2026年上半年专项整治消防安全排查情况报告

2026年上半年专项整治消防安全排查情况报告一、工作概述1.1编制目的为全面总结2026年上半年全市消防安全专项整治排查工作开展情况，客观分析存在的问题与不足，固化工作经验，明确后续工作方向，进一步提升全市消防安全管理水平，防范化解重大火灾风险，特编制本报告。1.2编制依据本报告主要依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》《XX省消防安全责任制实施办法》，以及2026年市政府印发的《全市消防安全专项整治三年行动实施方案（2024-2026年）》《2026年上半年消防安全专项排查整治工作方案》等法律法规和规范性文件编制。1.3排查范围和时间1.3.1排查范围本次专项排查覆盖全市所有重点消防安全管理场所，具体包括：人员密集场所：大型商场超市、医院、学校、幼儿园、养老机构、KTV、电影院、体育场馆、餐饮场所等；易燃易爆危险化学品单位：石油化工企业、加油加气站、危化品储存仓库等；居住场所：老旧住宅小区、高层建筑群、群租房；工业场所：各类生产厂房、仓储物流基地；重点保护场所：文物古建筑、博物馆、宗教活动场所；其他场所：小型经营性场所、施工现场、临时建筑等。1.3.2排查时间专项排查工作分为三个阶段：部署自查阶段：2026年1月1日-1月31日，各单位自主开展消防安全隐患排查；联合排查阶段：2026年2月1日-5月31日，由多部门组成联合检查组开展全面核查；总结整改阶段：2026年6月1日-6月30日，梳理问题、推进整改并完成阶段总结。二、组织机构与部署安排2.1组织架构为确保专项排查工作有序推进，市政府成立了消防安全专项整治领导小组，具体架构如下：组长：XXX副市长副组长：XXX市应急管理局局长、XXX市消防救援支队支队长成员单位：市应急管理局、市消防救援支队、市市场监管局、市住建局、市教育局、市卫健委、市文旅局、市公安局各区县分局及各区县政府相关部门下设办公室：办公室设在市消防救援支队，负责日常协调、数据统计、进度督办等工作，办公室主任由消防救援支队副支队长XXX兼任。2.2部署推进流程召开动员部署会议：2026年1月5日，市政府组织召开全市消防安全专项整治动员大会，明确排查任务、责任分工及时间节点；印发专项工作方案：2026年1月8日，正式印发《2026年上半年消防安全专项排查整治工作方案》，细化排查内容、标准及整改要求；开展业务培训：2026年1月12日-15日，对全市各级排查人员开展消防安全检查业务培训，重点讲解消防设施识别、隐患判定标准及执法流程；定期调度通报：领导小组每两周召开一次调度会，通报排查进度、隐患整改进展，协调解决工作推进中的问题；每月发布全市消防安全专项整治工作通报，对进度滞后的区县及单位进行警示。三、专项排查实施情况3.1排查方式与内容3.1.1排查方式本次专项排查采用“单位自查+联合检查+明察暗访+技术检测”相结合的多元化方式：单位自查：要求所有排查范围内的单位对照《消防安全自查清单》开展自主排查，形成自查报告并报送属地消防救援大队；联合检查：由消防救援、应急管理、市场监管、住建等部门组成联合检查组，对重点场所进行实地核查；明察暗访：成立3个暗访组，对人员密集场所、老旧小区等开展随机暗访，核实单位自查及整改情况；技术检测：邀请第三方消防技术服务机构，对高层建筑、危化品单位的消防自动报警系统、自动喷水灭火系统等进行专业检测。3.1.2核心排查内容排查严格按照国家及行业标准，重点核查以下内容：消防设施配备与运行情况：灭火器、消火栓、自动消防系统、应急照明、疏散指示标志的完好有效性；安全疏散条件：疏散通道、安全出口的畅通情况，疏散楼梯间的防火分隔情况；消防安全管理：消防安全责任制落实、消防培训演练开展、消防控制室值班人员持证上岗情况；火灾危险源管控：明火作业管理、易燃易爆物品存放、消防登高场地占用情况；电气安全：电气线路敷设、大功率电器使用、电气设备维护情况。