安徽省总工会工作制度

PAGE安徽省总工会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强安徽省总工会的规范化建设，提高工作效率和质量，更好地履行工会职能，维护职工合法权益，促进全省工会事业的健康发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家相关法律法规和政策规定，结合安徽省总工会工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于安徽省总工会机关及所属各级工会组织。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会章程，确保各项工作合法合规。2.服务职工原则：把维护职工合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，全心全意为职工服务。3.民主集中制原则：实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策科学合理。4.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实解决职工实际问题。二、组织架构与职责（一）领导机构1.委员会：安徽省总工会委员会是全省工会组织的领导机关，由各级工会代表大会选举产生。委员会的主要职责是：贯彻执行党的路线方针政策和上级工会的决议；审议和批准省总工会的工作报告、财务工作报告等；选举产生省总工会主席、副主席、常务委员等。2.常务委员会：常务委员会由委员会选举产生，在委员会闭会期间行使委员会的部分职权。其主要职责是：主持省总工会日常工作；研究决定重要事项；组织实施委员会的决议等。3.主席办公会议：由省总工会主席召集和主持，副主席、秘书长参加。主要研究讨论省总工会的重要工作部署、重大问题决策等。（二）内设机构1.办公室：负责省总工会机关的行政管理、文秘、机要、档案、保密、信访等工作；协调机关各部门工作关系；承担重要会议的组织安排等。2.组织部：负责全省工会组织建设工作，指导基层工会换届选举、会员发展与管理等；负责工会干部队伍建设，组织培训、考核等工作。3.宣传教育部：负责工会宣传教育工作，宣传党的路线方针政策和工会工作；开展职工思想政治教育、职业道德建设等活动；组织工会新闻宣传和文化体育活动。4.权益保障部：维护职工合法权益，参与涉及职工切身利益政策的制定和修改；开展劳动法律监督检查，参与劳动争议调解和仲裁等工作；帮扶困难职工，开展送温暖、金秋助学等活动。5.经济技术劳动保护部：组织开展职工经济技术创新活动，推动企业技术进步和职工素质提升；参与安全生产和职业卫生工作，维护职工劳动安全卫生权益。6.财务部：负责省总工会经费的收缴、管理和使用；编制财务预决算，进行财务核算和监督；指导基层工会财务管理工作。7.女职工部：维护女职工合法权益，开展女职工建功立业活动；组织实施女职工素质提升工程；关心女职工生活，为女职工办实事、做好事。8.法律工作部：负责工会法律工作，宣传普及工会法律法规；为工会工作和职工维权提供法律咨询和服务；参与涉及工会的法律诉讼和法律事务处理。9.社会联络部：加强与社会各界的联系与合作，拓展工会工作社会资源；组织开展对外交流与合作，宣传安徽工会形象。（三）职责分工各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好省总工会各项工作。办公室负责综合协调和后勤保障；组织部负责组织建设和干部队伍建设；宣传教育部负责宣传教育和文化体育活动；权益保障部负责维护职工权益和帮扶救助；经济技术劳动保护部负责经济技术创新和劳动保护；财务部负责经费管理；女职工部负责女职工工作；法律工作部负责法律事务；社会联络部负责对外联络与合作。三、工作决策与执行（一）决策机制1.重大事项决策：涉及全省工会工作的重大方针政策、重要工作部署、重大项目安排等重大事项，由委员会或常务委员会讨论决定。决策前要充分调研论证，广泛征求意见，进行合法性审查。2.一般事项决策：省总工会日常工作中的一般事项，由主席办公会议或相关部门会议研究决定。决策过程要严格按照规定程序进行，确保决策科学合理可行。（二）执行监督1.工作部署下达：省总工会作出的决策和工作部署，以文件、会议等形式下达给所属各级工会组织，并明确责任部门和完成时限。2.执行情况跟踪：责任部门要按照要求认真组织实施，定期向省总工会汇报工作进展情况。省总工会通过检查、调研等方式，对工作执行情况进行跟踪监督，及时发现问题并督促整改。3.绩效评估：建立工作绩效评估机制，对各级工会组织和省总工会各部门工作任务完成情况、工作质量和效果等进行评估。评估结果作为评先评优、干部考核等的重要依据。四、会议制度（一）委员会会议1.会议召开：每年至少召开一次委员会全体会议，必要时可临时召开。会议由常务委员会召集，省总工会主席主持。2.会议内容：听取和审议省总工会工作报告、财务工作报告等；讨论决定全省工会工作的重大事项；选举和罢免有关人员等。（二）常务委员会会议1.会议召开：根据工作需要适时召开，由省总工会主席召集和主持。2.会议内容：研究决定省总工会日常工作中的重要事项；组织实施委员会的决议；讨论审议重要文件和工作方案等。（三）主席办公会议1.会议召开：每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。由省总工会主席召集和主持。2.会议内容：研究讨论省总工会近期工作安排、重要问题处理等；协调机关各部门工作关系。（四）工作会议1.综合性工作会议：根据工作需要不定期召开，传达上级精神，部署阶段性工作任务，总结交流工作经验等。2.专项工作会议：针对某项具体工作召开，研究解决专项工作中的问题，推动工作落实。（五）会议要求1.会议准备：会议承办部门要提前做好会议筹备工作，包括议题收集、文件起草、通知发放等，确保会议顺利进行。2.会议记录：安排专人做好会议记录，详细记录会议内容、讨论情况和决定事项等。会议记录要妥善保管，以备查阅。3.会议纪要：会议结束后，及时整理会议纪要，明确会议议定事项、责任部门和完成时限，并印发给相关部门和人员。会议纪要具有与会议决议同等效力，各部门要认真贯彻执行。五、公文管理制度（一）公文种类1.决议：经会议讨论通过的重大决策事项，由省总工会委员会或常务委员会发布。2.决定：对重要事项或重大行动作出决策和安排，用“决定”。3.命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：向上级机关请求指示、批准。12.