汕头台风应急响应预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对台风灾害，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》和《广东省气象灾害防御条例》等法律法规，结合汕头市实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国气象法》（2）《中华人民共和国防洪法》（3）《广东省气象灾害防御条例》（4）《广东省台风应急预案》（5）国家和地方有关法律法规、政策文件1.3适用范围本预案适用于汕头市行政区域内台风灾害的应急响应和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，规范处置。二、组织体系2.1指挥机构成立汕头市台风应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市台风灾害应急工作。2.1.1指挥部组成汕头市台风应急指挥部由以下部门组成：（1）市政府分管领导任指挥长；（2）市气象局、市防汛抗旱指挥部办公室、市民政局、市公安局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市教育局、市卫生健康委员会、市自然资源局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市供电局、市通信管理局、市消防救援支队、市气象台、市水文局、市水文水资源勘测局、市水文总站等相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）组织制定、修订和完善本预案；（2）决定启动、调整和终止应急响应；（3）组织协调各部门、各单位的应急响应和处置工作；（4）组织开展应急演练；（5）向上级政府和有关部门报告台风灾害情况；（6）其他相关工作。2.2分级响应根据台风灾害的严重程度和发展态势，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2.3部门职责2.3.1市气象局（1）负责发布台风预警信息；（2）负责监测台风发展态势，及时向指挥部提供气象资料；（3）组织开展气象灾害风险调查和评估；（4）其他相关工作。2.3.2市防汛抗旱指挥部办公室（1）负责组织、协调、指导全市防汛抗旱工作；（2）负责制定、修订和完善防汛抗旱应急预案；（3）负责组织防汛抗旱应急演练；（4）其他相关工作。2.3.3市民政局（1）负责组织、协调救灾物资储备和调配；（2）负责组织开展救灾救助工作；（3）其他相关工作。2.3.4市公安局（1）负责维护社会治安秩序，确保交通、通信畅通；（2）负责组织警力参与抢险救援；（3）其他相关工作。2.3.5市应急管理局（1）负责组织、协调、指导全市应急管理工作；（2）负责制定、修订和完善应急预案；（3）负责组织应急演练；（4）其他相关工作。2.3.6市住房和城乡建设局（1）负责组织、协调、指导全市住房和城乡建设领域防汛抗旱工作；（2）负责组织城市排水防涝、地下空间防汛等工程设施建设和维护；（3）其他相关工作。2.3.7市交通运输局（1）负责组织、协调、指导全市交通运输领域防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导道路、桥梁、隧道等交通基础设施的抢险救援；（3）其他相关工作。2.3.8市水务局（1）负责组织、协调、指导全市水务领域防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导水库、河道、堤防等水利工程设施的抢险救援；（3）其他相关工作。2.3.9市教育局（1）负责组织、协调、指导全市教育系统防汛抗旱工作；（2）负责组织学校安全疏散、安置和恢复教学工作；（3）其他相关工作。2.3.10市卫生健康委员会（1）负责组织、协调、指导全市卫生健康领域防汛抗旱工作；（2）负责组织医疗卫生机构的应急保障和救援工作；（3）其他相关工作。2.3.11市自然资源局（1）负责组织、协调、指导全市自然资源领域防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导地质灾害的预防和处置；（3）其他相关工作。2.3.12市农业农村局（1）负责组织、协调、指导全市农业农村领域防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导农业生产防灾减灾；（3）其他相关工作。2.3.13市商务局（1）负责组织、协调、指导全市商务领域防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导生活必需品市场供应；（3）其他相关工作。2.3.14市文化广电旅游体育局（1）负责组织、协调、指导全市文化广电旅游体育领域防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导文化旅游设施的安全保障和恢复工作；（3）其他相关工作。2.3.15市供电局（1）负责组织、协调、指导全市电力行业防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导电力设施的抢险救援；（3）其他相关工作。2.3.16市通信管理局（1）负责组织、协调、指导全市通信行业防汛抗旱工作；（2）负责组织、协调、指导通信设施的抢险救援；（3）其他相关工作。2.3.17市消防救援支队（1）负责组织、协调、指导全市消防救援工作；（2）负责组织、协调、指导火灾事故的抢险救援；（3）其他相关工作。