2026年上半年专项行动意识形态领域排查情况报告

2026年上半年专项行动意识形态领域排查情况报告一、排查工作总体情况1.1排查背景与目的为深入贯彻落实《中国共产党意识形态工作条例》及上级党委关于意识形态工作的部署要求，切实防范化解意识形态领域风险，强化意识形态阵地管理，XX单位于2026年1月至6月组织开展意识形态领域专项排查行动。本次排查以“摸清底数、找准问题、压实责任、筑牢防线”为核心目标，全面梳理单位意识形态工作存在的风险隐患，为后续精准整改、长效管控提供依据。1.2排查范围与对象本次专项排查实现“全领域、全层级、全主体”覆盖，具体范围包括：内部理论学习阵地：党委中心组学习、支部“第一议题”学习、党员教育培训等各类理论学习活动及配套台账新媒体宣传阵地：官方微信公众号、微博、视频号、抖音号，各部门工作微信群、钉钉群，干部职工个人工作相关社交媒体账号线下宣传阵地：单位宣传栏、公告栏、会议场所宣传标语、内部刊物、展厅展板等干部职工思想动态：党员干部、普通职工的政治立场、价值取向、网络言行及对重大政策的认知情况外部合作阵地：合作培训机构、外协单位、服务供应商的宣传材料、培训课件、活动内容等1.3排查方法与流程本次专项排查采用“分类覆盖、多维度交叉验证”的方式，综合运用实地检查、台账查阅、访谈调研、舆情监测、问卷摸排5种方法，分4个阶段推进实施，具体安排如下：排查阶段时间范围核心内容责任主体动员部署阶段2026年1月10日-1月20日召开专项行动启动会，明确排查标准、责任分工及时间节点，发放《意识形态领域排查工作手册》意识形态工作领导小组自查自纠阶段2026年1月21日-3月31日各责任单位对照排查清单开展全面自查，梳理问题台账，提交《意识形态工作自查报告》各部门、基层支部交叉检查阶段2026年4月1日-5月31日成立3个交叉检查组，对12个基层支部、6个职能部门的自查情况进行复核，实地抽查18处线下阵地，访谈干部职工72人交叉检查组汇总分析阶段2026年6月1日-6月30日汇总排查数据，梳理问题清单，开展根源性分析，形成初步排查报告并征求各方面意见领导小组办公室1.4排查组织实施情况本次排查由单位党委统一领导，成立了以党委书记XXX为组长、分管意识形态工作的党委副书记XXX为副组长，各部门主要负责人为成员的意识形态专项排查领导小组，领导小组下设办公室，设在党委办公室，具体负责排查工作的统筹协调、信息汇总及报告撰写。排查期间，共召开领导小组会议3次，调度排查进度；组织专项培训2次，提升排查人员业务能力；累计排查各类阵地96处，查阅台账127册，发放并回收意识形态认知调查问卷325份，有效确保了排查工作的全面性和实效性。二、排查发现的主要问题2.1理论学习阵地存在短板排查发现，部分基层支部理论学习存在“重形式、轻实效”的问题：“第一议题”制度执行不到位：抽查12个基层支部的学习记录，有3个支部存在学习内容不全、讨论记录敷衍的情况，其中1个支部连续2个月未开展意识形态专题学习；部分支部“第一议题”学习仅摘抄原文，未结合工作实际开展讨论，学习效果未达标。党员意识形态素养参差不齐：对45名党员进行意识形态核心内容测试，及格率为82%，其中11名党员对“两个确立”的重大意义、“四个自信”的内涵等核心内容表述不准确；部分年轻党员对意识形态工作的重要性认识不足，认为“与本职工作无关”。学习台账管理不规范：5个支部存在学习记录缺失、字迹潦草、未按要求签字确认的问题，部分学习资料未归档，无法追溯学习过程。2.2新媒体平台管理存在疏漏新媒体阵地是意识形态风险的高发区，本次排查发现以下问题：官方平台内容审核不严格：官方微信公众号2026年上半年发布的128篇内容中，有3篇存在表述不严谨、排版错误的问题，其中1篇关于政策解读的文章因用词不当引发网友质疑；视频号发布的15条短视频中，有2条未经过意识形态审核就上线。评论区与互动环节管控不力：官方公众号评论区存在3条未及时处置的负面留言，其中1条涉及对政策的误解，未得到及时回应；部分工作微信群中存在干部职工转发非官方来源的娱乐八卦、不实信息的情况，未被及时制止。个人工作账号监管缺失：排查发现5名干部职工的个人微信工作号转发过未经核实的网络谣言，部分账号在朋友圈发布与工作无关的消极言论，存在被别有用心人员利用的风险。2.3线下宣传阵地管控不严线下宣传阵地的规范性和时效性存在不足：内容更新不及时：18处线下宣传栏中，有6处内容超过3个月未更新，其中2处仍张贴2025年的宣传海报；部分公告栏存在内容重叠、老旧信息未清理的情况，影响宣传效果。