼里希望矿难少些再少些。事故总量居高不下，特大事故频繁发生。近１０年，全国年均发生各类事故７０多万起，死亡约１２万人。作为世界最大的产煤国，2004年中国共产煤十六亿六千万吨，占全球的百分之33.2%，但是全国矿难死亡人数高达6027人，占全世界矿难死亡总人数的80%。加强安全生产，切实保障人民群众生命安全。“遏制煤矿等重特大事故多发”已成为安监工作重中之重。今明两年，全国将关闭４８００多个小煤矿。新出台的《安全生产“十一五”规划》提出１０项主要任务，遏制煤矿重特大事故位居首位。今后五年内，４６００多亿元巨额投资将用于煤矿事故预防与主要灾害治理、重大事故隐患治理在内的九项重点工程。人口、环境资源问题不要再污染碧水蓝天2005年１１月２３日，哈尔滨市民难以忘怀的日子——吉林石化公司双苯厂爆炸引发松花江水质污染，处在下游的哈尔滨遭遇前所未有的紧急大停水。松花江重大水环境污染事件，使环保问题再次成为举国关注的话题。“十五”时期，全国每年发生环境污染事故１５００多起，环境违法事件多达两万多起。全国两万多家化工企业，其中一半沿长江、黄河分布，四分之一是布设在七大流域的重点排污企业。布局性环境隐患和结构性环境风险，可能成为我国环境安全的最大威胁。

事故频发催人警醒。“加快建设资源节约型、环境友好型社会”，正成为全社会的共同理想和实际行动。

中国全国人大环境与资源保护委员会主任曲格平日前公开表示，中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一。根据世卫组织去年公布的报告，在全球空气污染最严重的十个城市排名中，包括北京在内，中国就占了七个，其中山西省的太原市名列第一，是世界上空气污染最重的城市。当前中国大气污染物排放总量居高不下，去年全国二氧化硫排放量高达二千一百万吨，是烟尘排放量污染最为严重的国家之一。2、从国内来看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求3、从我们党肩负的使命来看，构建社会主义和谐社会，是巩固执政党的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定

三、构建社会主义和谐社会的科学含义

我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治——和谐社会不能是专制、集权的。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动公平正义——就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱——就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处充满活力——就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定安定有序——就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。人与自然和谐相处——就是生产发展，生活富裕，生态良好。如何构建社会主义和谐社会？Ⅱ

构建社会主义和谐社会的总体思路指导思想

必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。原则必须坚持以人为本必须坚持科学发展必须坚持改革开放必须坚持民主法治必须坚持正确处理改革发展稳定的关系必须坚持在党的领导下全社会共同建设

到二0二0年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：1.社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；

2.城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；

3.社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；

4.基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；5.全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；

6.全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；7.社会管理体系更加完善，社会秩序良好；

8.资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；

9.实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设1.优先发展教育，建设人力资源强国2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

6.完善社会管理，维护社会安定团结（二）构建和谐社会的五条举措1、坚持协调发展，加强社会事业建设；2、加强制度建设，保障社会公平正义；3、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；4、完善社会管理，保持社会安定有序；5、激发社会活力，增进社会团结和睦。主要阅读文献1、江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》,人民出版社2002年版。

2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过),人