3.2排查数据统计截至2026年6月30日，全市共完成3529家单位及场所的消防安全排查，排查覆盖所有预设类别，具体数据如下：排查场所类型排查单位数量（家）发现隐患总数（条）一般隐患（条）重大隐患（条）人员密集场所124638923671221易燃易爆单位217896783113老旧住宅小区4291568150266高层建筑3581245118956工业企业厂房仓库57221031987116文物古建筑8432730126其他场所6231876179581合计35291190711228679四、排查发现的消防安全隐患分类分析4.1火灾危险源类隐患此类隐患共发现1086条，占隐患总数的9.12%，主要表现为：违规使用明火作业213起，集中在工业厂房装修施工、餐饮场所后厨违规操作等场景；违规存放易燃易爆物品347起，部分小型超市、五金店违规储存汽油、烟花爆竹等危化品；占用消防登高场地526起，其中住宅小区占用登高场地停放车辆现象最为突出，占比达78.5%。4.2消防设施类隐患此类隐患共发现4516条，占隐患总数的37.93%，是本次排查发现的最突出隐患类别，主要问题包括：灭火器过期或压力不足1892起，小型经营性场所及老旧小区的灭火器维护保养不到位；消火栓无水或配件缺失765起，部分老旧住宅小区因管网老化、供水压力不足导致消火栓无法正常使用；自动消防系统故障438起，高层建筑的自动报警系统、自动喷水灭火系统存在线路损坏、探头失效等问题；应急照明或疏散指示标志失效621起，部分人员密集场所的应急照明电池老化，疏散指示标志缺失或模糊；防火门损坏、闭门器失效800起，高层建筑、厂房的防火门未保持常闭状态或损坏未维修。4.3消防安全管理类隐患此类隐患共发现2594条，占隐患总数的21.78%，主要表现为：未落实消防安全责任制1245起，部分小微企业未明确消防安全责任人，管理职责不清；未定期开展消防培训演练987起，餐饮行业、超市等流动性较大的场所培训覆盖率不足30%；消防控制室无人值班或无证值班362起，部分高层建筑的消防控制室值班人员未取得《建（构）筑物消防员职业资格证书》；消防安全档案不健全，未建立隐患排查台账100起。4.4电气安全类隐患此类隐患共发现1829条，占隐患总数的15.36%，主要问题包括：私拉乱接电线876起，群租房、老旧小区的租户违规拉接临时线路；电气线路老化未穿管保护543起，老旧住宅小区、文物古建筑的电气线路普遍存在老化、裸露现象；大功率电器违规使用412起，部分人员密集场所违规使用电热炉、暖风机等大功率电器，未采取防火隔离措施。4.5其他类隐患此类隐患共发现1878条，占隐患总数的15.8%，主要包括违规搭建可燃材料构筑物、消防车通道堵塞、易燃易爆场所未设置警示标志等问题。五、隐患整改工作推进情况5.1整改责任落实机制建立“一患一档、一患一策、销号管理”的整改机制，明确以下责任要求：隐患责任主体：明确每家存在隐患的单位为整改责任主体，单位主要负责人为第一责任人；属地监管责任：各区县政府、街道办事处负责督促本辖区内单位的隐患整改工作；部门督办责任：消防救援支队对重大隐患实行挂牌督办，联合应急管理部门对整改进展滞后的单位进行约谈；整改时限要求：一般隐患整改时限不超过15天，重大隐患整改时限不超过90天，确需延长的需经属地消防救援大队审批。5.2整改进展统计截至2026年6月30日，全市消防安全隐患整改情况如下：一般隐患：已整改10897条，整改率97.05%，剩余331条未整改的隐患均已制定整改计划，预计7月底前全部完成；重大隐患：已整改543条，整改率80.00%，剩余136条重大隐患均已落实包保责任人，明确整改措施及时限，其中62条正在推进工程整改，74条已完成整改方案编制。5.3重点隐患跟踪督办针对重大隐患单位，实施分级督办机制：市级督办：对涉及易燃易爆单位、文物古建筑的26家重大隐患单位，由市级领导小组直接督办，每周调度整改进展；区县督办：对其余110家重大隐患单位，由各区县领导小组负责督办，每3天报送一次整改情况；执法闭环：对逾期未整改且情节严重的单位，依法采取罚款、临时查封等行政处罚措施，上半年共对23家单位作出行政处罚，罚款金额合计128万元，对5家单位实施临时查封。