批复：答复下级机关的请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：记载会议主要情况和议定事项。（二）公文格式1.一般格式：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.特定格式：根据不同公文种类和用途，按照国家公文格式标准执行。（三）公文起草1.起草要求：公文起草要符合党的路线方针政策和国家法律法规，观点明确，内容准确，条理清晰，文字简洁。涉及其他部门的事项，要主动与相关部门协商，取得一致意见。2.审核修改：公文起草完成后，由起草部门负责人审核，送分管领导审签，重要公文由主要领导签发。审核过程中要认真把关，对内容、格式等进行严格审核，确保公文质量。（四）公文办理1.收文办理：包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。对收到的公文要及时进行登记和初审，根据内容和职责分工交承办部门办理，并跟踪催办，确保按时答复。2.发文办理：包括复核、登记、印制、核发等程序。对已签批的公文进行复核，确保格式规范、内容准确，然后进行登记、印制和核发。3.归档管理：公文办理完毕后，及时将公文定稿、正本和有关材料整理归档，按照档案管理规定妥善保管，便于查阅和利用。六、财务管理制度（一）经费来源1.工会会员缴纳的会费：按照规定比例向工会会员收取会费，作为工会经费的重要来源之一。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的一定比例拨缴的经费：这是工会经费的主要来源，拨缴比例按照国家规定执行。3.上级工会补助：获得上级工会的经费补助，用于支持地方工会开展工作。4.政府和社会的捐赠：接受政府和社会各界的捐赠，用于工会公益事业和特殊工作项目。5.其他收入：包括工会所属企事业单位上缴的收入、资产处置收入等。（二）经费管理1.预算管理：省总工会财务部每年编制经费预算草案，经委员会或常务委员会审议通过后执行。预算编制要坚持统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理安排各项经费支出。2.收支管理：严格按照国家财务制度和工会经费管理规定，规范经费收支行为。收入要及时足额收缴，不得截留、挪用；支出要严格审批程序，确保经费使用合法合规、合理有效。3.资产管理：加强工会资产的管理，建立健全资产管理制度。对固定资产进行登记、核算和定期清查盘点，确保资产安全完整。资产处置要按照规定程序进行，防止资产流失。4.财务监督：省总工会建立健全财务监督制度，定期对经费收支和资产管理情况进行内部审计和监督检查。接受上级工会和财政、审计等部门的监督，及时发现和纠正问题。（三）经费使用1.职工活动支出：包括开展职工文体活动、劳动竞赛、技能培训等方面的费用支出。2.维权支出：用于维护职工合法权益、劳动法律监督、劳动争议调解等工作的费用。3.业务支出：开展工会各项业务工作所需的费用，如组织建设、宣传教育、调研等费用。4.行政支出：省总工会机关行政管理方面的费用支出，包括办公费、差旅费、会议费等。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：对下级工会的经费补助支出。7.事业支出：工会所属企事业单位的支出。8.其他支出：上述支出以外的其他必要支出。经费使用要注重效益，严格控制各项费用标准，并按照规定的用途使用，不得擅自改变。七、人事管理制度（一）人员编制与岗位设置1.编制管理：按照上级有关规定和工作需要确定省总工会人员编制，严格控制人员数量，确保人员配备与工作任务相适应。2.岗位设置：根据工作职责和业务流程，合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件。岗位设置要体现精简高效、分工协作的原则。（二）人员招聘与录用1.招聘计划：根据工作需要和人员编制情况，制定年度人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.招聘程序：通过公开招聘、人才引进等方式选拔人员。招聘程序包括发布公告、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、录用等环节。招聘过程要严格按照规定程序进行，确保公平公正公开。（三）人员考核与奖惩1.考核制度：建立健全人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核等，年度考核结果作为评先评优、职务晋升、奖励惩戒等的重要依据。2.奖励制度：对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励，包括嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号等。3.惩戒制度：对违反纪律、工作失误等的工作人员进行批评教育、诫勉谈话、纪律处分等惩戒措施。纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（四）培训与发展1.培训计划：根据工作人员的岗位需求和职业发展需要，制定年度培训计划，组织开展各类培训活动。2.培训内容：培训内容包括政治理论、业务知识、法律法规、职业道德等方面，提高工作人员的综合素质和业务能力。3.培训方式：采取内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等多种方式，确保培训效果。（五）交流与轮岗1.交流制度：根据工作需要，有计划地组织工作人员进行内部交流和跨部门交流，促进人员合理流动，优化人员结构。2.轮岗制度：对在同一岗位工作时间较长的人员进行轮岗，避免长期固定在同一岗位带来的弊端，提高工作效率和质量。八、保密制度（一）保密范围1.文件资料：涉及党和国家机密、工会工作秘密的各类文件、报告、资料、档案等。2.会议内容：省总工会召开的各类会议，特别是涉及重要决策、工作部署、敏感信息等会议的内容。3.工作信息：在工作过程中掌握的尚未公开的职工队伍情况、企业经营状况、劳动争议案件等信息。4.财务数据：工会经费收支情况、财务预决算等财务数据。5.其他秘密：其他需要保密的事项。（二）保密措施1.文件管理：严格文件收发、传阅、保管、归档等环节的管理，对涉密文件要标明密级，严格按照保密规定处理。2.会议管理：对涉及保密内容的会议，要严格控制参会人员范围，做好会议记录和保密工作，会议资料要妥善保管。3.信息管理：加强对工作信息的保密管理，对涉及秘密的信息要严格审批程序，限制知悉范围，防止信息泄露。4.人员管理：加强对工作人员的保