盛泽镇消防制度管理办法

PAGE盛泽镇消防制度管理办法一、总则（一）目的为了加强盛泽镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于盛泽镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防组织与职责（一）镇消防安全委员会1.成立盛泽镇消防安全委员会，由镇政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责领导、协调全镇消防工作，研究解决消防工作中的重大问题。2.消防安全委员会下设办公室，设在镇应急管理部门，负责日常工作的组织、协调和指导。（二）部门职责1.应急管理部门依法对全镇消防工作实施综合监督管理，指导、督促各部门、各单位履行消防安全职责。组织开展全镇性的消防安全检查和专项治理，及时消除火灾隐患。负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失，依法对火灾事故责任单位和责任人进行处罚。2.公安派出所负责对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患，协助开展火灾事故调查。指导、督促社区和农村开展消防安全工作，组织开展消防宣传教育。3.其他相关部门教育部门负责学校、幼儿园、托儿所的消防安全管理，将消防安全教育纳入学校教育教学内容，督促学校、幼儿园、托儿所落实消防安全制度。民政部门负责社会福利机构、养老机构、救助管理机构等的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收以及备案抽查工作，对建设工程施工现场的消防安全进行监督检查。文化旅游部门负责文化娱乐场所、旅游景区等的消防安全管理，督促其落实消防安全制度。市场监督管理部门负责对商场、市场、宾馆、饭店、餐饮场所等公众聚集场所的营业执照登记注册工作，对消防产品质量进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。（三）单位职责1.各单位是消防安全的责任主体，其法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应当按照消防法律法规的要求，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确各岗位的消防安全职责，保障消防安全投入，加强消防设施设备建设和维护管理，定期组织消防安全检查和演练，及时消除火灾隐患。3.单位应当组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。员工应当遵守消防安全规定，掌握本岗位的消防安全知识和技能，发现火灾及时报警，积极参加灭火和疏散逃生演练。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修工程的建设单位应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，依法办理消防验收或者备案抽查手续。未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的公众聚集场所，禁止投入使用、营业。2.建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。3.建设工程施工现场应当设置明显的消防安全标志，配备必要的消防器材和设施，保持疏散通道、安全出口畅通，落实动火审批制度，确保施工安全。（二）消防设施设备管理1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施设备包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。单位应当指定专人负责消防设施设备的管理和维护，建立健全消防设施设备档案，记录消防设施设备的型号、数量、配置时间、维护保养情况等信息。3.消防设施设备应当定期进行检测和维护保养，确保其正常运行。检测和维护保养应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行，并签订合同，明确双方的权利和义务。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（三）用火用电用气安全管理1.单位应当加强用火、用电、用气安全管理，建立健全用火、用电、用气管理制度，明确操作规程和安全责任。2.用火管理：动火作业应当严格执行动火审批制度，经单位消防安全责任人或者消防安全管理人批准后，方可动火作业。动火作业前，应当清除动火现场及周围的易燃、可燃物，配置灭火器材，并有专人监护。3.用电管理：单位应当定期对电气设备进行检查和维护，确保电气设备的安装、使用符合安全要求。不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气产品。4.用气管理：单位应当加强对燃气设备的管理，定期检查燃气管道、阀门、计量器具等设施设备，确保其正常运行。使用燃气的场所应当保持通风良好，不得在燃气管道上悬挂物品或者堆放杂物。（四）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位，应当按照国家有关规定，取得相应的许可证，并严格遵守消防安全规定。2.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营场所应当设置在符合消防安全要求的地点，并与居住场所保持安全距离。3.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营场所应当配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，落实防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。4.运输易燃易爆危险物品的车辆应当按照规定的路线、时间行驶，悬挂警示标志，并配备必要的消防器材。（五）人员密集场所消防安全管理1.人员密集场所应当制定并落实消防安全管理制度，加强消防安全管理，确保疏散通道畅通无阻，安全出口标志明显，应急照明完好有效。2.人员密集场所应当按照规定配备足够数量的消防器材和设施，并定期组织检验、维修，确保其完好有效。3.人员密集场所应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持疏散通道、安全出口畅通。严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品或者设置障碍物。4.人员密集场所应当定期组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（六）消防安全检查与隐患整改1.单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全检查应当包括消防设施设备、用火用电用气、疏散通道、安全出口等方面的内容。2.对检查中发现的火灾隐患，单位应当立即采取措施进行整改。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并及时向上级主管部门或者当地消防救援机构报告。3.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当停止使用或者停止营业。（七）消防宣传教育与培训1.镇政府应当组织开展经常性的消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。2.各部门、各单位应当结合本行业、本系统的特点，组织开展针对性的消防宣传教育活动，普及消防安全知识。3.学校应当将消防安全教育纳入教学内容，对学生进行消防安全知识教育，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。4.单位应当定期组织员工进行消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防安全知识、灭火技能、疏散逃生技能等。新员工上岗前应当进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。5.公众聚集场所应当在醒目位置设置消防安全标志，向公众宣传消防安全知识，提示公众注意消防安全。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.火灾发生后，单位应当立即组织扑救，并及时拨打“119”报警电话，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。（二）初期火灾扑救1.单位应当制定灭火和应急疏散预案，明确各岗位人员的职责和任务，定期组织演练，提高员工的灭火和应急疏散能力。2.火灾发生后，单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当立即组织扑救初期火灾，组织疏散人员，保护火灾现场，协助消防救援机构开展灭火和救援工作。3.员工应当熟悉本岗位的灭火器材和设施的使用方法，在火灾发生时，能够迅速使用灭火器材进行扑救，及时控制火势蔓延。（三）应急救援1.镇政府应当建立健全应急救援体系，制定应急预案，明确各部门、各单位在应急救援中的职责和任务，定期组织演练，提高应急救援能力。2.消防救援机构应当加强对消防救援队伍的建设和管理，提高消防救援人员的业务素质和实战能力，确保能够及时、有效地扑救火灾和处置其他灾害事故。3.在火灾扑救和应急救援过程中，各部门、各单位应当按照镇政府的统一指挥，密切配合，协同作战，共同做好火灾扑救和应急救援工作。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.镇应急管理部门、公安派出所等部门应当按照各自职责，依法对单位和个人的消防安全情况进行监督检查。2.监督检查人员应当严格按照法定程序进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。对检查中发现的消防安全违法行为和火灾隐患，应当依法责令改正，并跟踪复查。3.单位和个人应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经消防救援机构进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