内容表述存在错误：抽查发现1处宣传栏的海报将“四个自信”中的“文化自信”误写为“文明自信”，1处会议场所的宣传标语存在破损、字迹模糊的问题，未及时更换。阵地管理责任不清：各线下阵地未明确专人负责维护，部分部门存在“谁都管、谁都不管”的情况，阵地的更新、审核、维护流程不清晰，导致问题长期存在。2.4干部职工思想动态存在风险点通过访谈和问卷调研，发现部分干部职工思想动态存在潜在风险：年轻职工网络言行不规范：部分年轻职工在私人社交平台抱怨工作压力大，发表消极言论，其中2条言论被外部平台转载，引发不良影响；部分职工对网络谣言的辨别能力不足，偶尔转发不实信息，未意识到可能引发的意识形态风险。对重大政策的认知存在偏差：部分职工对国家重大发展战略如“一带一路”、共同富裕等的理解不全面，存在片面解读的情况；少数职工对网络上的负面言论持“无所谓”态度，未主动抵制。思想引导不到位：单位未建立常态化的职工思想动态摸排机制，对职工的思想波动、情绪变化关注不够，未及时开展谈心谈话和思想引导，导致部分问题积累。2.5外部合作方意识形态审核缺失在对外部合作单位的排查中，发现以下风险：合作培训机构课件审核不严：合作的XX培训机构在2026年3月开展的职工技能培训中，课件内容存在不符合主流价值观的表述，涉及对某些历史事件的片面解读，未经过我方意识形态审核就开展培训。外协单位宣传内容不规范：某外协单位在为我方制作的宣传册中，使用了未经过授权的网络图片，且部分图片内容与宣传主题不符，存在侵权和意识形态风险。合作协议未明确意识形态责任：所有外部合作协议中均未明确意识形态审核条款，未要求合作方提交宣传内容、课件等供我方审核，导致管控缺失。三、问题根源分析3.1意识形态工作责任落实不到位部分领导干部对意识形态工作的重要性认识不足，存在“重业务、轻意识形态”的倾向：第一责任人责任落实有差距：少数基层支部书记未将意识形态工作纳入支部工作重点，未定期研究意识形态工作，对支部内的意识形态风险隐患不知情。“一岗双责”执行不力：部分职能部门负责人认为意识形态工作是党委办公室的事，与本部门无关，未履行“一岗双责”要求，对本部门职工的思想动态和网络言行疏于管理。责任传导层层递减：意识形态工作责任未有效传导到基层职工，部分职工不清楚自己在意识形态工作中的责任，导致全员参与的局面未形成。3.2意识形态管理制度不完善现有管理制度存在漏洞，无法有效覆盖所有意识形态阵地：审核机制不健全：未建立新媒体内容三级审核制度，仅由小编自行审核后发布，缺乏层级把关；线下阵地的内容审核未明确标准，审核流程不清晰。阵地管理制度缺失：未制定专门的线下宣传阵地管理办法，对阵地的更新周期、维护责任、审核流程等未作出明确规定；新媒体平台的应急预案不完善，对突发舆情的处置流程不清晰。考核问责机制不健全：意识形态工作在绩效考核中的占比仅为5%，权重过低，无法有效约束各部门；未建立意识形态工作问责机制，对落实不力的部门和个人未进行问责，导致制度执行不到位。3.3意识形态工作队伍建设滞后单位缺乏专业的意识形态工作队伍，兼职人员能力不足：人员配置不足：仅在党委办公室配备1名兼职意识形态工作人员，负责全单位的意识形态工作，工作量过大，无法覆盖所有阵地和人员。专业能力不足：兼职人员未接受过系统的意识形态工作培训，对舆情监测、内容审核、风险研判等专业技能掌握不足，无法有效应对复杂的意识形态风险。队伍稳定性差：意识形态工作岗位待遇偏低，晋升空间有限，难以吸引和留住专业人才，队伍流动性大。3.4风险预判与防控能力不足对意识形态领域的新风险、新形态缺乏有效预判和防控：风险研判不深入：未定期开展意识形态风险研判会议，对网络新形态如短视频、直播、AI生成内容等带来的意识形态风险认识不足،未制定针对性的防控措施。舆情监测不到位：仅依赖人工监测官方平台舆情，未使用专业的舆情监测工具，无法及时发现和处置网络上涉及单位的负面言论和谣言。思想引导不及时：对职工的思想动态摸排不及时，未建立“早发现、早预警、早处置”的机制，导致部分思想问题演变为意识形态风险。3.5宣传教育的针对性不强现有意识形态宣传教育内容和形式单一，无法满足职工需求：内容脱离实际：宣传教育内容多为理论条文，未结合职工的工作和生活实际，职工参与度不高；针对年轻职工的宣传教育内容不足，未采用短视频、直播等年轻人喜欢的形式。形式单一：宣传教育主要以会议、讲座为主，互动性不足，无法调动职工的积极性；未利用新媒体平台开展常态化的意识形态宣传，宣传效果有限。