2026年交通运输局道路运输管理工作的计划

2026年交通运输局道路运输管理工作的计划一、总则1.1编制目的为进一步规范道路运输市场秩序，强化道路运输安全监管，提升道路运输服务质量，推进绿色低碳与智慧运输体系建设，保障道路运输行业平稳有序高质量发展，结合本地区道路运输发展实际，制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》《XX省“十四五”综合交通运输发展规划》《XX市道路运输行业安全管理办法》国家及省市关于绿色低碳、智慧交通的相关政策文件1.3工作目标1.3.1市场秩序目标道路运输市场准入审批按时办结率100%“双随机、一公开”抽查覆盖率不低于35%非法营运查处完成率100%道路运输企业信用档案建档率100%1.3.2安全监管目标道路运输生产安全责任事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降15%重大安全隐患整改完成率100%从业人员安全培训覆盖率100%应急演练开展率100%1.3.3服务提升目标建制村通客车率保持100%，城乡客运线路优化率不低于20%客运站电子客票覆盖率100%，旅客投诉办结率100%货运物流成本同比下降5%以上群众对道路运输服务满意度不低于95%1.3.4绿色运输目标新增新能源营运车辆占比不低于30%，存量营运车辆新能源替代率不低于10%营运车辆尾气排放达标率100%绿色物流示范点建成数量不少于3个二、组织机构2.1领导小组组成成立2026年道路运输管理工作领导小组，成员如下：组长：XXX（交通运输局党组书记、局长）副组长：XXX（交通运输局党组成员、副局长）XXX（交通运输局党组成员、副局长）XXX（交通运输局党组成员、安全总监）成员：XXX（运输管理科科长）、XXX（安全监督科科长）、XXX（综合规划科科长）、XXX（法制科科长）、XXX（财务科科长）、XXX（办公室主任）及各基层交通运输管理所负责人领导小组下设办公室，办公室设在运输管理科，由XXX兼任办公室主任，负责日常工作协调、任务推进跟踪及信息报送。2.2各部门职责分工部门名称主要职责运输管理科负责道路运输市场准入审批、市场动态监管、信用体系建设、服务质量提升等工作安全监督科负责安全生产责任落实、隐患排查治理、从业人员安全培训、应急体系建设等工作综合规划科负责绿色运输推进、智慧交通建设、物流体系优化等工作法制科负责执法规范指导、行政处罚审核、政策法规宣传等工作财务科负责道路运输管理专项经费申请、拨付及使用监管等工作办公室负责会议组织、信息报送、对外宣传、后勤保障等工作基层交管所负责辖区内道路运输企业日常检查、非法营运整治、政策落地执行等工作三、重点工作任务3.1道路运输市场秩序规范与监管3.1.1优化市场准入服务推行道路运输审批“一网通办”，整合《道路运输经营许可证》《道路运输证》《从业人员资格证》等业务办理流程，实现申请、审核、出证全线上办理压缩审批时限：道路运输经营许可审批时限从5个工作日压缩至3个工作日，车辆营运证核发时限从3个工作日压缩至1个工作日开展“上门服务”行动，针对重点物流企业、客运企业，提供现场审批指导、材料预审服务，全年服务企业不少于50家3.1.2强化动态市场监管严格落实“双随机、一公开”监管机制，全年组织不少于6次抽查行动，抽查覆盖道路旅客运输、货物运输、客运站场、机动车维修等所有业态，抽查比例不低于35%，抽查结果100%公示依托XX市道路运输智慧监管平台，对全市12吨以上重型货运车辆、旅游客运车辆、班线客运车辆实行24小时动态监控，异常车辆预警处置率100%建立市场异常异动监测机制，对投诉举报集中、信用等级较低的企业，实行每月一次重点检查，及时排查违规经营行为3.1.3严厉打击非法营运开展4次专项整治行动：春季“春雷行动”、夏季“风暴行动”、秋季“清网行动”、冬季“护航行动”，联合公安、城管、市场监管等部门，重点打击跨区域非法营运、网约车非法经营、黑客运站等行为建立联合执法常态化机制，每月组织不少于2次跨部门联合执法，在机场、火车站、客运站、大型商圈等重点区域设置固定检查点，流动巡逻覆盖城乡结合部、偏远乡镇等非法营运高发区域畅通举报渠道，通过12328热线、微信公众号等平台接收群众举报，对查实的举报给予举报人500-2000元奖励，全年查处非法营运车辆不少于120辆3.1.4完善信用体系建设建立道路运输