新洲区城管工作制度

PAGE新洲区城管工作制度一、总则（一）目的为加强新洲区城市管理工作，提高城市管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新洲区城市管理部门及其工作人员，涵盖城市规划区内的市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化管理、城市秩序管理等方面的工作。（三）基本原则1.以人为本原则以满足人民群众对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，充分考虑市民的利益和感受，积极回应市民关切，做到城市管理为人民。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法履行城市管理职责，规范执法行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学管理原则运用现代科学技术和管理手段，提高城市管理的精细化、智能化水平，实现城市管理的高效运行。4.协同共治原则加强与相关部门、街道社区、社会组织及市民的协作配合，形成城市管理合力，共同推进城市管理工作。二、市容环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫保洁按照道路等级和实际情况，合理安排清扫保洁人员和作业时间。主干道每日清扫不少于[X]次，次干道每日清扫不少于[X]次，支路及背街小巷每周清扫不少于[X]次。确保道路路面无杂物、无积水、无污渍，果皮箱、垃圾桶等环卫设施周边干净整洁。2.公共场所清扫保洁加强对公园、广场、车站、商场等公共场所的清扫保洁工作，及时清理垃圾和杂物。根据人流量和垃圾产生量，合理调整作业频次，确保公共场所环境整洁卫生。3.水域环境卫生管理加强对辖区内河流、湖泊等水域的环境卫生管理，定期清理水面漂浮物和岸边垃圾。配合相关部门做好水污染防治工作，维护水域生态环境。（二）垃圾收运处置1.垃圾分类收集按照垃圾分类标准，在居民小区、公共场所等设置分类垃圾桶，引导市民进行垃圾分类投放。逐步推行垃圾分类定时定点收集制度，提高垃圾分类收集效率。2.垃圾运输采用密闭式垃圾运输车辆，防止垃圾运输过程中抛洒滴漏。合理规划垃圾运输路线，确保垃圾及时清运至指定的垃圾处理场。加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆正常运行。3.垃圾处置严格按照环保要求，将垃圾运送至符合标准的垃圾处理场进行无害化处理。加强对垃圾处理场的监管，确保垃圾处理过程符合相关规定，防止对周边环境造成污染。（三）环境卫生设施管理1.环卫设施建设根据城市发展和人口增长情况，合理规划建设环卫设施，包括垃圾转运站、公厕、果皮箱、垃圾桶等。确保环卫设施布局合理、数量充足、功能完善。2.环卫设施维护定期对环卫设施进行巡查和维护，及时修复损坏的设施。加强对公厕的管理，保持公厕清洁卫生、设施完好，为市民提供良好的如厕环境。3.环卫设施更新随着城市的发展和技术的进步，适时更新环卫设施，提高环卫设施的智能化水平和使用效率。例如，推广使用智能垃圾分类设备、智能公厕管理系统等。三、市政设施维护（一）道路桥梁维护1.日常巡查建立道路桥梁日常巡查制度，定期对道路路面、桥梁结构等进行巡查。及时发现路面病害、桥梁安全隐患等问题，并做好记录。2.养护维修根据巡查结果制定养护维修计划，及时对道路路面进行修补、罩面，对桥梁进行加固、维修等。确保道路桥梁安全畅通，满足城市交通需求。3.应急处置制定道路桥梁突发事件应急预案，在遇到道路塌陷、桥梁损坏等紧急情况时，能够迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施，保障市民生命财产安全和城市正常运行。（二）排水设施维护1.排水管网巡查加强对排水管网的巡查，定期检查排水管道的运行情况，及时发现管道堵塞、破损等问题。2.清淤疏通根据排水管网的实际情况，制定清淤疏通计划，定期对排水管道进行清淤疏通。确保排水管网排水畅通，防止城市内涝。3.泵站管理加强对排水泵站的管理，定期对泵站设备进行维护保养，确保泵站正常运行。在暴雨等特殊天气情况下，合理调度泵站，提高排水能力。（三）照明设施维护1.路灯巡查建立路灯日常巡查制度，每天对路灯进行巡查，及时发现路灯损坏、不亮等问题。2.维修更换根据巡查结果，及时对损坏不亮的路灯进行维修更换。确保路灯亮灯率达到[X]%以上，为市民夜间出行提供良好的照明条件。3.节能管理推广使用节能灯具，加强对照明设施的节能管理，降低能源消耗。四、园林绿化管理（一）绿化建设1.规划设计根据城市总体规划和绿地系统规划，科学合理地进行园林绿化规划设计。注重植物多样性，提高绿化景观效果。2.工程建设严格按照园林绿化工程建设标准和规范，组织实施绿化工程建设。加强对绿化工程施工过程的监管，确保工程质量。3.竣工验收绿化工程竣工后，按照相关规定进行竣工验收。验收合格后方可交付使用，确保绿化工程达到预期效果。（二）绿化养护1.日常养护制定绿化养护计划，定期对绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作。确保绿地植物生长良好，景观效果美观。