街道办安委会工作制度

PAGE街道办安委会工作制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和上级政府关于安全生产工作的要求，结合本街道实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处安委会（以下简称“安委会”）及其成员单位、各社区、辖区内各类生产经营单位。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，确保安全生产各项措施落到实处。3.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，关口前移，超前防范，把事故隐患消灭在萌芽状态。4.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位和社会各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安委会组织机构及职责（一）安委会组成安委会主任由街道办事处主任担任，副主任由街道办事处相关副主任担任，成员包括街道各相关部门负责人、各社区书记等。安委会下设办公室，负责安委会日常工作，办公室设在街道应急管理办公室。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级政府有关安全生产工作的指示、决定。2.研究部署、指导协调街道安全生产工作，分析安全生产形势，制定安全生产工作措施，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织实施安全生产目标管理责任制，对各成员单位和社区安全生产工作进行考核评价。4.组织开展安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，督促整改重大事故隐患。5.负责组织指挥和协调各类生产安全事故的应急救援工作，配合上级政府有关部门进行事故调查处理。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和素质。7.完成上级政府交办的其他安全生产工作任务。（三）安委会成员单位职责1.应急管理办公室：承担安委会办公室日常工作，负责综合协调街道安全生产工作；组织制定和修订街道安全生产应急预案；指导、协调和监督各行业领域安全生产工作；负责安全生产信息统计、分析和报告；组织开展安全生产宣传教育和培训工作。2.经济发展办公室：负责指导、协调工业企业安全生产工作；督促工业企业落实安全生产主体责任，加强安全管理；参与工业企业生产安全事故的调查处理。3.社会事务办公室：负责指导、协调教育、卫生、民政等行业领域安全生产工作；督促相关单位落实安全生产主体责任，加强安全管理；参与相关行业领域生产安全事故的调查处理。4.城市建设管理办公室：负责指导、协调建筑施工、市政工程、燃气、供水、供电、供热等行业领域安全生产工作；督促相关单位落实安全生产主体责任，加强安全管理；参与相关行业领域生产安全事故的调查处理。5.综合行政执法办公室：负责安全生产行政执法工作，依法查处各类安全生产违法行为；参与生产安全事故的调查处理，负责事故现场的保护和证据收集等工作。6.各社区：负责本社区安全生产工作的组织领导和监督检查；组织开展社区安全生产宣传教育活动；督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全管理；及时排查和上报各类安全隐患，协助有关部门做好事故应急救援和调查处理工作。三、安全生产会议制度（一）安委会全体会议1.每季度至少召开一次，由安委会主任主持，安委会全体成员参加。2.会议主要内容：传达贯彻上级政府有关安全生产工作的指示、决定；总结分析街道安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；部署下一阶段安全生产工作任务。（二）安全生产专题会议1.根据工作需要适时召开，由安委会主任或副主任主持，相关成员单位负责人参加。2.会议主要内容：针对某一行业领域或某一时期安全生产工作中的突出问题，研究制定专项工作方案和措施；协调解决安全生产工作中的具体问题。（三）安全生产工作例会1.每月召开一次，由安委会办公室主任主持，安委会成员单位联络员参加。2.会议主要内容：通报街道安全生产工作进展情况；分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的一般性问题；部署近期安全生产工作任务。（四）会议要求1.各参会单位要提前准备会议发言材料，汇报本单位安全生产工作情况、存在问题及下一步工作计划。2.会议要形成纪要，明确会议议定事项，印发各参会单位，并督促抓好落实。3.对会议决定的事项，各责任单位要认真组织实施，按时反馈落实情况。四、安全生产检查制度（一）定期检查1.安委会每季度组织一次全面的安全生产大检查，各成员单位按照职责分工，对本行业领域生产经营单位进行检查。2.各社区每月组织一次安全生产检查，对辖区内生产经营单位进行全覆盖检查。（二）专项检查1.根据安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点部位、重点时段，适时组织开展专项安全生产检查。2.专项检查由安委会相关成员单位牵头，联合相关部门和单位共同实施。（三）季节性检查1.结合不同季节特点，组织开展季节性安全生产检查。2.春季重点检查防火、防汛、防雷、防静电等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防溺水、防触电、防火灾等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防一氧化碳中毒等安全措施落实情况。（四）节假日检查在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产专项检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（五）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。3.安全风险管控和隐患排查治理情况。4.安全设施设备运行情况。5.从业人员安全培训教育情况。6.应急救援预案制定和演练情况。（六）检查要求1.检查人员要认真履行职责，严格按照检查标准和程序进行检查，做到全面、细致、深入。2.对检查中发现的问题和隐患，要当场下达整改通知书，责令限期整改；对重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。3.检查结束后，要及时总结检查情况，形成检查报告，报送安委会办公室。五、安全生产隐患排查治理制度（一）隐患排查治理主体各生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。