汕尾市(2026年)遴选试题及答案

汕尾市(2026年)遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2025年12月，汕尾市某沿海镇开展“滨海旅游+乡村振兴”融合发展调研，发现以下问题：1.核心景区（红海湾遮浪半岛）周边6个行政村存在“景村分离”现象，村民参与旅游开发比例不足15%，部分村民通过私搭乱建“农家乐”“渔家乐”争夺游客，卫生、安全隐患突出；2.旅游产业链条短，仅依赖“看海、吃海鲜”单一模式，渔村传统渔业文化（如妈祖诞、开渔节）未转化为体验式产品，游客平均停留时间不足1.2天；3.镇文旅办与自然资源、农业农村、市场监管等部门协同不足，涉及海域使用、土地流转、经营许可等事项时，存在“多头审批、效率低下”问题；4.部分村民对旅游开发存在矛盾心理：既希望通过旅游增加收入，又担心过度开发破坏传统渔村风貌，个别村民因征地补偿问题阻挠项目推进。问题：假如你是该镇乡村振兴办公室工作人员，请结合汕尾市“百县千镇万村高质量发展工程”实施要求，提出针对性解决措施。【参考答案】1.推动“景村一体化”共建机制。一是建立“景区+村集体+村民”利益联结模式，由镇政府牵头协调景区管理公司与周边行政村签订合作协议，明确村民通过土地入股、劳务参与、特色产品供应等方式分享旅游收益（如按游客量提取1%-2%作为村集体发展基金）；二是开展“农家乐”规范提升行动，联合市场监管、消防等部门制定《沿海渔村旅游经营场所规范标准》，对符合条件的经营户颁发“红海湾渔家乐示范户”标识，统一培训服务标准，引导私搭乱建户通过改造既有房屋合规经营。2.延伸旅游产业链条。立足“海洋文化+农耕文化”双资源，开发“三个一”体验项目：设计一条“赶海拾贝-渔家厨房-非遗手作”主题线路（如上午跟渔民出海体验拉网，中午在渔家厨房学习烹饪马鲛鱼丸，下午参与贝雕制作）；打造一批“节气文旅节点”，将妈祖诞、开渔节升级为“海洋文化周”，增加渔歌对唱、传统渔具展览、海钓比赛等互动环节；培育“汕尾海味”预制菜品牌，联合本地食品企业开发即食鱼丸、虾干等伴手礼，通过景区商店、电商直播同步销售，延长游客消费链条。3.优化跨部门协同机制。依托镇“民生服务中心”设立“文旅融合专窗”，整合自然资源、农业农村、市场监管等部门审批权限，推行“一窗受理、并联审批”模式；建立“重点项目镇领导挂钩”制度，对涉及海域使用、土地流转的旅游项目，由分管副镇长牵头召开部门联席会议，10个工作日内出具联合审核意见，压缩审批时限50%以上。4.构建“共建共享”治理格局。一是开展“渔村发展大家谈”活动，组织村民代表、景区企业、乡贤召开座谈会，通过播放周边成功案例视频（如惠州盐洲岛“景村融合”模式）、发放《旅游开发收益测算表》等方式，直观展示发展红利；二是制定《渔村风貌保护指引》，明确建筑高度、外立面风格（如保留骑楼、蚝壳墙等传统元素）、景观小品设置标准，划定“核心保护区域”与“适度开发区域”，消除村民对“破坏风貌”的担忧；三是针对征地补偿问题，由镇司法所联合法律顾问入户宣讲《汕尾市征收农村集体土地补偿安置办法》，对特殊困难户协调纳入临时救助范围，确保项目推进与民生保障同步落实。二、公文写作题（35分）为深入贯彻落实《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案（2024-2027年）》，汕尾市拟于2026年在全市范围内开展“和美乡村”示范村创建活动，重点打造20个“产业兴、生态美、文化活、治理优、百姓富”的示范样板。请以汕尾市农业农村局名义，起草一份《关于开展2026年“和美乡村”示范村创建工作的通知》。要求：格式规范、内容完整、措施可行，符合汕尾地域特色（如红色文化、滨海元素等），字数800字左右。