2026年上半年专项行动食品安全排查报告

2026年上半年专项行动食品安全排查报告一、排查工作概况1.1排查目的为全面落实《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营监督检查管理办法》等法律法规要求，排查食品安全风险隐患，严厉打击违法违规行为，保障辖区内群众饮食安全，推动食品生产经营主体落实主体责任，特开展本次2026年上半年食品安全专项排查行动。1.2排查范围本次专项排查覆盖辖区内全业态食品经营主体，具体包括：食品生产企业（含小作坊）流通环节：大型超市、连锁便利店、农贸市场、食品专营店餐饮服务单位：大型餐饮企业、中小型餐馆、小吃店、单位食堂网络餐饮服务第三方平台及入网商家校园及周边食品经营主体特殊食品经营单位（保健食品、婴幼儿配方食品等）1.3排查时间2026年1月15日至2026年6月25日，分为三个阶段：筹备部署阶段（1月15日-1月25日）：制定排查方案、组建排查队伍、开展培训动员现场排查阶段（1月26日-6月10日）：对各业态主体进行全面现场检查总结整改阶段（6月11日-6月25日）：梳理排查结果、督促问题整改、形成最终报告1.4排查组织架构本次专项行动由辖区市场监督管理局牵头，成立专项排查领导小组，下设4个专项排查工作组，具体架构如下：小组名称负责业态人员配置职责范围生产环节组食品生产企业、小作坊组长1名、执法人员5名排查生产环境、原辅料管控、添加剂使用、产品检验等流通环节组超市、农贸市场、专营店组长1名、执法人员6名排查索证索票、台账记录、储存条件、临期食品管理等餐饮环节组餐饮单位、食堂、网络餐饮组长1名、执法人员7名排查后厨卫生、加工操作、餐具消毒、从业人员健康管理等重点领域组校园周边、特殊食品组长1名、执法人员4名排查校园周边食品合规性、特殊食品标签标识、宣传合规性等1.5排查方式本次排查采用“全面覆盖+重点抽检+联合执法”的方式开展：全面覆盖：对辖区内所有注册登记的食品经营主体进行100%现场检查重点抽检：针对高风险食品（肉制品、乳制品、食用油、儿童食品等）开展抽样检验，累计抽检样品326批次联合执法：联合教育、卫健、城管等部门开展校园周边、夜市餐饮等重点区域联合排查群众举报核查：受理并核查群众食品安全举报线索18条，做到件件有回音、事事有落实二、排查结果统计分析2.1各业态排查基本情况本次专项行动累计检查食品经营主体2136家，发现问题主体428家，问题发生率20.04%，具体业态数据如下：业态类型检查数量（家）问题数量（家）问题发生率食品生产企业（含小作坊）1263225.40%大型超市481122.92%农贸市场361541.67%中小型餐饮单位89221624.22%单位食堂1864222.58%网络餐饮商家5128716.99%校园周边食品店681420.59%特殊食品经营单位681116.18%2.2主要问题类型及分布排查中发现的问题主要集中在以下6个方面，具体分布占比如下：主体责任落实不到位：占比38.32%，主要表现为索证索票不全、进货台账记录不规范、从业人员健康证过期加工操作不规范：占比22.90%，主要表现为餐饮单位后厨卫生不达标、生熟食品混放、餐具消毒不彻底标签标识不符合要求：占比15.19%，主要表现为预包装食品标签信息不全、特殊食品宣传误导消费者储存条件不达标：占比10.51%，主要表现为冷藏冷冻设备故障、食品储存温度不符合要求食品添加剂使用不规范：占比7.94%，主要表现为生产企业添加剂超范围使用、未如实记录添加剂使用情况其他违法违规行为：占比5.14%，主要表现为销售过期食品、无证经营、超范围经营2.3抽检结果分析本次专项行动累计抽检食品样品326批次，合格样品308批次，不合格样品18批次，总体合格率94.48%。