特种设备使用单位安全主体责任清单

特种设备使用单位安全主体责任清单特种设备安全关乎人民群众生命财产安全，关乎企业生产经营秩序，更关乎社会和谐稳定大局。作为特种设备使用环节安全责任的首要承担者，使用单位必须深刻认识并全面履行安全主体责任，将安全理念贯穿于设备选型、采购、安装、使用、维护、检验、报废的全生命周期。本清单旨在明确使用单位在特种设备安全管理方面的核心职责，为企业落实安全管理提供清晰指引。一、落实领导责任，强化组织保障*主要负责人全面负责：单位主要负责人是特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备安全负总责，需亲自研究部署特种设备安全管理工作，保障安全投入，督促隐患整改，组织制定并实施特种设备事故应急救援预案。*分管负责人具体负责：明确分管特种设备安全的负责人，协助主要负责人履行安全管理职责，定期研究分析特种设备安全状况，协调解决安全管理中的具体问题。二、健全安全管理体系，明确岗位责任*设立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员：根据特种设备的种类、数量和使用风险，设立或者配备相应的特种设备安全管理机构和安全管理人员。安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，并保持相对稳定。*明确各岗位安全职责：制定并落实从主要负责人、分管负责人、安全管理机构负责人、安全管理人员，到一线操作人员（包括特种设备作业人员和相关管理人员）的安全职责，签订安全责任书，确保责任到人、层层落实。*建立健全安全管理制度和操作规程：依据法律法规要求，结合本单位实际，制定涵盖特种设备采购、验收、登记、使用、操作、维护保养、定期检验、隐患排查治理、应急处置、人员培训、档案管理等环节的安全管理制度和安全操作规程，并确保有效执行。三、保障安全投入，完善基础条件*保障安全经费投入：建立特种设备安全投入长效机制，保障特种设备的购置、安装、改造、维修、检验检测、安全培训、隐患治理、应急救援器材配备等所需经费。*提供符合安全要求的使用环境：确保特种设备使用场所符合安全技术规范及相关标准要求，具备必要的作业空间、安全防护措施和警示标识。四、严格设备选型、采购与验收*选型与采购：采购符合安全技术规范要求、取得相应制造许可的特种设备及安全附件、安全保护装置，并查验制造单位的资质证明、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等文件。*安装告知与监督检验：委托具有相应安装改造维修许可的单位进行安装、改造、维修，并按规定办理施工告知手续。安装、改造、重大修理过程必须经特种设备检验机构监督检验合格。*严格验收：特种设备安装、改造、维修竣工后，使用单位应当组织验收，验收合格并取得使用登记证书（或在投入使用前办理使用登记）后方可投入使用。五、规范使用登记与变更*及时办理使用登记：在特种设备投入使用前或者投入使用后规定期限内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。*办理变更与注销：特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记；特种设备报废、停用或者过户的，应当按照规定办理注销、停用或者过户手续。六、加强作业人员管理与培训教育*配备合格作业人员：特种设备作业人员（包括司机、司炉、压力容器操作人员、电梯安装维修人员等）必须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可上岗作业。*开展安全教育与技能培训：定期对特种设备安全管理人员和作业人员进行安全教育和技能培训，使其掌握特种设备的安全知识、操作规程、应急处置方法和事故预防措施。培训记录应当存档。*严禁违章操作：严禁无证上岗、违章操作、超负荷运行或带病运行。作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。七、落实维护保养与定期检验责任*开展日常维护保养：按照安全技术规范的要求和设备使用维护保养说明，对在用特种设备进行经常性维护保养，并作出记录。维护保养应当由有资质的单位或本单位专业人员进行。*委托定期检验：在特种设备安全检验合格有效期届满前规定期限内，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并及时送检。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。*做好隐患整改：对维护保养和定期检验中发现的安全隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，并跟踪督办，直至隐患消除。八、强化运行监控与应急管理*实施运行监控：对特种设备的运行状况进行日常巡查和监控，做好运行记录。对特种设备安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。*制定应急预案并演练：根据本单位特种设备的种类、数量和可能发生的事故特点，制定特种设备事故应急专项预案，并定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，适时修订完善。*报告与处置事故：发生特种设备事故时，应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时向所在地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。九、建立健全安全技术档案*档案内容完整：建立特种设备安全技术档案。档案应当包括特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明、使用登记证书、定期检验报告、维护保养记录、运行故障和事故记录等。*档案管理规范：安全技术档案应当齐全、准确、连续，并指定专人负责管理，长期保存。十、履行报废与注销义务*规范报废处置：特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。报废的特种设备严禁再次流入市场使用。十一、接受监督检查与配合调查*接受安全监察：自觉接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察，如实提供有关情况和资料。*配合