【参考范文】汕尾市农业农村局关于开展2026年“和美乡村”示范村创建工作的通知各县（市、区）农业农村局，市有关单位：为全面推进乡村振兴，深入落实广东省“百县千镇万村高质量发展工程”部署，结合我市“红色引领、蓝色崛起、绿色发展”总体思路，现就2026年“和美乡村”示范村创建工作有关事项通知如下：一、总体目标2026年在全市范围内打造20个示范村（其中沿海地区不少于8个、红色革命老区不少于5个），实现“五个一”目标：形成1个以上特色主导产业（如滨海旅游、青梅种植、鱼露加工）、建成1套生态宜居基础设施（污水治理率≥90%、道路硬化率100%）、活化1项以上非遗或红色文化（如正字戏、白字戏、红宫红场革命故事）、完善1套“四会联动”治理机制（村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民理事会）、村民人均可支配收入较创建前增长15%以上。二、创建标准（一）产业振兴有特色。沿海村需依托海洋资源发展“旅游+渔业”融合产业（如开发“赶海体验+渔家乐+海鲜加工”链条）；山区村需培育“一镇一业”优势产业（如陆河青梅、博美菠萝）；红色村需挖掘红色资源，建设红色文化展示馆、红色研学基地。（二）生态宜居有品质。实施“三大提升行动”：污水提升（推广“人工湿地+生物处理”模式）、垃圾提升（推行“户分类、村收集、镇转运”机制，资源化利用率≥80%）、风貌提升（保留传统民居特色，沿海村建筑外立面采用“蓝白相间”渔家风格，红色村增加“红飘带”“五角星”等元素）。（三）文化传承有活力。设立“村史馆”或“文化驿站”，整理传承本地非遗项目（如捷胜泥塑、东海舞狮）；红色村每季度开展1次“红色故事会”，邀请老党员讲述革命历史；沿海村结合开渔节、妈祖诞等传统节日，举办“渔歌大赛”“晒鱼获”民俗活动。（四）治理有效有创新。推广“党建+网格化”管理模式，每30-50户划分1个网格，由党员担任网格长；建立“村民议事厅”制度，每月15日固定召开村民代表会议，涉及集体资产处置、项目建设等重大事项实行“四议两公开”；培育“乡贤理事会”“妇女互助会”等社会组织，参与矛盾调解、公益服务。（五）生活富裕有保障。建立“村集体+企业+农户”利益联结机制，通过土地流转、订单农业、股份合作等方式增加农民收入；对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实行“一对一”结对帮扶，确保无返贫现象；完善村卫生室、文化广场等公共服务设施，适龄儿童入学率、基本医保参保率均达100%。三、实施步骤（一）申报推荐（2026年3月）：由行政村自愿申报，经镇（街）初审、县（市、区）农业农村局复审后，于3月31日前报送市农业农村局。（二）评审公示（2026年4月）：市农业农村局联合财政、文旅、生态环境等部门组成专家组，通过资料审核、实地考察等方式评审，确定20个示范村名单并向社会公示。（三）创建实施（2026年5-10月）：各示范村制定创建方案，明确任务清单、责任人和完成时限；市、县两级财政安排专项扶持资金（每村不低于200万元），重点支持产业发展、基础设施建设和文化传承项目。（四）验收命名（2026年11月）：由市农业农村局牵头组织验收，对达标村授予“汕尾市2026年度和美乡村示范村”称号，在全市范围内通报表扬，并优先推荐申报省级示范村。四、保障措施（一）强化组织领导。成立由市农业农村局主要领导任组长的创建工作领导小组，各县（市、区）要参照成立相应机构，形成“市级统筹、县级主抓、镇村落实”的工作格局。（二）注重典型引领。通过“汕尾乡村振兴”微信公众号、汕尾电视台等平台，开设“和美乡村创建进行时”专栏，定期宣传示范村创建经验，营造比学赶超氛围。（三）严格监督考核。