企业信用评级指标体系，从安全生产、经营行为、服务质量、社会责任4个维度设置20项量化指标，将企业分为A、B、C、D四个等级信用评级结果与政策扶持、市场准入、招投标等挂钩：对A级企业给予新增线路优先审批、补贴资金倾斜等政策；对C级企业实行限期整改；对D级企业依法吊销经营许可证每季度发布一次道路运输企业信用红黑名单，通过官网、微信公众号等渠道向社会公示，全年公示红黑名单企业不少于30家3.2道路运输安全监管体系建设3.2.1压实安全生产主体责任与全市所有道路运输企业签订《2026年度道路运输安全生产责任书》，签订覆盖率100%，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，制定“一企一策”安全生产责任清单推行企业安全生产承诺制，要求企业在显著位置公示安全生产承诺内容，接受社会监督，对未履行承诺的企业，依法依规进行处罚开展企业安全生产主体责任落实专项检查，重点检查企业安全管理制度建设、安全投入、隐患排查等情况，全年检查企业不少于200家次3.2.2深化安全隐患排查治理建立“企业自查、行业检查、政府督查”三级隐患排查机制：企业每月开展一次全面自查，建立隐患台账；基层交管所每半月开展一次辖区企业检查；市局每季度开展一次专项督查实行隐患闭环管理，对排查出的安全隐患，按照“隐患清单、整改清单、责任清单、销号清单”四单管理要求，明确整改时限、整改责任人，重大隐患整改率100%，一般隐患整改率不低于98%重点聚焦“两客一危”车辆、重型货运车辆、农村客运车辆，严查车辆技术状况不达标、驾驶员疲劳驾驶、动态监控设备不在线等违规行为，全年查处安全违规行为不少于300起3.2.3强化从业人员安全培训制定《2026年道路运输从业人员安全培训计划》，要求企业每月组织一次全员安全培训，培训内容包括安全生产法规、应急处置技能、车辆维护知识等，从业人员全年培训时长不少于24学时开展全市道路运输从业人员安全技能竞赛，设置理论考试、应急处置实操等环节，选拔优秀从业人员进行表彰，以赛促学提升培训效果严格从业人员资格管理，对新增从业人员实行100%岗前安全培训考核，考核不合格者不得上岗；对在岗从业人员，每半年进行一次资格复核，全年复核覆盖率100%3.2.4完善应急管理体系修订《XX市道路运输突发公共事件应急预案》，细化自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件等不同场景下的应急处置流程，明确各部门应急职责组织不少于2次全市性应急演练：上半年开展“两客一危”车辆交通事故应急救援演练，下半年开展冰雪天气道路运输保障应急演练，各基层交管所组织辖区企业开展不少于1次专项演练建立应急救援队伍，依托重点运输企业组建5支应急运输分队，储备拖车20辆、防滑链500套、应急药品100箱、应急食品200箱等物资，确保应急响应时间不超过1小时3.3道路运输服务质量提升3.3.1推进城乡客运一体化发展优化城乡客运线路网络，新增5条城乡公交线路，延伸3条农村客运线路，覆盖偏远建制村及产业园区，解决群众“最后一公里”出行问题推广城乡定制客运服务，针对农村赶集日、学生上下学等特殊需求，开通预约式定制客运班线，全年定制客运服务人次不少于10万提升农村客运车辆服务标准，所有农村客运车辆安装卫星定位设备、视频监控设备，设置爱心座椅，每月对车辆卫生状况进行检查，确保车内环境整洁3.3.2优化货运物流服务体系培育3-5家A级物流企业，支持企业开展甩挂运输、多式联运业务，全年甩挂运输里程占比提升至15%，多式联运货运量占比提升至10%推进XX物流园区、XX农产品物流中心建设，完善仓储、分拣、配送等配套设施，实现物流资源集中整合，降低物流中转成本推广“互联网+物流”模式，依托XX市物流信息平台，整合货源、车源信息，实现供需精准匹配，全年平台注册车辆不少于5000辆，促成货运交易不少于2万笔3.3.3提升旅客运输服务品质全市所有客运站全面推行电子客票，实现购票、检票、退票全线上办理，设置自助售票机、人脸识别检票通道，提升旅客出行效率客运站场升级改造：在XX客运站、XX客运站增设母婴室、无障碍通道、智能行李寄存柜等便民设施，优化候车环境开展“微笑服务”创建活动，组织客运站从业人员、客运驾驶员服务礼仪培训，全年评选“服务明星”20名，提升旅客出行体验3.3.4健全服务质量监督机制建立服务质量日常监测体系，通过现场检