（二）隐患排查治理内容1.安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况。2.安全生产责任制落实情况。3.安全管理制度建立和执行情况。4.安全风险管控情况。5.隐患排查治理情况。6.安全设施设备运行情况。7.从业人员安全培训教育情况。8.应急救援预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理方式1.日常排查：生产经营单位要组织员工每天进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。2.定期排查：生产经营单位每月至少组织一次全面的隐患排查；街道每季度组织一次安全生产大检查，对辖区内生产经营单位进行全面排查。3.专项排查：根据安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点部位、重点时段，适时组织开展专项隐患排查。（四）隐患分级1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（五）隐患治理措施1.一般隐患：由生产经营单位立即组织整改，整改情况要及时向街道安委会办公室报告。2.重大隐患：由街道安委会下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并实行挂牌督办。生产经营单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等，确保整改到位。整改完成后，要向街道安委会提出复查申请，经复查合格后，方可销号。（六）隐患排查治理台账1.生产经营单位要建立健全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、排查时间、发现部位、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。2.街道安委会办公室要建立辖区内生产经营单位隐患排查治理台账，对各单位隐患排查治理情况进行跟踪管理。（七）隐患排查治理报告1.生产经营单位每月要向街道安委会办公室报送隐患排查治理情况报告，包括隐患排查治理工作开展情况、发现的隐患数量及分类、整改情况等。2.街道安委会每季度要向区安委会报送安全生产隐患排查治理工作情况报告，总结分析本季度隐患排查治理工作情况，提出下一步工作措施和建议。六、安全生产应急救援制度（一）应急救援指挥体系1.街道成立安全生产应急救援指挥中心，由街道办事处主任担任总指挥，相关副主任担任副总指挥，成员包括街道各相关部门负责人、各社区书记等。2.应急救援指挥中心下设办公室，设在街道应急管理办公室，负责应急救援指挥中心日常工作。（二）应急救援预案制定1.街道制定总体安全生产应急预案，各相关部门和单位要根据总体预案，结合本行业领域实际，制定专项应急预案。2.生产经营单位要制定本单位安全生产应急预案，并报街道安委会办公室备案。（三）应急救援队伍建设1.街道依托消防救援队伍、专业应急救援队伍和社会救援力量，建立安全生产应急救援队伍。2.各社区要组建义务应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。（四）应急救援物资储备1.街道建立安全生产应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备。2.各相关部门和单位要根据本行业领域应急救援需要，储备相应的应急救援物资和设备。3.生产经营单位要按照规定配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。（五）应急救援演练1.街道每年至少组织一次综合性安全生产应急救援演练，各相关部门和单位要根据实际情况，适时组织专项应急救援演练。2.生产经营单位要定期组织本单位应急救援演练，演练情况要及时报街道安委会办公室备案。（六）应急救援响应1.发生生产安全事故后，事故单位要立即启动本单位应急预案，迅速组织抢险救援，并及时向街道安委会办公室报告。2.街道安委会办公室接到事故报告后，要立即报告街道办事处主任，并通知相关部门和单位赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。3.应急救援指挥中心要迅速启动应急预案，统一指挥协调应急救援工作，及时向上级政府报告事故情况，请求支援。（七）应急救援后期处置1.事故救援结束后，要及时清理事故现场，做好现场恢复工作。2.对事故伤亡人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。3.组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。4.对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，及时修订完善应急预案和应急救援措施。七、安全生产宣传教育和培训制度（一）宣传教育1.街道安委会办公室要制定年度安全生产宣传教育计划，组织开展形式多样的安全生产宣传活动。2.各相关部门和单位要结合本行业领域特点，开展针对性的安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。3.各社区要利用社区宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，营造良好的安全生产氛围。（二）培训1.街道安委会办公室负责组织街道安全生产监管人员的培训工作，提高监管人员的业务水平和执法能力。2.各相关部门和单位要组织本行业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训工作，确保其具备相应的安全管理知识和操作技能。3.生产经营单位要对从业人员进行全员安全培训教育，未经培训合格的从业人员不得上岗作业。（三）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.安全生产基本知识和技能。3.安全风险管控和隐患排查治理。4.应急救援知识和技能。（四）培训要求1.培训要制定详细的培训计划，明确培训内容、培训时间、培训师资等。2.培训要采用多种教学方式，如课堂讲授、现场演示、案例分析等，提高培训效果。3.培训结束后，要对培训人员进行考核，考核合格的颁发培训证书。八、安全生产考核奖惩制度（一）考核对象街道安委会成员单位、各社区。（二）考核内容1.安全生产目标管理责任制落实情况。2.安全生产工作部署和措施落实情况。3.安全生产检查和隐患排查治理情况。4.安全生产宣传教育和培训情况。5.生产安全事故控制情况。（三）考核方式1.安委会办公室制定年度安全生产工作考核细则，明确考核指标和评分标准。2.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行，平时