省属企业巡察工作制度

PAGE省属企业巡察工作制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强省属企业党内监督，规范巡察工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及相关法律法规，结合省属企业实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省属企业各级党组织开展的巡察工作。（三）基本原则1.政治巡察原则：坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，突出关键少数，查找政治偏差。2.问题导向原则：以发现问题、形成震慑为主要目的，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，推动企业改革发展和党的建设。3.实事求是原则：坚持从实际出发，以事实为依据，精准发现问题，客观公正评价，确保巡察结果真实可靠。4.群众路线原则：充分依靠企业广大干部职工，广泛听取意见，拓宽发现问题渠道，增强巡察工作的针对性和实效性。5.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察程序合规、结果合法。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组省属企业设立巡察工作领导小组，负责组织领导巡察工作。领导小组组长由企业党委书记担任，副组长由纪委书记等担任，成员包括相关部门负责人。巡察工作领导小组职责：1.贯彻落实党中央和上级党组织有关巡察工作的决策部署。2.研究决定巡察工作规划、年度计划、方案等重要事项。3.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重大问题。4.加强对巡察工作人员的管理和监督。5.向企业党委报告巡察工作情况，向企业纪委通报巡察工作情况。（二）巡察工作办公室巡察工作领导小组下设办公室，负责巡察工作的组织协调、日常管理等工作。办公室设在企业纪委。巡察工作办公室职责：1.统筹协调巡察组开展工作，制定巡察工作方案、计划等。2.组织巡察工作人员培训，建立巡察人才库。3.对巡察组提交的巡察报告、反馈意见等进行审核把关。4.督促被巡察党组织整改落实巡察反馈问题，对整改情况进行跟踪检查。5.负责巡察工作资料的收集、整理、归档等工作。6.完成巡察工作领导小组交办的其他任务。（三）巡察组根据工作需要，巡察工作领导小组组建巡察组，巡察组设组长、副组长及若干成员。巡察组实行组长负责制。巡察组职责：1.按照巡察工作方案和要求，对被巡察党组织开展巡察监督。2.通过个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等方式，深入了解情况，发现问题线索。3.撰写巡察报告，如实反映巡察发现的问题，提出意见建议。4.向被巡察党组织反馈巡察情况，督促整改落实。（四）巡察工作人员巡察工作人员应当具备以下条件：1.政治立场坚定，对党忠诚，严守党的纪律和规矩。2.熟悉党的路线方针政策和国家法律法规，具有较强的业务能力。3.坚持原则，敢于担当，清正廉洁，公道正派。4.具备较强的沟通协调、文字综合和发现问题能力。巡察工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。三、巡察内容与方式（一）巡察内容1.党的领导方面：重点检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在党的领导弱化、党的理论和路线方针政策贯彻落实不到位等问题。2.党的建设方面：检查被巡察党组织加强党的建设情况，包括党组织建设、党员队伍建设、党内政治生活等方面，是否存在党的建设缺失、组织生活不规范等问题。3.全面从严治党方面：督促被巡察党组织履行全面从严治党主体责任，检查党风廉政建设、纪律执行、作风建设等情况，是否存在全面从严治党不力、腐败问题多发等问题。4.企业经营管理方面：关注被巡察企业在生产经营、改革发展、内部控制等方面的情况，查找是否存在经营管理不善、国有资产流失等问题，推动企业健康发展。（二）巡察方式1.常规巡察：对被巡察党组织进行全面、系统的巡察监督，一般每[X]年开展一轮。2.专项巡察：针对企业特定领域、特定问题开展专项巡察，如对重点项目建设、资金使用等进行专项检查。3.机动巡察：根据企业实际情况和工作需要，灵活开展机动巡察，及时发现和解决突出问题。4.巡察“回头看”：对已巡察过的党组织进行再次巡察，重点检查整改落实情况，防止问题反弹。巡察组可以采取以下方法开展工作：1.听取汇报：听取被巡察党组织的工作汇报、专题汇报等。2.个别谈话：与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话。3.查阅资料：查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目等资料。4.受理举报：设立举报电话、邮箱等，受理干部职工对被巡察党组织及其成员的举报。5.走访调研：深入企业基层单位、项目现场等进行走访调研，了解实际情况。6.问卷调查：开展问卷调查，广泛征求干部职工对被巡察党组织的意见建议。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定方案：巡察工作办公室根据企业党委要求和实际情况，制定巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组：巡察工作领导小组按照规定程序组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，并进行培训。3.发布公告：巡察组进驻前，在被巡察企业发布巡察公告，公布巡察目的、内容、方式、时间、举报电话和邮箱等，鼓励干部职工积极参与。4.收集资料：巡察组提前收集被巡察党组织的相关资料，了解基本情况，为巡察工作做好准备。（二）巡察进驻1.召开见面会：巡察组进驻后，与被巡察党组织领导班子成员见面，通报巡察任务和工作安排。2.听取汇报：听取被巡察党组织的工作汇报，全面了解工作情况。3.开展个别谈话：按照规定范围和要求，与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，广泛听取意见。4.查阅资料：对被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目等资料进行查阅，查找问题线索。（三）巡察了解1.深入调研：巡察组通过走访调研、问卷调查等方式，深入了解被巡察党组织的实际情况，发现存在的问题。2.受理举报：认真受理干部职工的举报，对举报线索进行分析研判，并及时进行调查核实。3.形成问题清单：巡察组对发现的问题进行梳理，形成问题清单，明确问题性质、责任人等。（四）巡察报告1.撰写报告：巡察组根据巡察了解的情况，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作开展情况、发现的问题、原因分析、意见建议等。2.审核把关：巡察工作办公室对巡察报告进行审核把关，提出修改意见，巡察组修改完善后报巡察工作领导小组审定。3.反馈意见：巡察工作领导小组审定巡察报告后向被巡察党组织反馈意见，反馈意见应明确指出问题，提出整改要求。（五）巡察整改1.制定方案：被巡察党组织收到巡察反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。2.组织整改：被巡察党组织按照整改方案认真组织整改，整改情况应及时向巡察工作领导小组报告。3.跟踪检查：巡察工作办公室对被巡察党组织的整改情况进行跟踪检查，可以通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解整改落实情况。4.公开通报：被巡察党组织的整改情况应在一定范围内公开通报，接受干部职工监督。（六）巡察成果运用1.问题线索处置：对巡察发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置，移交纪检监察等部门进行调查处理。2.完善制度：针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，督促被巡察党组织和相关部门完善制度，堵塞漏洞，建立长效机制。3.干部考核评价：将巡察结果作为对被巡察党组织领导班子及其成员考核评价、选拔任用的重要依据。五、巡察纪律与责任（一）巡察纪律巡察工作人员应当严格遵守以下纪律：1.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，保守巡察工作秘密。2.不得接受被巡察党组织的宴请、礼品、礼金等。3.不得干预被巡察党组织的正常工作。4.不得利用巡察工作谋取私利。（二）责任追究1.被巡察党组织及其主要负责人有下列情形之一的，视情节轻重，对有关责任人给予批评教育、组织处理或者纪律处分：拒绝或者不配合巡察工作的。隐瞒事实真相，干扰、阻挠巡察组开展工作的。对巡察组指出的问题拒不整改或者整改不力的。2.巡察工作人员有下列情形之一