2025年农民用水户协会管理员培训考试题及答案

2025年农民用水户协会管理员培训考试题及答案一、填空题（共20空，每空1分，总计20分）1.农民用水户协会是由同一灌区范围内的用水户自愿组成、实行民主管理的法人组织，具备非营利性、互助性属2.农民用水户协会的登记管理机关是县级以上部门，业务主管单位是县级水行政主管部门或乡（镇）水利服务机3.依据《农民用水户协会运行管理规范》，协会理事会成员中，普通农民用水户代表占比不得低于4.我国最严格水资源管理制度明确的“三条红线”分别是：控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红5.“十四五”水利发展规划明确，到2025年我国农田灌溉水有效利用系数需达到以6.农业用水管理实行、定额管理相结合的基本制度，用水总量不得超过水行政主管部门下达的年度用水指7.农业水价综合改革的三项核心制度分别是：形成机制、精准补贴与节水奖励机制、工程运行管护机8.农民用水户协会管辖范围内的末级渠系（含计量设施）产权移交后，是运行维护的责任主9.协会水费收支情况需每向全体用水户公示1次，年度收支情况需在次年1月底前完成公示，接受会员监10.农业用水超定额累进加价原则上分为3档：超定额20%（含）以内部分、超定额20%-50%（含）部分、超定额以上部分，加价幅度逐档提11.用水户申请退会的，需提前日以书面形式向协会理事会提交申请，办理退会手12.灌区计量设施需每年至少校验次，由具备资质的计量检定机构实施，确保计量数据准13.协会运行的“五自主”原则是：自主经营、自主管理、、自我约束、自负盈14.水事纠纷处理的首要原则是，协商不成的可申请乡（镇）政府、水行政主管部门调解，或向人民法院提起诉15.春灌、冬灌等用水高峰期前，协会需提前日将用水计划、供水时段、水价标准告知全体用水16.人为损坏灌区计量设施、渠系工程的，由承担维修或更换费用，造成供水损失的需同步赔17.协会的最高权力机构是，每年至少召开1次，遇重大事项可临时召18.防汛抗旱期间，协会需优先保障作物灌溉用水，其次保障经济作物、养殖用19.协会收取的超定额累进加价收入，需全部用于、节水奖励及计量设施维护，不得挪作他20.协会监事会的核心职责是监督理事会履职、收支、工程维护等工作，对会员代表大会负二、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.下列关于农民用水户协会的属性，说法正确的是（）A.属于基层行政组织B.属于营利性企业法人C.属于社会团体法人D.属于村集体下属机构2.农业用水定额的制定主体是（）A.农民用水户协会B.县级以上水行政主管部门会同农业农村、发改等部门C.村民委员会D.乡（镇）人民政府3.协会收取的水费，不得用于下列哪项支出（）A.末级渠系维修养护B.协会专职管理人员合理薪酬C.协会办公耗材采购D.村集体办公楼装修4.用水户反映计量设施故障、读数异常的，协会需在（）小时内安排工作人员到场核查处理。A.12B.24C.48D.725.用水户无正当理由欠缴水费，经催告后仍逾期不缴纳的，协会可按规定采取的措施是（）A.直接切断供水B.按约定加收违约金C.扣押用户的农业生产资料D.要求村委会扣除用户的耕地承包权6.末级渠系产权移交协会后，下列哪项不属于协会的管护责任（）A.渠系日常清淤B.渠系垮塌抢修C.干渠（县级管辖）除险加固D.计量设施日常巡检7.下列哪项不属于农民用水户协会会员的权利（）A.参加会员代表大会，享有选举权、被选举权B.监督协会的水费收支、工程管护工作C.提出罢免理事会成员的议案D.无需遵守用水调度规则，自主决定取水时间8.农业水价定价需以（）为基础，统筹考虑农户承受能力，合理确定终端水价。A.供水运行成本B.供水企业盈利需求C.地方财政收入水平D.农户平均年收入9.下列哪种情形下，协会可对用水户给予节水奖励（）A.超定额20%以内用水B.实际用水量低于定额20%以上C.欠缴水费后及时补缴D.自行改造灌溉设施但未节水10.协会换届选举工作需提前（）日向业务主管单位、登记管理机关报备，选举结果需报上述部门备案。A.15B.30C.60D.9011.发生中度干旱时，协会调整供水顺序的首位是（）A.蔬菜种植用水B.水产养殖用水C.口粮田作物灌溉用水D.果园灌溉用水12.协会财务账目的保管期限不得少于（）年，接受水行政、民政、审计等部门的监督检查。A.5B.10C.15D.3013.下列关于用水计划申报的说法，正确的是（）A.用水户无需申报，协会直接按上年用水量分配指标B.用水户需在每年灌溉期前1个月向协会申报当年种植结构、需水量等信息C.协会可随意调整用水户的用水指标D.用水指标一旦确定，年度内不得调整14.农民用水户协会的章程需经（）表决通过后生效。A.理事会B.监事会C.会员代表大会三分之二以上代表D.村“两委”15.