寨河镇安全生产责任制度

PAGE寨河镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强寨河镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于寨河镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。二、安全生产责任体系（一）镇政府安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。2.制定本镇安全生产发展规划，并组织实施。3.建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监督管理人员，明确职责分工。4.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。5.组织开展安全生产大检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。6.负责本镇安全生产事故的应急救援工作，制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。7.依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以查处。8.负责统计上报本镇安全生产事故情况，做好事故调查处理和结案工作。9.协调解决安全生产工作中的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（二）镇政府主要负责人安全生产职责1.镇政府主要负责人是本镇安全生产工作的第一责任人，对本镇安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，将安全生产工作纳入本镇经济社会发展总体规划，与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。3.组织制定本镇安全生产工作目标、计划和措施，明确各部门和各岗位的安全生产职责，并督促落实。4.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。5.组织开展安全生产大检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。6.负责本镇安全生产事故的应急救援工作，制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。7.依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以查处。8.负责统计上报本镇安全生产事故情况，做好事故调查处理和结案工作。9.协调解决安全生产工作中的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（三）镇政府分管负责人安全生产职责1.镇政府分管负责人是本镇安全生产工作的直接责任人，协助镇政府主要负责人抓好安全生产工作。2.组织制定本镇安全生产工作年度计划和阶段性工作安排，并组织实施。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员的安全素质。4.组织开展安全生产大检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责本镇安全生产事故的应急救援工作，制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。6.依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以查处。7.负责统计上报本镇安全生产事故情况，协助做好事故调查处理和结案工作。8.协调解决安全生产工作中的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（四）镇政府其他负责人安全生产职责镇政府其他负责人按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实本镇安全生产工作部署。2.组织制定分管领域的安全生产工作目标、计划和措施，并组织实施。3.组织开展分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全素质。4.组织开展分管领域的安全生产大检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责分管领域安全生产事故的应急救援工作，制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。6.依法对分管领域的生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以查处。7.负责统计上报分管领域的安全生产事故情况，协助做好事故调查处理和结案工作。8.协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（五）镇政府各部门安全生产职责1.镇经济发展办公室负责指导、协调全镇工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展工业企业安全生产专项整治活动，排查治理事故隐患。负责统计上报工业企业安全生产事故情况。2.镇农业农村办公室负责指导、协调全镇农业生产、农村基础设施建设等方面的安全生产工作。组织开展农业机械、渔业船舶、农村沼气等领域的安全生产专项整治活动，排查治理事故隐患。负责统计上报农业农村领域安全生产事故情况。3.镇村镇建设发展中心负责指导、协调全镇建筑施工、燃气经营、房屋安全等方面的安全生产工作。参与建筑施工项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展建筑施工、燃气经营、房屋安全等领域的安全生产专项整治活动，排查治理事故隐患。负责统计上报建筑施工、燃气经营、房屋安全等领域安全生产事故情况。4.镇社会事务办公室负责指导、协调全镇学校、幼儿园、敬老院、文化娱乐场所、医疗卫生机构等人员密集场所的安全生产工作。组织开展学校、幼儿园、敬老院、文化娱乐场所、医疗卫生机构等人员密集场所的安全生产专项整治活动，排查治理事故隐患。负责统计上报学校幼儿园、敬老院、文化娱乐场所、医疗卫生机构等人员密集场所安全生产事故情况。5.镇应急管理办公室负责全镇安全生产综合监督管理工作，指导协调、监督检查镇政府各部门和各生产经营单位的安全生产工作。组织制定全镇安全生产年度监督检查计划，并组织实施。依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以查处。负责全镇安全生产事故的统计上报、应急救援和调查处理工作。组织开展全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员的安全素质。6.镇市场监督管理所负责全镇市场经营活动的安全生产监督管理工作，查处无照经营行为和非法销售假冒伪劣产品行为。负责全镇特种设备的安全监察工作，依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构进行监督检查。组织开展全镇市场经营活动和特种设备领域的安全生产专项整治活动，排查治理事故隐患。负责统计上报全镇市场经营活动和特种设备领域安全生产事故情况。7.镇派出所负责全镇社会治安管理和消防安全工作，维护社会稳定。依法打击涉及安全生产的违法犯罪行为，查处火灾事故。组织开展全镇消防安全专项整治活动，排查治理火灾隐患。负责统计上报全镇消防安全事故情况。8.镇供电所负责全镇电力行业的安全生产监督管理工作，保障电力供应安全。组织开展全镇电力设施安全专项整治活动，排查治理事故隐患。负责统计上报全镇电力行业安全生产事故情况。（六）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并严格考核。5.生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。6.生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产管理工作的正常开展。7.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。8.生产经营单位应当按照国家有关规定为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险。9.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。10.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急预案，并定期组织演练。11.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府和有关部门，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。三、安全生产监督管理（一）监督检查1.镇政府各部门应当按照职责分工，依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现和消除事故隐患。2.镇政府应当建立安全生产联合执法机制，组织有关部门开展联合执法检查，提高安全生产监督管理效能。3.镇政府应当加强对安全生产中介机构的监督管理，规范中介机构行为，确保中介机构依法履行职责。（二）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。2.生产经营单位应当对排查出的事故隐患进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.生产经营单位应当按照规定将事故隐患排查治理情况向从业人员通报，并向镇政府和有关部门报告。4.镇政府应当建立健全事故隐患排查治理监督检查制度，对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定排查治理事故隐患的生产经营单位，依法予以查处，并责令其限期整改。（三）重大危险源监控1.生产经营单位应当按照国家有关规定对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。2.生产经营单位应当将重大危险源及有关安全措施、应急措施报镇政府和有关部门备案。3.镇政府应当建立健全重大危险源监控管理制度，对生产经营单位重大危险源监控情况进行监督检查，督促生产经营单位落实重大危险源监控措施。（四）安全培训与教育1.镇政府应当组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。2.镇政府各部门应当按照职责分工，组织开展本行业领域的安全生产培训教育工作，提高从业人员的安全素质。3.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.生产经营单位应当建立健全安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。四、生产安全事故应急救援（一）应急预案制定1.镇政府应当制定本镇生产安全事故应急预案，并报上级政府备案。2.镇政府各部门应当根据本镇生产安全事故应急预案，制定本部门的生产安全事故应急处置预案，并报镇政府备案。3.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急预案，并报镇政府和有关部门备案。（二）应急救援体系建设1.镇政府应当建立健全生产安全事故应急救援体系，完善应急救援指挥机构，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资。2.镇政府应当组织开展生产安全事故应急演练，提高应急处置能力。3.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。（三）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府和有关部门，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.镇政府和有关部门接到生产安全事故报告后，应当按照规定及时上报，并立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。3.生产安全事故发生后，镇政府应当按照规定组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议，并督促有关部门和单位落实。五、安全生产考核与奖惩（一）考核1.镇政府应当建立健全安全生产目标考核制度，对镇政府各部门和各生产经营单位的