2.设施维护加强对绿化设施的维护，如围栏、花架、喷泉等。及时修复损坏的设施，确保设施安全完好。3.应急处置制定绿化突发事件应急预案，在遇到自然灾害、病虫害爆发等紧急情况时，能够迅速采取有效的应急处置措施，保护绿化成果。（三）公园管理1.游园秩序维护加强对公园内的秩序管理，引导市民文明游园。禁止在公园内进行非法活动，维护公园的安全和宁静。2.设施管理做好公园内游乐设施、健身设施等的管理和维护工作，确保设施安全运行。加强对公园内商业经营活动的监管，规范经营行为。3.环境管理保持公园内环境整洁卫生，加强对公园水体、绿地的管理。合理设置垃圾分类收集点，及时清理垃圾，营造优美的公园环境。五、城市秩序管理（一）占道经营管理1.巡查管控加强对城市主次干道、商业街区等重点区域的巡查，及时发现和制止占道经营行为。对违规占道经营的摊贩进行劝导、教育，引导其进入指定的市场或经营场所经营。2.联合执法行动定期组织城管、工商、公安等部门开展联合执法行动，对屡教不改、严重影响城市秩序的占道经营行为进行严厉打击。3.长效管理机制建立健全占道经营长效管理机制，加强与街道社区的协作配合，充分发挥社区网格员的作用，及时发现和处理占道经营问题。同时，通过宣传引导，提高市民的文明意识，自觉抵制占道经营行为。（二）违法建设管控1.巡查发现建立违法建设巡查制度，加强对城市规划区内的巡查，及时发现违法建设行为。充分利用无人机、卫星遥感等技术手段，提高违法建设发现的及时性和准确性。2.制止拆除对发现的违法建设行为，及时下达责令停止违法建设通知书，责令当事人停止建设。对违法建设依法进行拆除，恢复城市规划建设秩序。3.源头治理加强对建设项目的审批管理，严格执行规划许可制度。从源头上杜绝违法建设行为的发生。同时，加强对房地产开发企业、施工单位等的监管，督促其依法依规进行建设。（三）户外广告管理1.设置审批严格按照户外广告设置管理规定，对户外广告设置进行审批。审查广告设置的位置、形式、规格、内容等是否符合规定要求，确保户外广告设置安全、美观、规范。2.日常监管加强对户外广告的日常监管，定期对户外广告进行巡查。及时发现和处理广告破损、陈旧、存在安全隐患等问题，督促广告业主及时进行整改。3.清理整治对未经审批擅自设置、不符合设置规范、存在安全隐患等违法违规户外广告进行清理整治。维护城市容貌整洁，消除安全隐患。六、执法监督（一）执法人员管理1.资格认证城管执法人员必须具备相应的执法资格，经过专业培训并取得执法证件后方可上岗执法。2.培训考核定期组织执法人员参加业务培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。建立执法人员考核制度，对执法人员的工作表现、执法行为等进行考核评价。3.纪律作风建设加强执法人员的纪律作风建设，严格遵守执法纪律和职业道德规范。严禁执法人员滥用职权、以权谋私、粗暴执法等行为。（二）执法程序规范1.立案查处对发现的违法行为进行立案登记，明确案件来源、当事人基本情况、违法事实等。按照规定的程序进行调查取证，收集相关证据材料。2.告知听证在作出行政处罚决定前，依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，依法组织听证。3.处罚执行严格按照行政处罚决定书确定的内容执行处罚决定，确保处罚决定得到有效落实。同时，做好罚没财物的管理和处置工作。（三）执法监督检查1.内部监督建立健全内部监督机制，定期对执法工作进行检查和评估。对执法过程中存在的问题及时进行纠正，对违法违纪行为严肃处理。2.外部监督主动接受社会监督，设立举报投诉电话、邮箱等，及时受理市民的举报投诉。对市民反映的问题认真调查处理，并及时反馈处理结果。同时，邀请人大代表、政协委员、市民代表等对城管执法工作进行监督，听取意见和建议，不断改进工作。七、应急管理（一）应急预案制定1.总体预案制定城市管理应急总体预案，明确应急管理的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。2.专项预案根据城市管理工作的特点和实际情况，制定市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化管理、城市秩序管理等方面的专项应急预案。确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.预案演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力和市民的应急意识。演练内容包括应急响应、现场处置、协同配合等环节。（二）应急响应机制1.预警发布建立健全应急预警机制，及时收集气象、地质、社会等方面的信息。根据预警信息，及时发布预警通知，提醒市民和相关部门做好防范准备。2.响应启动当突发事件发生时，立即启动相应的应急预案，按照应急响应程序迅速开展应急处置工作。应急指挥机构要及时掌握事件动态，协调各方力量进行救援和处置。3.信息报送在应急处置过程中，及时向上级主管部门和相关部门报送事件信息，包括事件发生时间、地点、规模、危害程度、发展趋势、处置情况等。确保信息传递及时、准确、畅通。（三）应急保障措施1.人员保障组建应急救援队伍，包括城管执法人员、环卫作业人员、市政维修人员、园林