人为造成渠系跑水漏水，导致其他用水户减产的，赔偿责任由（）承担。A.协会B.县级水利部门C.造成跑水漏水的责任人D.受损用户自行承担三、多项选择题（共5题，每题4分，总计20分。每题有2个及以上正确答案，错选、多选均不得分，少选且选对的，每个正确选项得1分）1.下列属于农民用水户协会主要职责的有（）A.负责管辖范围内的用水调度、水量分配B.负责末级渠系的日常维护、抢修C.按照规定计收、管理、使用水费D.调解管辖范围内的水事纠纷2.农业水价精准补贴的发放对象包括（）A.种植粮食作物的用水户B.因水价调整导致用水成本增加较多的困难农户C.超定额用水的用水户D.采用节水灌溉技术的用水户3.下列属于协会需要公示的内容有（）A.年度用水总量指标、各用水户用水定额B.终端水价标准、水费计收依据C.各用水户实际用水量、水费缴纳情况D.水费年度收支明细、工程维护资金使用情况4.灌区防汛应急工作中，协会需要储备的常规物资包括（）A.沙袋、挡水板B.抽排水设备C.救生衣、应急照明设备D.粮食、食用油等生活物资5.下列关于会员代表大会的召开条件，说法正确的有（）A.每年至少召开1次例会B.三分之一以上会员代表提议的，可临时召开C.召开会议需有三分之二以上代表出席方能生效D.重大事项决议需经出席会议代表半数以上同意方能通过四、判断题（共10题，每题1分，总计10分。正确打“√”，错误打“×”）1.农民用水户协会可以根据运营需要，自主提高水费标准，无需报有关部门审批。（）2.超定额累进加价收入可以用于发放协会管理人员的额外奖金。（）3.用水户欠缴水费的，协会需先履行催告程序，逾期仍不缴纳的，才可按规定中止供水。（）4.县级管辖的干渠的日常维护责任由农民用水户协会承担。（）5.会员代表大会是农民用水户协会的最高权力机构，理事会是其执行机构。（）6.农业终端水价的定价要保证供水单位获得合理盈利，兼顾农户承受能力。（）7.用水户自行投资建设的小型灌溉设施，产权归用水户所有，可自主处置。（）8.发生特大干旱时，协会可以优先保障养殖用水，压缩口粮田灌溉用水指标。（）9.协会的财务账目只需要向理事会公开，无需向全体用水户公示。（）10.用水户对水费缴纳金额有异议的，可在收到缴费通知之日起15日内向协会申请核查。（）五、简答题（共2题，每题5分，总计10分）1.请简述农民用水户协会会员需要履行的主要义务。2.请简述计量设施读数异常的处理流程。六、案例分析题（共1题，总计10分）背景：某镇农民用水户协会管辖3个行政村的2800亩灌区，2025年春灌期间发生以下事件：（1）有4户种植户向协会反映，自家的灌溉水表读数较2024年同期高出45%，认为计量有误，拒绝缴纳当期水费；（2）有6户种植户因2024年玉米价格低迷、作物减产，累计欠缴2024年水费共计1.2万元，协会管理员李某为加快水费收缴进度，直接切断了该6户的灌溉供水，导致其中3户种植的春小麦错过最佳灌溉期，每亩减产约120斤，合计损失近2万元。问题：1.针对4户种植户反映的计量异常问题，协会应按什么流程处理？（4分）2.管理员李某的做法是否合规？请说明依据。（3分）3.针对欠缴水费的6户种植户，协会应采取哪些合规的催缴措施？（3分）一、填空题1.社会团体解析：依据《社会团体登记管理条例》《水利部关于加强农民用水户协会建设的指导意见》，协会属于非营利性社会团体法人，具备独立法人资格。2.民政解析：社会团体的登记管理机关为县级以上民政部门，水利部门为业务主管单位。3.70解析：为保障协会的民主性、群众性，明确普通农民用水户代表在理事会中占比不低于70%，防止协会被少数人把持。4.水资源开发利用解析：最严格水资源管理制度三条红线为水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线。5.0.58解析：“十四五”水利发展规划明确的约束性指标，到2025年农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上。6.总量控制解析：农业用水管理的核心制度是总量控制+定额管理，确保用水总量不超过区域分配指标。7.水价解析：农业水价综合改革三项核心制度为水价形成机制、精准补贴与节水奖励机制、工程运行管护机制。8.农民用水户协会解析：末级渠系产权移交后，协会是管护责任主体，承担日常养护、抢修职责。9.季度解析：依据协会运行管理规范，水费收支每季度公示，年度收支次年1月底前公示，保障会员知情权。10.50%解析：农业超定额累进加价分三档，第三档为超定额50%以上部分，加价幅度不低于基准价的1.5倍。11.30解析：会员退会需提前30日提交书面申请，结清相关费用后即可办理退会。12.1解析：计量设施每年至少校验1次，确保计量准确，避免纠纷。13.自我服务解析：协会“五自主”原则为自主经营、自主管理、自我服务、自我约束、自负盈亏。14.协商优先解析：水事纠纷处理首先采用协商方式，降低处理成本，维护邻里关系。