森林景区防火责任制度

PAGE森林景区防火责任制度一、总则（一）目的为切实加强森林景区防火工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，保护森林资源、生态环境和游客生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等相关法律法规以及行业标准，结合本森林景区实际情况，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本森林景区内所有区域，包括但不限于山林、步道、观景台、休息区、停车场等，以及景区内的所有工作人员、游客和其他进入景区的人员。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，落实各项预防措施，做到防患于未然。2.责任到人：明确各部门、各岗位在森林防火工作中的职责，确保森林防火责任落实到每个环节、每个人。3.科学扑救：一旦发生森林火灾，要迅速启动应急预案，科学组织扑救，确保扑火安全，最大限度减少火灾损失。4.依法管理：严格按照法律法规和行业标准开展森林防火工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、组织架构与职责分工（一）森林防火指挥中心成立森林景区森林防火指挥中心，由景区管理部门负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和调度。职责：1.全面负责森林景区森林防火工作的组织、协调和指挥。2.制定和修订森林防火应急预案，组织开展应急演练。3.及时掌握森林火灾动态，下达扑救指令，协调各方力量进行火灾扑救。4.向上级主管部门和相关部门报告森林火灾情况，配合做好火灾调查处理工作。（二）各部门职责1.景区管理部门负责制定和完善森林景区森林防火管理制度和工作方案，并组织实施。组织开展森林防火宣传教育活动，并监督检查各部门落实情况。负责森林防火设施设备的建设、维护和管理，确保设施设备正常运行。协调各部门之间的工作关系，组织开展森林防火巡查和隐患排查整治工作。负责森林火灾的应急处置工作，及时向指挥中心报告火灾情况，并组织扑救。2.安全保卫部门负责景区入口及周边区域的安全保卫工作，严格检查进入景区人员和车辆，严禁携带火种进入景区。加强景区内巡逻，及时发现和制止各类违规用火行为，维护景区治安秩序。协助开展森林火灾扑救工作，负责现场秩序维护和人员疏散引导。3.宣传部门负责制定森林防火宣传计划，通过多种渠道广泛宣传森林防火知识和法律法规，提高游客和景区工作人员的防火意识。制作和发放森林防火宣传资料，在景区内设置宣传标语、宣传栏等，营造浓厚的防火氛围。及时报道森林火灾扑救情况和森林防火工作动态，引导社会舆论，树立景区良好形象。4.工程建设部门在景区建设和维护工程中，严格遵守森林防火规定，避免因施工引发森林火灾。负责对施工区域的森林防火工作进行监督管理，督促施工单位落实防火措施。配合做好森林防火设施设备的建设和维护工作，确保工程质量符合要求。5.后勤保障部门负责储备森林防火物资，建立物资台账，定期检查和更新物资，确保物资充足、完好。根据森林防火工作需要，及时调配物资和设备，保障火灾扑救和应急处置工作顺利进行。负责为参与森林防火工作的人员提供后勤保障服务，包括饮食、住宿、医疗等。（三）岗位人员职责1.森林防火巡查员按照规定的巡查路线和时间，对森林景区进行巡查，及时发现和报告火情、火灾隐患及违规用火行为。做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。发现火情时，立即报告指挥中心，并采取相应的应急措施。2.护林员负责责任区域内的森林资源保护和森林防火工作，加强对山林的日常巡查，制止一切野外违规用火行为。熟悉责任区域内的地形、地貌和森林资源情况，掌握重点防火部位和隐患点，及时发现并报告火情。协助开展森林火灾扑救工作，在确保自身安全的前提下参与火灾扑救行动。3.景区工作人员积极参加森林防火宣传教育活动，了解森林防火知识和要求，提高自身防火意识。在工作过程中，严格遵守森林防火规定，不违规用火，发现游客或其他人员违规用火及时制止并报告。配合做好景区内的森林防火工作，如协助巡查、参与应急处置等。4.游客自觉遵守森林景区森林防火规定，不携带火种进入景区，不在景区内吸烟、烧烤、野炊等违规用火。积极配合景区工作人员的管理，接受森林防火宣传教育，提高自身防火意识和责任感。发现火灾隐患或火情及时报告景区工作人员。三、森林防火措施（一）宣传教育1.制定详细的森林防火宣传计划，定期组织开展宣传活动。宣传内容包括森林防火法律法规、安全用火知识、火灾危害及应急处置方法等。2.在景区入口、主要景点、休息区、停车场等显著位置设置永久性森林防火宣传标语、宣传栏、警示标识等，营造浓厚的防火氛围。3.