查、问卷调查、电话回访等方式，每月对道路运输企业服务质量进行评估，评估结果与企业信用评级挂钩畅通投诉举报渠道，12328热线实行24小时值守，投诉办结时限压缩至3个工作日，对投诉集中的问题，及时开展专项整治每季度发布道路运输服务质量报告，公开企业服务评分、投诉处理情况等信息，接受社会监督3.4绿色低碳道路运输体系建设3.4.1推广新能源营运车辆出台新能源营运车辆购置补贴政策：对购置新能源客运车辆的企业，给予每辆车5-10万元补贴；对购置新能源货运车辆的企业，给予每辆车3-8万元补贴，全年补贴资金不少于200万元推动营运车辆新能源替代：要求全市班线客运企业每年新能源车辆替代率不低于10%，物流企业每年新能源车辆替代率不低于8%，2026年底新能源营运车辆占比提升至25%完善充换电基础设施：在全市客运站、物流园区、货运枢纽新增20个充换电站、100个充电桩，满足新能源车辆补能需求3.4.2推进节能减排技术应用强制要求所有营运车辆安装尾气净化装置，对尾气排放不达标的车辆，责令限期整改，整改不合格的吊销营运证，全年尾气检测达标率100%推广节能驾驶技术，组织货运驾驶员节能培训，评选“节能驾驶能手”，鼓励企业采用轻量化车辆、低阻力轮胎等节能装备，全年营运车辆单位运输能耗下降3%以上开展机动车维修行业绿色整治，要求维修企业建立废机油、废蓄电池等危险废物回收台账，与有资质的回收企业签订协议，危险废物规范化处置率100%3.4.3发展绿色物流建设3个绿色物流示范点，推广绿色包装、无接触配送、共同配送等模式，示范点内企业绿色包装使用率不低于80%，共同配送覆盖率不低于70%鼓励企业使用新能源物流车辆开展城市配送，对使用新能源车辆开展配送服务的企业，给予通行优先、停车优惠等政策支持开展快递包装“瘦身计划”，联合邮政管理部门，要求快递企业减少一次性塑料包装使用，推广可循环包装，全年减少塑料包装使用量不少于10吨3.5智慧道路运输建设3.5.1升级智慧监管平台对XX市道路运输智慧监管平台进行升级，整合车辆动态监控、市场准入数据、信用评级信息、投诉举报数据等，实现“一屏统管”增加AI智能分析功能，对车辆超速、疲劳驾驶、偏离线路等违规行为进行自动识别、自动预警、自动推送，预警处置响应时间不超过5分钟建立数据共享机制，与公安、市场监管、应急管理等部门实现数据互联互通，提升监管效率3.5.2推广电子证照应用实现道路运输电子证照全覆盖：所有道路运输企业、营运车辆、从业人员的相关证照全部电子化，电子证照与实体证照具有同等法律效力推动电子证照在执法检查、跨区域经营中的应用，执法人员通过手持终端即可查询验证电子证照，减少实体证照携带及核验环节开发电子证照移动端查询功能，从业人员通过手机APP即可查看、下载本人电子证照，方便日常使用3.5.3开展自动驾驶试点在XX物流园区开展自动驾驶货运车辆试点，引入3-5辆自动驾驶货运车辆，探索园区内货物转运、短途配送的自动驾驶应用场景与高校、科技企业合作，建立自动驾驶测试基地，开展技术测试与数据收集，形成试点报告，为后续推广应用提供依据四、保障措施4.1加强组织领导领导小组每月召开一次工作例会，听取各部门任务推进情况汇报，协调解决工作中存在的问题建立任务清单台账，将本计划中的所有工作任务分解到具体部门、具体责任人，明确完成时限，实行“周跟踪、月调度、季考核”对重点难点工作，成立专项工作小组，由分管领导牵头推进，确保任务按时完成4.2强化经费保障申请道路运输管理专项经费500万元，用于市场整治、安全培训、新能源车辆补贴、智慧平台升级等工作规范专项经费使用管理，严格按照预算执行，财务科每月对经费使用情况进行检查，确保经费专款专用积极争取上级部门资金支持，拓宽经费来源，保障重点工作顺利开展4.3提升执法队伍能力组织执法人员开展不少于4次业务培训：上半年开展政策法规培训、执法规范培训，下半年开展智慧监管平台操作培训、应急处置技能培训开展执法案卷评查活动，每季度对行政处罚案卷进行评查，评选优秀案卷，通报存在问题，提升执法规范化水平加强执法纪律监督，建立执法人员考核机制，对执法不公、执法不严、滥用职权等行为，严肃追究责任4.4加强宣传引导通过官方网站、微信公众号、抖音等新媒体平台，定期发布道路运输管理政策、工作动态、整治成果等信息，全年发布信息不少于120条开展“道路运输安全宣传月”“绿色运输宣传周”等活动，进企业、进社区、进校园，发放宣传资料不少于2万份，提升群