六、专项整治工作成效6.1隐患整改率大幅提升本次专项整治期间，全市一般隐患整改率达97.05%，较2025年上半年提升8.2个百分点；重大隐患整改率达80.00%，较2025年同期提升12.7个百分点，有效化解了一批消防安全风险。6.2全社会消防安全意识显著增强组织开展消防安全培训128场次，覆盖单位负责人、消防安全管理人员及普通员工共3.2万人次；开展消防应急演练96场次，涵盖高层建筑、人员密集场所、危化品单位等重点场所；通过官方微信公众号、电视、报纸等渠道发布消防安全知识宣传内容260余篇，推送警示案例32个，覆盖群众超过120万人次。6.3消防安全管理机制逐步完善推动1127家单位完善了消防安全管理制度，明确了消防安全责任人和管理人职责；指导892家单位建立了消防安全隐患排查台账，实现隐患排查、整改、复查全流程记录；建立了部门信息共享机制，消防救援、市场监管、住建等部门每月共享消防设施检测、特种设备安全、建筑消防验收等信息，形成监管合力。6.4重点场所消防安全条件明显改善完成21个老旧住宅小区的消防管网改造前期工作，解决了部分小区消火栓无水的问题；督促358家高层建筑完成消防控制室值班人员资格培训，实现持证上岗率100%；清理消防登高场地、消防车通道障碍物1200余处，确保消防通道畅通。七、存在的主要问题与不足7.1部分单位整改主动性不足部分小微企业、个体工商户消防安全意识淡薄，对隐患整改重视程度不够，存在侥幸心理。截至6月30日，仍有32家单位逾期未完成一般隐患整改，11家单位未按要求制定重大隐患整改方案。7.2基层排查人员专业能力有待提升部分街道办事处、社区的排查人员缺乏消防安全专业知识，对消防设施的识别、隐患的判定标准掌握不熟练，导致排查过程中存在漏判、误判的情况，影响了排查工作质量。7.3老旧场所整改难度大老旧住宅小区、文物古建筑的消防整改涉及资金投入大、协调难度高的问题。部分老旧小区因无物业、公共维修基金不足，无法开展消防管网改造、消防设施配备等工程；文物古建筑的消防整改需兼顾文物保护要求，整改方案制定及实施周期长。7.4长效监管机制仍需完善部分单位在专项整治期间能落实整改要求，但长效管理意识不足，存在“整改后反弹”的风险；部门联合监管的常态化机制尚未完全建立，信息共享、执法联动的效率有待进一步提升。八、下一步工作规划8.1持续推进隐患闭环整改对剩余未整改的隐患实行“清单式管理”，明确整改责任人、时限及措施，每周跟踪整改进展；对重大隐患单位实行“销号制”，整改完成后经第三方机构检测合格后方可销号；对逾期未整改的单位，依法加大行政处罚力度，确保所有隐患全部清零。8.2强化重点领域消防安全管控针对老旧住宅小区，协调住建、财政等部门，争取专项改造资金，推进消防管网改造、消防设施配备等工程；针对危化品单位，建立季度联合检查机制，定期开展消防设施检测、应急演练，提升本质安全水平；针对人员密集场所，推行消防安全标准化管理，明确管理要求及考核标准，每半年开展一次达标验收。8.3提升全员消防安全素养开展“消防进万家”主题宣传活动，深入社区、学校、企业普及消防安全知识；建立消防安全培训长效机制，每年对单位负责人、消防安全管理人员开展不少于2次的专业培训；利用新媒体平台，定期发布消防安全警示案例、隐患识别视频，提升群众的消防安全意识和自救能力。8.4完善长效监管机制建立消防安全信用档案，将单位消防安全管理情况、隐患整改情况纳入信用评价体系，对整改不力的单位纳入失信名单，实施联合惩戒；完善部门联合执法机制，每季度开展一次跨部门联合检查，实现信息共享、执法联动；推动建立基层消防安全网格化管理体系，明确社区网格员的消防安全管理职责，实现消防安全监管全覆盖。8.5加强基层排查队伍建设每半年组织一次基层排查人员业务培训，邀请消防专业人员讲解隐患识别、执法流程等知识；建立考核机制，对基层排查人员的工作质量进行考核评估，提升排查工作的专业性和准确性；为基层排查队伍配备必要的检测设备，如消防设施检测仪器、电气安全检测仪等，提