赣州消防制度规定

PAGE赣州消防制度规定一、总则（一）目的为了加强赣州地区的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》以及相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本消防制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于赣州地区内所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人在消防工作中的行为规范。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防安全责任（一）政府责任1.赣州各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。3.督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，及时协调解决消防工作中的重大问题。（二）部门责任1.消防救援机构依法履行消防监督检查职责，对本地区的消防工作实施监督管理。开展消防安全宣传，指导、督促机关、团体、企业、事业单位和其他组织做好消防工作。依法查处消防违法行为，及时消除火灾隐患。负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失。2.其他有关部门按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作，指导和督促本行业、本系统的单位落实消防安全责任制。定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。配合消防救援机构做好火灾事故的应急救援工作。（三）单位责任1.单位应当落实消防安全主体责任，法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，明确各岗位的消防安全职责。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报消防救援机构备案。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。6.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施。7.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。8.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。9.法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）个人责任1.公民应当遵守消防法律、法规和规章，学习消防知识，掌握基本的消防技能，增强消防安全意识。2.发现火灾及时报警，不得谎报火警。3.成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。4.爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。5.不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。6.不得在人员密集场所、建筑物的疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动车或者为电动车充电。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报消防救援机构备案，消防救援机构依法对备案的消防设计文件进行抽查。2.建设工程竣工后，建设单位应当向消防救援机构申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。其他建设工程，建设单位在验收后应当报消防救援机构备案，消防救援机构依法进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止使用。（二）消防设施配置1.各类场所应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等重点场所应当根据场所特点，配置相应的消防设施，并确保其性能符合要求。（三）消防设施维护1.单位应当对消防设施、器材进行日常维护管理，确保其完好有效。消防设施、器材的维护管理应当明确专人负责，建立维护管理档案。2.消防设施、器材应当定期进行检查、测试、维修和保养，确保其正常运行。对发现的故障和损坏，应当及时修复或更换。3.设有消防控制室的单位，应当实行24小时专人值班制度，每班不少于2人，并做好值班记录。消防控制室值班人员应当持证上岗，熟悉消防设备的操作技能，能够熟练处置火灾报警、故障报警等情况。（四）消防器材配备1.单位应当根据不同场所的火灾危险性和人员分布情况，合理配备相应种类和数量的灭火器。灭火器的类型、规格、数量应当符合国家标准和行业标准的要求。2.灭火器应当放置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器的设置应当稳固，其铭牌必须朝外。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.50m，底部离地面高度不宜小于0.08m。3.单位应当定期对灭火器进行检查，确保其压力正常、零部件完好。对过期、损坏的灭火器应当及时维修、更换或报废。四、消防安全检查与隐患排查（一）检查主体与频率1.消防救援机构应当定期对本地区的单位进行消防监督检查，每年至少组织一次全面的消防安全检查。2.单位应当每月至少进行一次防火检查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。3.防火防烟分区、防火间距是否符合规定。4.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。5.消防控制室值班人员是否持证上岗，值班制度是否落实。6.员工是否掌握消防安全知识和技能，是否会使用消防器材。7.单位是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程。8.其他消防安全情况。（三）隐患排查与整改1.检查人员应当如实记录检查情况和发现的问题，并及时反馈给被检查单位。被检查单位应当对检查中发现的火灾隐患立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施。2.对于重大火灾隐患，单位应当立即停止使用相关场所或设施，并向当地消防救援机构报告。消防救援机构应当及时进行核查和处理，督促单位采取措施消除隐患。3.单位应当将火灾隐患排查整改情况记录存档，以备查阅。整改完成后，应当及时向消防救援机构报告整改情况，申请复查。五、消防宣传与教育培训（一）宣传主体与职责1.各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当定期组织消防安全宣传活动，普及消防知识，提高公众的自防自救能力。3.各单位应当加强对本单位员工的消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和技能。（二）宣传内容与方式1.宣传内容应当包括消防法律法规、消防安全常识、火灾预防和扑救知识、逃生自救技能等。2.宣传方式可以采用多种形式，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、播放消防安全宣传片、设置消防安全宣传栏、开展消防演练等。（三）教育培训要求1.单位应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，培训时间不得少于24小时。2.消防安全重点单位应当对员工每年至少进行一次消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程、火灾预防和扑救知识、逃生自救技能等。3.单位应当定期组织员工进行消防演练，演练内容应当包括火灾报警、疏散逃生、火灾扑救等。消防演练应当至少每半年进行一次，演练情况应当记录存档。六、火灾应急预案与处置（一）应急预案制定1.单位应当根据本单位的特点，制定相应的火灾应急预案。火灾应急预案应当包括组织指挥机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作、安全防护救护的程序和措施等内容。2.火灾应急预案应当定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。修订后的应急预案应当报当地消防救援机构备案。（二）应急处置程序1.火灾发生时，单位应当立即组织人员疏散，确保人员生命安全。疏散过程中，应当按照预定的疏散路线进行，避免拥挤和踩踏事故的发生。2.单位应当立即拨打“119”火警电话报警，并向当地消防救援机构报告火灾情况。报警时，应当说明火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。3.单位应当组织人员利用现场的消防设施、器材进行扑救初起火灾，控制火势蔓延。扑救初起火灾时，应当按照先控制、后消灭的原则，采取正确的灭火方法和措施。4.在消防救援机构到达现场前，单位应当做好现场的秩序维护和安全防护工作，防止无关人员进入火灾现场，避免发生次生灾害。5.消防救援机构到达现场后，单位应当积极配合消防救援机构开展灭火救援工作，提供相关的信息资料和技术支持。（三）后期处置1.火灾扑灭后，单位应当保护好火灾现场，接受消防救援机构的火灾事故调查。未经消防救援机构同意，不得擅自清理火灾现场。2.单位应当配合消防救援机构做好火灾损失统计工作，如实提供火灾损失情况。3.单位应当对火灾事故进行总结分析，查找火灾原因，吸取教训，采取措施改进消防安全管理工作，防止类似火灾事故再次发生。七、监督管理与法律责任（一）监督管理措施1.消防救援机构依法对单位的消防工作进行监督检查，对发现的消防违法行为和火灾隐患，应当依法责令改正，并按照规定进行处罚。2.对消防安全重点单位，消防救援机构应当实行重点监管，定期进行检查和指导，督促其落实消防安全责任制，加强消防安全管理。3.消防救援机构可以根据需要，委托具有相应资质的消防技术服务机构对单位的消防设施、器材进行检测、维护和保养，确保其完好有效。（二）法律责任1.单位违法责任单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。单位违反本制度规定，发生火灾事故的，由消防救援机构根据火灾损失情况，对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.个人违法责任个人违反本