2.3.18市气象台（1）负责发布台风预警信息；（2）负责监测台风发展态势，及时向指挥部提供气象资料；（3）其他相关工作。2.3.19市水文局（1）负责组织、协调、指导全市水文工作；（2）负责组织、协调、指导水文监测数据的收集、分析和发布；（3）其他相关工作。2.3.20市水文水资源勘测局（1）负责组织、协调、指导全市水文水资源勘测工作；（2）负责组织、协调、指导水文水资源监测数据的收集、分析和发布；（3）其他相关工作。2.3.21市水文总站（1）负责组织、协调、指导全市水文总站工作；（2）负责组织、协调、指导水文监测数据的收集、分析和发布；（3）其他相关工作。三、监测预警3.1监测市气象局负责台风监测工作，实时监测台风的发展态势，及时向指挥部提供气象资料。3.2预警3.2.1预警信息发布市气象局负责发布台风预警信息，预警信息包括台风等级、影响范围、可能造成的危害等。3.2.2预警信息传递预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，及时传递给各级政府和有关部门、社会公众。3.2.3预警信息解除当台风影响结束或预警信息不准确时，市气象局及时解除预警信息。四、应急响应4.1启动应急响应根据台风灾害的严重程度和发展态势，应急指挥部按照分级响应原则，决定启动相应级别的应急响应。4.2采取应急措施4.2.1紧急疏散应急指挥部组织有关部门，根据台风灾害影响范围和严重程度，及时组织受威胁地区群众进行紧急疏散。4.2.2防汛抗旱市防汛抗旱指挥部办公室组织、协调、指导全市防汛抗旱工作，确保水库、河道、堤防等水利工程设施安全。4.2.3救灾救助市民政局组织、协调、指导全市救灾救助工作，确保受灾群众基本生活得到保障。4.2.4维护社会治安秩序市公安局负责维护社会治安秩序，确保交通、通信畅通。4.2.5应急保障市应急管理局负责组织、协调、指导全市应急保障工作，确保应急物资、装备、人员等资源得到保障。4.2.6应急救援市消防救援支队、市卫生健康委员会等部门组织、协调、指导应急救援工作，确保受灾群众生命安全。4.3通讯联络市应急指挥部负责组织、协调、指导全市通讯联络工作，确保应急响应信息畅通。4.4应急结束当台风影响结束，灾害风险消除后，应急指挥部根据实际情况，决定终止应急响应。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统筹兼顾，突出重点；（3）科学规划，有序推进；（4）加大投入，确保实效。5.2恢复重建工作内容5.2.1灾害损失评估组织有关部门对灾害损失进行评估，为恢复重建提供依据。5.2.2恢复重建规划制定恢复重建规划，明确恢复重建目标、任务、措施和时间节点。5.2.3恢复重建实施组织、协调、指导各部门、各单位开展恢复重建工作。5.2.4监督检查加强对恢复重建工作的监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。六、保障措施6.1组织保障成立汕头市台风应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市台风灾害应急工作。6.2物资保障建立台风应急物资储备制度，确保应急物资充足。6.3人员保障加强应急队伍建设，提高应急队伍素质。6.4资金保障建立台风应急资金管理制度，确保应急资金充足。6.5技术保障加强台风监测预警、应急救援、恢复重建等方面的技术研发和应用。七、附则7.1预案管理本预案由汕头市台风应急指挥部负责解释，自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况和需要，适时进行修订。7.3预案宣传加强预案宣传，提高社会公众的防灾减灾意识和自救互救能力。7.4预案培训组织有关部门、单位和人员进行预案培训，提高应急队伍的应急处置能力。7.5预案演练定期组织开展预案演练，检验预案的可行性和有效性。本预案的制定和实施，旨在提高汕头市台风灾害应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府和有关部门、单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保各项工作落到实处。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我市应对台风灾害的能力，最大限度地减少台风灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应急预案》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应急预案》、《汕头市突发事件应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于汕头市行政区域内发生的台风灾害的应急响应和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，减少灾害损失；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防治结合；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序处置。二、组织体系2.1应急指挥部成立汕头市台风应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市台风灾害应急工作的统一领导和指挥。市指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。2.2工作机构市指挥部下设办公室，负责市指挥部日常工作。办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。