宿迁公务员工作制度

PAGE宿迁公务员工作制度一、总则（一）目的为了规范宿迁公务员的工作行为，提高工作效率，保证工作质量，加强公务员队伍建设，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于宿迁市各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和各项规章制度，确保公务员工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则对待所有工作任务和服务对象，一视同仁，不偏不倚，维护公平公正的工作环境。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为公众提供便捷、高效的服务，切实履行公务员职责。4.责任追究原则明确工作责任，对工作中出现的失误和违规行为，依法依规追究责任。二、考勤制度（一）作息时间宿迁公务员实行统一的作息时间，夏季为上午8:3012:00，下午14:3018:00；冬季为上午8:3012:00，下午14:0017:30。（二）考勤管理1.公务员应按时上下班，不得迟到、早退。迟到或早退10分钟以内的，每月累计不超过3次的，予以批评教育；迟到或早退超过10分钟的，按旷工半天处理。2.因特殊情况不能按时出勤的，应提前向所在部门负责人请假，并填写请假申请表。请假1天以内的，由部门负责人批准；请假23天的，由分管领导批准；请假3天以上的，由主要领导批准。请假申请应报同级人事部门备案。3.旷工1天的，扣发当日工资，并给予警告处分；旷工连续超过3天或一年内累计超过15天的，予以辞退。（三）请假类别及规定1.病假因病需要请假的，应出具医院诊断证明。病假在2个月以内的，工资照发；病假超过2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的90%；工作年限满10年的，工资照发。病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的70%；工作年限满10年的，发给本人工资的80%。2.事假因个人事务需要请假的，应提前安排好工作，确保不影响正常工作秩序。事假每月累计不得超过5天，全年累计不得超过30天。事假期间，停发工资。3.婚假符合法定结婚年龄的公务员，可享受婚假3天；晚婚的，增加婚假10天。婚假期间，工资照发。4.产假女公务员产假为98天，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿增加产假15天。符合政策生育的，延长产假60天。产假期间，工资照发。5.陪产假男公务员符合政策生育的，可享受陪产假15天。陪产假期间，工资照发。6.丧假公务员的直系亲属（父母、配偶、子女）死亡的，可给予丧假3天；旁系亲属（祖父母、外祖父母、兄弟姐妹）死亡的，可给予丧假12天。丧假期间，工资照发。三、工作纪律（一）遵守工作时间严格按照规定的作息时间上下班，不得擅自离岗、串岗、脱岗。工作时间内，不得从事与工作无关的事情，如炒股、玩游戏、聊天等。（二）履行工作职责1.认真履行岗位职责，积极主动地完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格遵守工作程序和工作规范，确保工作质量和工作安全。对涉及重要事项、重大决策、突发事件等，应及时报告并妥善处理。（三）保守工作秘密1.公务员应严格遵守保密制度，不得泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密。2.对涉及秘密的文件、资料、信息等，应妥善保管，不得擅自复制、传播、销毁。在工作中需要使用秘密信息的，应按照规定的程序和权限进行审批。（四）廉洁自律1.严格遵守廉洁从政的各项规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。2.严禁参与赌博、色情等违法违纪活动。四、会议制度（一）会议种类1.全体会议由宿迁市各级行政机关召开的全体公务员参加的会议，主要传达上级精神、部署重要工作、通报重大事项等。2.专题会议根据工作需要，针对某一专项工作或问题召开的会议，由相关部门负责人和工作人员参加。3.部门会议各部门自行召开的内部会议，主要安排本部门的工作任务、总结工作情况等。（二）会议组织1.会议召开前，应明确会议主题、时间、地点、参会人员等，并提前通知参会人员。会议通知应包括会议的主要内容、议程安排、需要准备的材料等。2.会议组织部门应提前做好会议场地布置、资料准备、设备调试等工作，确保会议顺利进行。3.会议期间，应严格遵守会议纪律，参会人员应按时签到，不得迟到、早退、缺席。会议期间应关闭手机或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳、接听电话等。（三）会议记录与纪要1.会议应安排专人负责记录，记录内容应准确、完整，包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论情况、决议事项等。2.会议结束后，应及时整理会议记录，形成会议纪要。会议纪要应明确会议的主要精神、决议事项、责任分工、完成时间等，并经会议主持人审核签字后印发给参会人员和相关部门。五、公文管理制度（一）公文种类1.决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复适用于答复下级机关请示事项。13.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和政策要求，内容准确、完整、清晰，语言规范、简洁、通顺。2.公文起草应明确发文目的、主题、内容要点等，并征求相关部门和人员的意见。涉及重要事项、重大决策的公文，应进行合法性审查和风险评估。3.公文起草应按照规定的格式和字体要求进行排版，注明发文机关、成文日期、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等要素。（三）公文审核与签发1.公文起草完成后，应送本部门负责人审核。审核内容包括公文的内容是否符合要求、格式是否规范、语言是否准确等。审核通过后，报分管领导或主要领导签发。2.重要公文或涉及多个部门的公文，应经相关部门会签后再报领导签发。3.领导签发公文时，应认真审核公文内容，签署明确意见。签发后的公文不得擅自修改，如需修改，应重新履行审核和签发手续。（四）公文印发与归档1.公文经领导签发后，应及时印发。印发公文应按照规定的份数和范围进行分发，并做好登记和签收工作。2.公文印发后，应及时将公文的纸质版和电子版进行归档保存。归档应按照公文的种类、年份、文号等进行分类整理，便于查阅和管理。六、考核制度（一）考核原则1.客观公正原则考核应依据公务员的实际工作表现和业绩，实事求是地进行评价，确保考核结果真实、准确、公正。2.全面考核原则考核应涵盖公务员的德、能、勤、绩、廉等方面，全面评价公务员的综合素质和工作能力。