四、整改落实措施4.1压实意识形态工作责任，构建全链条责任体系明确责任分工：修订《XX单位意识形态工作责任制实施细则》，明确党委书记为意识形态工作第一责任人，党委副书记为直接责任人，各部门主要负责人为部门意识形态工作第一责任人，基层支部书记为支部意识形态工作第一责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。签订责任状：2026年7月底前，党委书记与各部门负责人、基层支部书记签订《意识形态工作责任书》，明确责任目标、考核标准及问责条款，确保责任落实到人。定期研究部署：党委每季度召开1次意识形态工作专题会议，研究解决意识形态工作中的问题；各部门、基层支部每月召开1次意识形态工作例会，汇报本单位意识形态工作情况。4.2完善管理制度体系，强化阵地管控建立三级审核机制：制定《新媒体平台内容审核管理办法》，建立“小编初审、部门负责人复审、意识形态专员终审”的三级审核制度，所有新媒体内容必须经过三级审核后方可发布；审核记录需存档备查，保存期限不少于2年。规范线下阵地管理：制定《线下宣传阵地管理规范》，明确线下阵地的更新周期（宣传栏每2个月更新1次，公告栏每月更新1次）、维护责任（每个阵地明确1名责任人）、审核流程（所有内容需经过意识形态专员审核后方可张贴）；每季度对线下阵地开展1次全面检查，及时发现和整改问题。完善考核问责机制：将意识形态工作在绩效考核中的占比提高到15%，增加意识形态工作的考核权重；制定《意识形态工作问责办法》，对落实意识形态工作责任不力、出现意识形态问题的部门和个人，按照情节轻重给予批评教育、通报批评、绩效考核扣分等处理，情节严重的追究党纪政纪责任。4.3加强队伍建设，提升专业能力充实队伍力量：2026年7月底前招聘1名专职意识形态工作人员，要求具备新闻传播学、马克思主义理论等相关专业背景，有2年以上舆情处置或内容审核经验；各部门、基层支部配备1名兼职意识形态联络员，负责本单位的意识形态工作。强化培训提升：每季度组织1次意识形态工作培训，邀请市委宣传部、高校专家授课，培训内容包括意识形态法律法规、舆情监测与处置技巧、内容审核标准等；每年组织1次意识形态工作技能竞赛，提升队伍的业务能力。保障队伍稳定：提高意识形态工作岗位的待遇，在职称晋升、评优评先等方面给予倾斜，吸引和留住专业人才；建立意识形态工作人才库，吸纳单位内具备相关专业能力的干部职工，作为应急处置后备力量。4.4立行立改突出问题，及时化解风险针对本次排查发现的具体问题，立即开展整改：理论学习阵地整改：对执行“第一议题”制度不到位的3个支部进行通报批评，要求支部书记作出书面检查；组织全体党员开展意识形态核心内容专题培训，2026年8月底前完成全员测试，确保及格率达到100%；规范学习台账管理，制定《理论学习台账规范》，要求各支部按要求记录并归档学习资料。新媒体平台整改：对官方平台存在问题的内容进行删除或修改，处置评论区的负面留言；对相关责任人进行批评教育，要求作出书面承诺；对所有干部职工的个人工作账号进行排查，要求删除不实信息和消极言论，签订《网络言行规范承诺书》。线下阵地整改：立即更换表述错误、破损的宣传海报和标语，清理老旧信息；为每个线下阵地明确责任人，签订《线下阵地维护责任书》；开展线下阵地全面排查，建立阵地台账，动态更新维护情况。外部合作方整改：终止与XX培训机构的合作，对所有合作方的宣传内容、课件进行全面审核；在所有外部合作协议中增加意识形态审核条款，要求合作方提交相关内容供我方审核，审核通过后方可开展合作。4.5强化思想教育与引导，提升职工意识形态素养开展常态化思想摸排：建立职工思想动态摸排机制，每季度开展1次思想调研，通过谈心谈话、问卷调查等方式了解职工的思想动态；对发现的思想问题及时开展引导，避免演变为意识形态风险。创新宣传教育形式：采用短视频、直播、线上答题等年轻职工喜欢的形式开展意识形态宣传教育；利用官方微信公众号、视频号等平台发布意识形态宣传内容，每月至少发布2篇核心内容解读文章。树立正面典型：开展“意识形态工作先进个人”评选活动，表彰在意识形态工作中表现突出的职工，发挥典型示范作用；宣传先进人物的事迹，营造积极向上的氛围。五、下一步工作安排5.1持续深化整改，开展“回头看”行动2026年7月至8月，组织开展意识形态专项整改“回头看”行动，对本次排查发现的问题整改情况进行全面复核，确保所有问题整改到位；对整改不到位的部门和个人，按照问责办法进行处理，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。5.2强化日常管控，建立长效机制建立意识形态阵地台账：对所有意识形态阵地进行登记造册，动态更新阵地的维护情况、内容发布情况；每月对阵地开展1次巡查，及时发现和处置风险隐患。完善舆情监测体系：采购