将创建工作纳入县（市、区）乡村振兴考核重要内容，对推进不力、弄虚作假的单位和个人严肃问责；建立动态调整机制，对创建过程中出现严重生态破坏、群体性事件的村，取消示范资格并追回扶持资金。汕尾市农业农村局2026年2月15日三、综合论述题（35分）2025年，汕尾市出台《关于推动制造业高质量发展的若干措施》，提出“打造粤东先进制造业基地”目标。同时，《汕尾市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》明确“建设海洋强市”方向。请结合汕尾实际，围绕“推动制造业与海洋经济深度融合发展”主题，撰写一篇论述文章。要求：观点鲜明、逻辑清晰、对策具体，字数1000字左右。【参考范文】制造业与海洋经济的深度融合，是汕尾破解“产业能级不高、海洋资源转化不足”双重瓶颈的关键抓手。作为粤东沿海城市，汕尾拥有“海洋资源富集”与“制造业基础初成”的双重优势——海域面积2.38万平方公里，海岸线455公里，深汕特别合作区装备制造、电子信息产业产值已突破500亿元；同时也面临“海洋产业层次低（以传统渔业为主，增加值占比超60%）”“制造业海洋关联度弱（涉海制造业产值仅占规上工业8%）”等问题。推动二者融合，需在“产业协同、创新驱动、生态优先”三个维度精准发力。以“链式思维”构建融合产业体系，是融合发展的核心路径。一方面，要推动“海洋资源”向“制造原料”转化。汕尾拥有全国最大的马鲛鱼、龙虾养殖基地，可依托海产加工产业基础，发展海洋生物制品制造业——支持东洲、碣石等镇的水产加工企业与科研机构合作，提取鱼胶原蛋白、虾青素等生物活性物质，开发医用敷料、化妆品原料等高端产品，推动从“卖海鲜”向“卖原料、卖科技”升级。另一方面，要推动“制造能力”向“海洋服务”延伸。深汕合作区的新能源汽车、智能装备制造企业，可针对性研发海洋装备——如适应汕尾海域的小型智能渔船（具备卫星导航、水质监测功能）、海上风电运维船，既满足本地海洋开发需求，又可拓展粤东、闽南市场。此外，需打造“海洋制造”产业集群，在红海湾经济开发区规划“海洋装备制造产业园”，引进海洋工程装备、海洋电子信息等企业，配套建设研发中心、检测基地，形成“研发-制造-服务”全链条。以“创新驱动”突破技术瓶颈，是融合发展的关键支撑。当前，汕尾涉海制造业技术研发投入强度不足1%，远低于全省2.8%的平均水平，需构建“政产学研用”协同创新体系。一方面，强化本地创新载体建设，支持汕尾职业技术学院设立“海洋制造学院”，开设海洋工程装备、海洋生物制药等专业；推动与中科院南海海洋研究所、广东海洋大学共建“汕尾海洋制造业创新中心”，重点攻关海洋防腐材料、水产深加工等技术。另一方面，深化“双招双引”，针对海洋电子传感器、海上风电关键部件等“卡脖子”领域，引进国内外头部企业设立研发中心；对带技术、带项目的海洋领域高层次人才，给予最高500万元科研启动资金、100平方米人才公寓等政策支持。此外，需完善创新成果转化机制，设立“海洋制造业成果转化基金”（首期规模2亿元），对高校、企业转化的海洋领域专利，按转化收益的10%给予奖励，加速技术从“实验室”到“生产线”的转化。以“生态优先”划定发展边界，是融合发展的根本底线。海洋经济与制造业融合，绝不能走“先污染后治理”的老路。一方面，要构建生态准入负面清单，在沿海区域严格限制高能耗、高污染的海洋制造业项目（如小电镀、小化工），新建项目需达到“清洁生产二级标准”以上；对现有涉海制造企业，开展“环保绩效评级”，倒逼企业升级污水处理、废气净化设施。另一方面，要推广“蓝色制造”模式，鼓励企业采用海洋可再生能源（如在工厂屋顶安装光伏板、利用潮汐能供电），支持海产加工企业建设“零废弃生产线”（如虾壳用于提取甲壳素、鱼内脏用于制作有机肥），实现“资源-产品-废弃物-再生资源”循环