不合格项目主要包括：微生物超标：8批次，占不合格总数的44.44%，涉及熟肉制品、冷加工糕点添加剂超标：5批次，占不合格总数的27.78%，涉及酱腌菜、面制品重金属超标：3批次，占不合格总数的16.67%，涉及茶叶、食用菌质量指标不达标：2批次，占不合格总数的11.11%，涉及食用油酸价超标三、突出问题及原因分析3.1生产环节突出问题及原因3.1.1主要问题部分小型生产企业及小作坊原辅料管控不严，未对进货原辅料进行严格检验，存在使用不合格原料的风险食品添加剂使用不规范，部分企业存在超范围、超限量使用添加剂的情况，且未建立完善的添加剂使用台账生产环境不达标，部分小作坊无独立的原料储存间、生产加工间和成品存放间，生熟食品交叉污染风险较高产品检验能力不足，90%以上的小作坊未配备专业检验设备，仅靠感官判断产品质量3.1.2原因分析企业主体责任意识淡薄，部分生产经营者为降低成本，忽视原辅料质量管控小作坊从业人员专业素质偏低，对食品添加剂使用标准、生产操作规范了解不足生产硬件条件受限，多数小作坊因场地、资金等原因，无法达到规范生产要求监管频次相对不足，小作坊分布分散、隐蔽性强，日常监管难度较大3.2流通环节突出问题及原因3.2.1主要问题农贸市场部分经营户索证索票不全，未留存供货方资质证明及产品检验报告超市临期食品管理不规范，未设置专门的临期食品专区，部分临期食品未标注警示标识小型食品专营店存在销售“三无”食品、过期食品的情况，尤其在农村地区较为突出食品储存条件不达标，部分经营户未配备冷藏设备，导致需冷藏的食品在常温下存放3.2.2原因分析经营户合规意识不足，对索证索票、台账记录等制度的重要性认识不够农贸市场主办方管理责任落实不到位，未对经营户进行定期培训和规范引导农村地区消费群体对食品质量辨别能力较弱，为“三无”食品、过期食品提供了生存空间流通环节主体数量多、分布广，监管资源相对有限，难以实现实时全覆盖监管3.3餐饮环节突出问题及原因3.3.1主要问题中小型餐馆及小吃店后厨卫生条件差，地面油污未及时清理、垃圾桶未加盖、防蝇防鼠设施缺失从业人员健康管理不规范，部分从业人员健康证过期或未办理健康证，上岗前未接受食品安全培训加工操作不规范，生熟食品混放、交叉污染，未按规定温度和时间进行食品加工网络餐饮商家存在“线下后厨”与线上宣传不符的情况，部分商家使用劣质食材、餐具未消毒3.3.2原因分析餐饮单位经营者追求短期利益，忽视后厨卫生及操作规范的投入从业人员流动性大，部分餐饮单位未及时组织新员工开展食品安全培训网络餐饮平台审核把关不严，未对入网商家进行实地核查或定期复查餐饮环节监管涉及面广，突击检查效果有限，长效监管机制有待完善四、问题整改及处理情况4.1整改措施分类实施针对排查中发现的问题，专项工作组根据问题严重程度，采取分级分类整改措施：一般问题整改：对286家存在索证索票不全、台账记录不规范等一般问题的主体，下达《责令改正通知书》，要求限期7日内完成整改重点问题整改：对112家存在后厨卫生不达标、储存条件不符合要求等重点问题的主体，下达《限期整改通知书》，要求限期15日内完成整改，并安排执法人员跟进复查严重问题查处：对30家存在销售过期食品、添加剂超标、无证经营等严重违法违规行为的主体，依法立案查处，其中实施警告处罚12家、罚款处罚18家，罚款总额共计68.5万元约谈教育：对问题较为集中的农贸市场主办方、网络餐饮平台负责人进行集中约谈，督促其落实管理主体责任