15.7解析：用水高峰期前7日需告知用水户相关安排，便于农户合理安排生产。16.损坏责任人解析：人为损坏工程及设施的，由责任人承担全部费用，造成损失的需赔偿。17.会员代表大会解析：会员代表大会是协会最高权力机构，所有重大决策需经其表决通过。18.口粮田（粮食）解析：防汛抗旱期间优先保障粮食作物用水，保障粮食安全。19.末级渠系工程维护解析：超定额加价收入实行专款专用，全部用于工程维护、节水奖励和计量设施更新，不得挪作他用。20.财务解析：监事会负责监督理事会履职、财务收支、工程管护等工作，发挥监督作用。二、单项选择题1.C解析：协会是由用水户自愿组成的社会团体法人，不属于行政组织、企业，也不是村集体下属机构，具备独立法人资格。2.B解析：农业用水定额由县级以上水行政主管部门会同发改、农业农村等部门，结合当地作物种植结构、水资源条件制定，协会无权自行制定。3.D解析：水费实行专款专用，只能用于与灌区运行、协会履职相关的支出，不得用于村集体的其他开支。4.B解析：协会需在24小时内到场核查计量异常问题，及时处理，避免影响农户灌溉。5.B解析：用户欠缴水费的，协会可按约定加收违约金，不得直接切断供水（需先催告），也不得扣押生产资料、剥夺耕地承包权。6.C解析：县级管辖的干渠的管护责任由县级水利部门承担，协会只负责管辖范围内的末级渠系管护。7.D解析：所有会员都需要遵守协会的用水调度规则，不得擅自取水，其余选项均为会员的合法权利。8.A解析：农业水价按照补偿成本、不盈利、保障运行的原则定价，以供水运行成本为基础，兼顾农户承受能力。9.B解析：实际用水量低于定额20%以上的用水户，可给予节水奖励，鼓励节水行为。10.B解析：协会换届需提前30日向业务主管单位、民政部门报备，选举结果报上述部门备案。11.C解析：干旱期间供水顺序优先保障口粮田作物用水，其次是经济作物、养殖用水，保障粮食安全。12.D解析：协会财务账目属于重要档案，保管期限不得少于30年，接受相关部门监督检查。13.B解析：用水户需在灌溉期前1个月申报当年种植结构、需水量，协会据此分配用水指标，指标确需调整的可按程序申请调整。14.C解析：协会章程需经会员代表大会三分之二以上代表表决通过后生效，报业务主管单位、民政部门备案。15.C解析：人为造成跑水漏水导致损失的，由责任人承担赔偿责任，协会和水利部门不承担相关责任。三、多项选择题1.ABCD解析：四个选项均属于协会的法定职责，涵盖用水调度、工程管护、水费管理、纠纷调解四个核心领域。2.ABD解析：精准补贴的发放对象为种粮户、困难农户、采用节水技术的农户，超定额用水的用户不得享受补贴。3.ABCD解析：四个选项均属于协会需要公开的内容，实行“阳光运行”，接受全体会员监督。4.ABC解析：防汛应急物资包括沙袋、抽排水设备、救生设备、应急照明等，生活物资不属于协会防汛储备的常规物资。5.ABC解析：会员代表大会重大事项决议需经出席会议代表三分之二以上同意方能通过，D选项说法错误，其余选项均正确。四、判断题1.×解析：农业终端水价需经发改、水利等部门审批，协会不得擅自提高水费标准。2.×解析：超定额累进加价收入实行专款专用，只能用于工程维护、节水奖励、计量设施更新，不得用于发放额外奖金。3.√解析：依据《民法典》供用水合同相关规定，用户欠缴水费的，供水方需先履行催告义务，逾期仍不缴纳的，才可按规定中止供水。4.×解析：县级管辖的干渠管护责任由县级水利部门承担，协会只负责末级渠系的管护。5.√解析：会员代表大会是最高权力机构，理事会是执行机构，负责日常运营。6.×解析：农业水价按照补偿运行成本、非营利的原则定价，不追求盈利。7.√解析：按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，用户自行投资建设的小型灌溉设施产权归用户所有。8.×解析：干旱期间优先保障口粮田用水，不得压缩口粮田指标保障其他用水。9.×解析：协会财务需向全体用水户公示，接受全体会员监督。10.√解析：用户对水费有异议的，可在15日内申请核查，协会需在3日内予以答复。五、简答题1.参考答案：会员需履行的义务包括：（1）遵守协会章程、各项规章制度，执行会员代表大会、理事会的决议；（1分）（2）保护灌区渠系、计量设施等水利工程，不得损坏；（1分）（3）服从协会的用水调度，按照规定时间、用水量取水；（1分）（4）按时足额缴纳水费；（1分）（5）配合协会开展工程维护、用水计量、水费收缴等工作。（1分）解析：本题考察协会会员的基本义务，均为日常运营中会员必须遵守的规则，管理员需明确告知所有会员。2.参考答案：计量异常处理流程为：（1）收到用户异议后，24小时内安排工作人员到场核查计量设施运行情况；（1分）（2）若确属计量设施故障的，按照前3个月平均用水量核算当期用水量，及时更换故障设施，费用由协会承担（人为损坏的由责任人承担）；（2分）（3）若