残疾人代大会工作制度

PAGE残疾人代大会工作制度一、总则（一）目的为了保障残疾人的合法权益，充分发挥残疾人代表大会在残疾人事业中的民主决策、民主管理和民主监督作用，推动残疾人事业持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》以及相关法律法规和政策制定。（三）适用范围本制度适用于各级残疾人代表大会及其相关工作机构。（四）基本原则1.民主集中制原则：残疾人代表大会的组织和活动遵循民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，少数服从多数。2.代表性原则：代表大会的代表应具有广泛的代表性，涵盖不同残疾类别、不同地区、不同行业的残疾人及残疾人工作者。3.依法依规原则：各项工作严格按照法律法规和本制度规定进行，确保程序合法、决策科学。二、代表大会的组织（一）代表的产生1.选举单位：按照行政区域、系统或残疾人组织等划分选举单位。2.代表名额：根据实际情况合理确定代表名额，确保具有广泛代表性。代表名额分配应综合考虑残疾类别、地区差异、基层组织等因素。3.代表条件：热爱祖国，拥护社会主义制度，遵守国家法律法规。关心残疾人事业，具有一定的参政议政能力和社会活动能力。本人为残疾人或残疾人工作者，在残疾人中有一定的代表性和影响力。4.选举程序：选举单位按照规定的程序，组织残疾人及残疾人工作者民主选举代表。代表候选人应通过民主推荐、协商等方式产生，并进行公示。选举采用无记名投票方式，确保选举结果公正、公平。（二）代表大会的召开1.会议召集：由同级残疾人联合会执行理事会召集代表大会。2.会议时间：每[X]年召开一次，遇有特殊情况可提前或延期召开。3.会议议程：听取和审议上一届残疾人联合会执行理事会工作报告。审议和通过有关重要决议、决定。选举产生新一届残疾人联合会主席团。选举产生出席上一级残疾人代表大会的代表。其他需要在代表大会上讨论和决定的事项。（三）代表大会的规模根据实际工作需要和代表名额确定代表大会的规模，确保会议能够充分发挥民主决策作用，同时便于组织和管理。三、代表大会的职责（一）审议和决策1.审议残疾人事业发展规划、工作计划和重大项目。2.讨论决定有关残疾人权益保障、康复、教育、就业、扶贫、文化体育等方面的重大政策和措施。3.对残疾人联合会执行理事会的工作进行监督和评价，提出意见和建议。（二）选举和罢免1.选举产生残疾人联合会主席团成员。2.选举产生出席上一级残疾人代表大会的代表。3.对不称职的主席团成员、执行理事会成员等，按照规定程序进行罢免。（三）其他职责1.反映残疾人的意见和诉求，维护残疾人的合法权益。2.推动社会各界关心和支持残疾人事业，促进残疾人事业与经济社会协调发展。四、主席团的职责（一）组织领导1.领导残疾人联合会的工作，制定工作方针和任务。2.研究决定残疾人事业发展中的重大问题，做出决策和部署。（二）选举和罢免1.选举产生残疾人联合会执行理事会成员。2.罢免不称职的执行理事会成员。（三）监督检查1.监督执行理事会贯彻执行代表大会决议的情况。2.检查残疾人事业各项工作的进展情况，提出改进意见和要求。（四）其他职责1.联系和团结社会各界力量，共同推进残疾人事业发展。2.指导和协调下级残疾人联合会的工作。五、执行理事会的职责（一）日常工作执行1.贯彻执行代表大会和主席团的决议、决定，组织实施残疾人事业发展规划和工作计划。2.负责残疾人联合会的日常工作，处理具体事务。（二）业务工作开展1.组织开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育等各项业务工作。2.推动残疾人社会保障体系和服务体系建设。（三）组织协调1.协调政府有关部门和社会各界，共同做好残疾人工作。2.指导下级残疾人联合会的业务工作，加强工作交流和合作。（四）其他职责1.负责残疾人联合会的自身建设，提高工作人员素质和工作能力。2.完成上级交办的其他任务。六、会议制度（一）主席团会议1.会议召集：由主席团主席或受主席委托的副主席召集。2.会议时间：根据工作需要适时召开。3.会议议程：传达贯彻上级有关会议和文件精神。研究决定残疾人事业发展中的重要事项。审议执行理事会的工作报告和工作计划。讨论决定其他需要主席团研究的问题。（二）执行理事会会议1.会议召集：由执行理事会理事长召集。2.会议时间：定期召开，一般每月[X]次。3.会议议程：传达贯彻上级有关会议和文件精神。研究部署残疾人联合会的日常工作。讨论决定业务工作中的重要问题。听取各部门工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。（三）工作会议1.会议召集：根据工作需要由相关领导或部门召集。2.会议时间：不定期召开。3.会议议程：研究专项工作，交流工作经验。在特定领域或项目上进行工作安排和推进。七、议事规则（一）议题提出1.主席团、执行理事会成员及各部门可根据工作需要提出议题。2.议题应明确主题、内容和要求，并提前提交会议召集人。（二）会议准备1.会议召集人应提前确定会议时间、地点和议程，并通知参会人员。2.参会人员应提前做好准备，熟悉议题相关情况。（三）讨论决策1.会议由召集人主持，参会人员充分发表意见和建议。2.决策应遵循民主集中制原则，按照多数人的意见做出决定。3.对重大问题应进行充分讨论和论证，必要时可进行表决。（四）会议记录1.安排专人负责会议记录，详细记录会议内容和决策结果。2.会议记录应妥善保管，作为工作档案留存。八、代表资格审查（一）审查机构设立代表资格审查委员会，负责对代表资格进行审查。（二）审查内容1.代表的选举程序是否符合规定。2.代表是否具备代表条件。（三）审查结果处理1.对符合代表资格的，确认其代表资格。2.对不符合代表资格的，取消其代表资格，并及时进行补选。九、经费管理（一）经费来源1.政府财政拨款。2.社会捐赠。3.残疾人事业专项经费。4.其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则，确保经费用于残疾人事业发展。2.勤俭节约原则，合理安排经费支出，提高资金使用效益。3.公开透明原则，经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费预算与决算1.每年编制经费预算，报经相关部门批准后执行。2.年终编制经费决算，对经费使用情况进行总结和分析。（四）经费审批1.严格经费审批程序，各项支出应按照规定的审批权限进行审批。2.审批人应认真审核支出内容和金额，确保经费使用合法合规。十、档案管理（一）档案内容1.代表大会文件、资料。2.主席团、执行理事会会议记录和文件。3.残疾人事业各项业务工作档案。4.财务档案。5.其他相关档案。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对各类档案进行分类整理、编号和装订。2.建立档案目录，便于查询和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备。2.档案管理人员应定期对档