3.注重实绩原则考核应重点关注公务员的工作业绩和工作成效，突出工作实绩在考核中的权重。4.激励约束原则考核结果应与公务员的奖惩、晋升、培训等挂钩，充分发挥考核的激励和约束作用。（二）考核内容1.德主要考核公务员的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。包括政治立场、思想觉悟、道德品质、廉洁自律等。2.能主要考核公务员的业务能力、工作水平、组织协调能力、沟通能力等方面的表现。包括专业知识、业务技能、工作经验、创新能力等。3.勤主要考核公务员的工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。包括出勤情况、工作积极性、责任心、敬业精神等。4.绩主要考核公务员的工作业绩和工作成效。包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益等方面的表现。5.廉主要考核公务员的廉洁自律情况。包括遵守廉洁从政规定、廉洁奉公、廉洁自律等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核由公务员所在部门负责组织实施，每月或每季度对公务员的工作表现进行一次考核。平时考核应做好记录，及时反馈考核结果。2.年度考核每年年底进行一次，由各级人事部门统一组织实施。年度考核应成立考核委员会，负责制定考核方案、组织考核实施、审定考核结果等工作。年度考核程序包括个人总结、民主测评、领导评价、考核委员会审定等环节。（四）考核结果1.年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.优秀等次的公务员人数一般不超过本机关参加年度考核公务员总人数的15%。3.连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；连续五年被确定为优秀等次的，记二等功；连续七年被确定为优秀等次的，记一等功。4.年度考核被确定为基本称职等次的，对其诫勉谈话，限期改进。5.年度考核被确定为不称职等次的，降低一个职务层次任职；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。七、培训制度（一）培训目标提高宿迁公务员的政治素质、业务能力、职业道德水平，使其适应新形势、新任务的要求，更好地履行工作职责。（二）培训内容1.政治理论培训加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高公务员的政治觉悟和政治能力。2.业务知识培训根据公务员的岗位需求，开展法律法规、政策业务、专业技能等方面的培训，提高公务员的业务水平。3.职业道德培训加强对公务员职业道德规范的学习，培养公务员的敬业精神、服务意识、廉洁自律意识等。（三）培训方式1.集中培训定期组织公务员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.在线学习利用网络平台，开展在线学习课程，公务员可以根据自己的时间和需求自主学习。3.实践锻炼选派公务员到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高公务员的实际工作能力。4.专题讲座不定期举办专题讲座，邀请相关领域的专家进行专题辅导，拓宽公务员的知识面。（四）培训管理1.各级人事部门应制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等，并组织实施。2.公务员应积极参加各类培训，按时完成培训任务。对无故不参加培训或培训成绩不合格的，应进行补考或重新培训。3.培训结束后，应及时对培训效果进行评估，总结经验教训，不断改进培训工作。八、奖惩制度（一）奖励1.奖励种类对表现突出、有显著成绩和贡献的公务员，给予奖励。奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。2.奖励条件（1）忠于职守，积极工作，成绩显著的；（2）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；（3）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；（4）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；（5）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；（6）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；（7）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；（8）同违法违纪行为作斗争有功绩的；（9）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；（10）有其他突出功绩的。3.奖励程序（1）公务员所在部门或单位在征求群众意见的基础上，提出奖励建议，填写奖励审批表，报同级人事部门审核。（2）人事部门审核后，报同级人民政府或上级主管部门审批。（3）奖励决定作出后，由审批机关颁发奖励证书，并给予一次性奖金。（二）惩戒1.惩戒种类对违反纪律、有违法违纪行为的公务员，给予惩戒。惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩戒条件（1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；（2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；（3）玩忽职守，贻误工作的；（4）拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；（5）压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；（6）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的；（7）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；（8）违反财经纪律，浪费国家资财的；（9）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；（10）泄露国家秘密或者工作秘密的；（11）在对外交往中损害国家荣誉和利益的；（12）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的；（13）违反职业道德、社会公德的；（14）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职