，加强对经营户及入网商家的规范管理4.2整改完成情况统计截至2026年6月25日，所有问题主体均已完成整改或进入整改程序，具体完成情况如下：一般问题主体286家：全部完成整改，整改完成率100%，复查合格率100%重点问题主体112家：完成整改108家，整改完成率96.43%，剩余4家因硬件改造需要延长整改期限至7月15日严重问题查处30家：全部完成立案处罚，其中27家已缴纳罚款，剩余3家正在按规定程序履行处罚决定4.3典型案例处理案例1：XX食品有限公司添加剂超范围使用问题情况：专项排查中发现该公司生产的酱菜中超范围使用甜味剂，经抽检确认不合格处理措施：依法立案查处，没收违法所得1.2万元，并处以货值金额5倍的罚款6.8万元，责令停产整改15天整改结果：停产整改期间，该公司完善了添加剂使用管理制度，新增了添加剂使用台账和检验流程，复查时产品检验合格，已恢复生产案例2：XX小吃店后厨卫生不达标问题情况：检查组发现该小吃店后厨地面油污严重、垃圾桶未加盖、从业人员无健康证，存在严重食品安全隐患处理措施：下达《限期整改通知书》，要求10日内完成整改，对从业人员无健康证的行为处以500元罚款整改结果：整改后复查，该小吃店后厨卫生已达标，从业人员办理了健康证，制定了每日卫生清扫制度五、典型经验做法5.1创新“互联网+监管”模式针对网络餐饮监管难点，专项工作组与网络餐饮平台合作，推行“后厨直播”监管模式，要求重点餐饮单位安装视频监控，将后厨操作实时上传至平台及监管系统，监管人员可随时抽查，有效提升了网络餐饮的透明度和规范性。5.2开展“食品安全示范店”创建活动在流通和餐饮环节开展“食品安全示范店”创建，对符合标准的经营主体授予牌匾，并在辖区内进行宣传推广，发挥示范引领作用，带动周边经营主体提升食品安全管理水平，本次专项行动共创建示范店32家。5.3强化从业人员培训联合辖区餐饮协会、食品行业协会，开展食品安全从业人员免费培训，累计培训12场次、培训人员860余人次，培训内容包括食品安全法律法规、操作规范、风险防控等，有效提升了从业人员的专业素质和合规意识。5.4建立群众举报激励机制进一步完善群众举报奖励制度，对提供有效线索并经查实的举报人给予最高5000元的奖励，本次专项行动共发放举报奖励3笔、奖励金额共计8000元，调动了群众参与食品安全监管的积极性。六、下一步工作计划6.1强化日常监管常态化建立“双随机、一公开”监管机制，每季度对各业态食品经营主体开展随机抽查，抽查比例不低于30%针对高风险业态和问题突出区域，增加监管频次，生产环节每半年至少检查1次，餐饮环节每季度至少检查1次完善食品安全监管台账，对问题主体实施重点跟踪管理，确保整改措施落实到位6.2加强专项整治精准化针对本次排查中发现的突出问题，开展针对性专项整治：下半年重点开展食品添加剂使用规范专项整治、校园周边“五毛食品”专项整治、网络餐饮后厨规范专项整治加大抽检力度，重点抽检高风险食品和问题频发的经营主体，抽检批次不低于全年总批次的40%加强部门联合执法，定期与教育、卫健、城管等部门开展联合排查，形成监管合力6.3完善长效机制建设建立食品经营主体信用等级评价制度，根据日常监管、抽检结果、群众举报等情况对主体进行信用评级，对信用等级低的主体增加监管频次、实施重点监管推动食品行业自律，指导行业协会制定行业规范，加强行业内部监督，提升整体食品安全水平完善食品安全应急处置机制，制定应急预案，组织应急演练，提升突发食品安全事件的处置能力6.4提升主体责任意识开展食品经营主体负责人专题培训，每年培训不少于2次，重点培训主体责任落实、法律法规要求等内容推