利用景区广播、电子显示屏、微信公众号、手机短信等多种渠道，及时发布森林防火信息和提示，提醒游客和工作人员注意防火安全。4.在景区内举办森林防火知识讲座、培训和演练，邀请专业人员为游客和工作人员讲解森林防火知识和技能，提高全员防火意识和应急处置能力。（二）火源管理1.严格执行景区入口火源检查制度，对进入景区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种（如打火机、火柴、鞭炮等）进入景区。2.在景区内划定禁火区域，设置明显的禁火标志，严禁在禁火区域内吸烟、烧烤、野炊、烧纸、焚香等一切违规用火行为。3.加强对景区内施工单位、经营商户等重点部位的火源管理，督促其落实防火措施，配备必要的灭火设备，确保用火安全。4.严格控制野外生产性用火，确需用火的，必须按照规定办理审批手续，经批准后在指定时间、指定地点、采取必要的防火措施进行用火，并安排专人负责看守。（三）巡查检查1.建立健全森林防火巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查时间和巡查职责。森林防火巡查员和护林员要按照规定进行定期巡查和不定期抽查，及时发现和报告火情、火灾隐患及违规用火行为。2.加强对重点时段（如节假日、高火险期等）、重点部位（如山林边缘、观景台、休息区等）以及火灾多发区域的巡查检查力度，确保不留死角。3.巡查人员要配备必要的巡查工具（如望远镜、对讲机、灭火器具等），做好巡查记录，对发现的问题要及时处理，并跟踪落实整改情况。（四）设施建设与维护1.按照森林防火规划和相关标准，在景区内建设完善的森林防火设施设备，包括防火通道、防火隔离带、瞭望塔、监测预警系统、消防水池、蓄水池、灭火器材库等。2.定期对森林防火设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。对损坏的设施设备要及时修复或更换，保证在关键时刻能够正常发挥作用。3.加强对森林防火设施设备的管理，明确专人负责，建立设施设备台账，记录设施设备的型号、数量、购置时间、维护情况等信息。（五）应急处置1.制定完善的森林景区森林防火应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，迅速组织扑救力量赶赴现场。扑救过程中要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全，避免发生人员伤亡事故。3.及时向上级主管部门和相关部门报告火灾情况，请求支援。同时，做好火灾现场的秩序维护和交通管制工作，保障救援工作顺利进行。4.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。并配合相关部门做好火灾调查处理工作，查明火灾原因，追究相关责任。四、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立森林防火工作监督考核机制，定期对各部门、各岗位的森林防火工作进行检查和考核。考核内容包括组织领导、责任落实、宣传教育、火源管理、巡查检查、设施建设与维护、应急处置等方面。2.制定详细的考核标准和评分细则，采用日常检查、定期抽查、专项督查等方式进行考核评价。考核结果要进行量化评分，并及时通报。3.对森林防火工作成绩突出的部门和个人要予以表彰和奖励，对工作不力、存在问题较多的部门和个人要进行通报批评，并责令限期整改。（二）奖惩措施1.奖励对在森林防火工作中表现突出，及时发现和报告火情、火灾隐患，成功阻止森林火灾发生，或在火灾扑救中做出重大贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、奖品等。对积极参与森林防火宣传教育活动，提出合理化建议并被采纳，为森林防火工作做出积极贡献的游客和其他人员，给予适当奖励。2.惩罚对违反森林防火规定，违规用火或因工作不力导致森林火灾发生的部门和个人，要依法依规追究责任。责任追究形式包括警告、罚款、辞退、党纪政纪处分等。对因玩忽职守、失职渎职造成重大森林火灾事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织景区工作人员、护林员、森林防火巡查员等相关人员参加森林防火知识和技能培训。培训内容包括森林防火法律法规、安全用火知识、火灾预防与扑救、应急处置等方面。2.邀请森林防火专家、消防队员等专业人员进行授课，通过理论讲解、案例分析、现场演示等方式，提高培训效果。3.培训结束后要进行考核，确保培训人员掌握必要的森林防火知识和技能。对考核不合格的人员要进行补考或重新培训，直至合格为止。（二）演练1.定期组织开展森林景区森林防火应急演练，演练内容包括火灾报警、应急响应、扑救指挥、人员疏散、物资调配、医疗救护等环节。2.演练要制定详细的演练方案，明确演