2.3县（区）级应急指挥部各县（区）人民政府设立台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害应急工作的统一领导和指挥。三、监测预警3.1监测市气象部门负责台风监测，及时掌握台风动态，及时发布台风预警信息。3.2预警市指挥部根据台风发展情况和可能造成的危害，及时发布预警信息。预警信息包括台风等级、影响范围、预计登陆时间、防范措施等。3.3预警发布预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布，确保公众及时了解台风情况。四、应急响应4.1响应级别根据台风可能造成的危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.2响应启动市指挥部根据台风预警信息和可能造成的危害，决定启动相应级别的应急响应。4.3应急响应措施（1）Ⅰ级响应1）市指挥部启动Ⅰ级响应，全面进入应急状态。2）各级各部门按照职责分工，迅速开展应急工作。3）组织人员转移，确保人民群众生命财产安全。4）加强应急物资储备和调拨。5）加强应急通信保障。（2）Ⅱ级响应1）市指挥部启动Ⅱ级响应，部分地区进入应急状态。2）各级各部门按照职责分工，加强应急工作。3）组织人员转移，确保人民群众生命财产安全。4）加强应急物资储备和调拨。5）加强应急通信保障。（3）Ⅲ级响应1）市指挥部启动Ⅲ级响应，部分地区进入应急状态。2）各级各部门按照职责分工，加强应急工作。3）组织人员转移，确保人民群众生命财产安全。4）加强应急物资储备和调拨。5）加强应急通信保障。（4）Ⅳ级响应1）市指挥部启动Ⅳ级响应，部分地区进入应急状态。2）各级各部门按照职责分工，加强应急工作。3）组织人员转移，确保人民群众生命财产安全。4）加强应急物资储备和调拨。5）加强应急通信保障。4.4应急响应结束市指挥部根据台风影响情况，决定结束应急响应。五、应急处置5.1灾害评估市指挥部组织相关部门对台风灾害进行评估，掌握灾害损失情况。5.2灾害救助市指挥部组织相关部门开展灾害救助工作，确保受灾群众基本生活得到保障。5.3灾后重建市指挥部组织相关部门开展灾后重建工作，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。六、保障措施6.1人力资源保障各级各部门要充分调动各方面力量，组建应急队伍，提高应急处置能力。6.2物资保障各级各部门要建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。6.3技术保障加强应急通信、气象、水文、地质等监测预警技术建设，提高监测预警能力。6.4资金保障各级财政要加大对台风灾害应急工作的资金投入，确保应急工作顺利开展。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由汕头市应急管理局负责解释。7.3各县（区）人民政府、市有关部门和单位要根据本预案，制定本地区、本部门的应急预案。7.4本预案如与国家、省有关法律法规和规定不一致，按国家、省的规定执行。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我市防御台风的能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少台风灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《广东省防御台风条例》、《汕头市防御台风工作实施细则》等。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内防御台风的应急响应工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强台风监测预警，提高防御能力。（2）统一领导，分级负责。市、县（区）、镇（街道）各级政府按照职责分工，共同做好台风防御工作。（3）部门协作，公众参与。各相关部门密切配合，形成合力；广泛动员社会力量，积极参与台风防御工作。（4）快速反应，科学决策。加强信息共享，提高应急响应速度；科学分析，果断决策。二、组织体系与职责2.1组织体系市、县（区）、镇（街道）各级政府成立台风应急指挥部，负责本行政区域内台风防御工作的组织、协调和指挥。2.2职责（1）市台风应急指挥部负责全市台风防御工作的组织、协调和指挥，对重大问题进行决策；负责组织制定、修订和实施本预案；负责协调各相关部门和单位开展台风防御工作。（2）县（区）台风应急指挥部负责本行政区域内台风防御工作的组织、协调和指挥，对重大问题进行决策；负责组织实施本预案；负责协调本行政区域内各相关部门和单位开展台风防御工作。（3）镇（街道）台风应急指挥部负责本行政区域内台风防御工作的组织、协调和指挥，对重大问题进行决策；负责组织实施本预案；负责协调本行政区域内各相关部门和单位开展台风防御工作。（4）各相关部门和单位按照职责分工，做好本部门、本单位的台风防御工作。三、监测预警3.1监测市气象部门负责台风监测，及时掌握台风动态。3.2预警市气象部门根据台风发展情况，及时发布台风预警信息。各级政府及相关部门按照预警级别，及时启动应急响应。3.3预警信息发布通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布台风预警信息。四、应急响应4.1预警响应根据台风预警级别，市、县（区）、镇（街道）各级政府启动相应级别的应急响应。4.2紧急响应当台风影响达到紧急响应条件时，市、县（区）、镇（街道）各级政府启动紧急响应。4.3应急响应措施（1）人员转移1）各级政府要组织做好危险区域群众转移工作，确保人民