妇幼保健院财务制度

PAGE妇幼保健院财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范妇幼保健院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障妇幼保健院的健康发展，更好地为妇女儿童提供优质的医疗保健服务。2.适用范围本制度适用于[妇幼保健院具体名称]及其所属各部门、科室。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低医疗成本。正确处理社会效益与经济效益的关系，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务工作在医院领导下，由财务部门统一管理。二、财务管理职责1.医院领导职责医院院长对医院财务工作负总责，领导财务部门制定和完善财务管理制度，组织编制和执行医院年度预算，审查重大财务事项，确保医院财务工作的正常开展。定期研究分析医院财务状况，提出改进财务管理的措施和意见，促进医院财务管理水平的提高。2.财务部门职责负责贯彻执行国家有关财务法律法规和医院财务制度，制定具体的财务管理制度和实施细则，并组织实施和监督检查。编制医院年度预算和财务决算，定期分析预算执行情况，为医院领导决策提供财务信息支持。负责医院资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，确保医院各项工作的顺利进行。组织开展医院成本核算与控制工作，定期进行成本分析，提出降低成本的措施和建议，提高医院经济效益。负责医院财务收支的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保财务收支真实、准确、合法。负责医院资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整，提高资产使用效益。负责医院财务报表的编制和报送工作，定期向医院领导和相关部门提供财务报告，如实反映医院财务状况和经营成果。负责医院财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全完整。3.其他部门职责各部门、科室负责人负责本部门、科室的财务管理工作，严格执行医院财务制度，控制本部门、科室的费用支出，确保各项工作任务的完成。各部门、科室财务人员负责本部门、科室的财务核算和财务管理工作，协助财务部门做好相关工作。三、预算管理1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据医院事业发展计划和任务，合理编制年度预算。坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，优化预算支出结构，提高资金使用效益。坚持完整性、准确性、及时性原则，全面反映医院财务收支情况，确保预算编制的质量。2.预算编制方法采用零基预算法，根据医院年度工作计划和目标，结合上年度预算执行情况和本年度财务收支预测，对各项收入和支出进行详细测算。收入预算包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等，根据业务工作量、收费标准、政策变化等因素进行预测。支出预算包括医疗业务成本、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等，根据业务活动需要、人员配置、物价变动等因素进行测算。3.预算编制程序每年[具体时间]前，财务部门根据医院年度工作计划和目标，制定预算编制方案，明确预算编制的原则、方法、程序和要求。各部门、科室根据预算编制方案，结合本部门、科室的工作任务和实际情况，编制本部门、科室的年度预算草案，并报送财务部门。财务部门对各部门、科室报送的预算草案进行审核、汇总，结合医院整体预算目标，提出调整意见，形成医院年度预算草案，报医院领导审批。医院年度预算草案经医院领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案，并按照规定程序下达执行。4.预算执行与调整医院各部门、科室要严格执行年度预算，确保预算的严肃性。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向医院领导报告预算执行情况。因政策调整、事业发展计划变化等原因需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，经财务部门审核后，报医院领导审批。调整后的预算要及时下达执行，并报上级主管部门和财政部门备案。5.预算考核与评价建立健全预算考核评价制度，对各部门、科室预算执行情况进行考核评价。考核评价结果作为对各部门、科室及其负责人绩效评价的重要依据。对预算执行情况好的部门、科室给予表彰和奖励，对预算执行不力的部门、科室进行通报批评，并责令其限期整改。四、收入管理1.医疗收入管理严格执行国家医疗收费政策和标准，按照物价部门核定的收费项目和收费标准收取医疗费用。严禁自立项目、分解项目、超标准收费和重复收费。加强医疗服务价格管理，定期对收费项目和收费标准进行梳理和核对，确保收费准确无误。建立健全医疗收入确认制度，按照权责发生制原则确认医疗收入。医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认。加强门诊、住院收费管理，完善收费票据管理制度，严格执行收费票据的领购、使用、保管、核销等规定，确保收费票据的安全完整。2.财政补助收入管理积极争取财政补助资金，按照财政部门核定的预算和资金使用范围，合理使用财政补助收入。加强对财政补助资金的管理和监督，确保财政补助资金专款专用。严格按照财政部门的要求，及时、准确地报送财政补助资金使用情况报告。3.科教项目收入管理加强对科教项目的管理，按照项目合同要求，合理安排科教项目经费，确保项目顺利实施。建立健全科教项目收入确认制度，按照项目进度和合同约定确认科教项目收入。科教项目收入在完成项目研究任务并通过验收后确认。加强对科教项目经费的核算和管理，严格执行项目经费预算，控制项目经费支出，确保项目经费使用合规、合理、有效。4.其他收入管理加强对医院其他收入的管理，包括租金收入、捐赠收入、利息收入等。严格按照相关规定和合同约定收取其他收入，确保收入及时足额入账。建立健全其他收入管理制度，加强对其他收入的核算和监督，确保其他收入真实、准确、合法。五、支出管理1.支出原则严格执行国家有关财务规章制度和医院财务制度，按照批准的预算和规定的开支范围、标准进行支出。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低医疗成本。注重资金使用效益，优化支出结构，合理安排各项支出，确保医院各项工作的顺利进行。2.支出分类医疗业务成本：包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。财政项目补助支出：指医院接受财政部门拨入的具有专门用途的项目补助资金支出。科教项目支出：指医院开展科研、教学项目活动发生的各项支出。管理费用：指医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用。其他支出：指医院上述项目以外的各项支出，包括捐赠支出、利息支出等。3.支出审批程序医院各项支出实行分级审批制度。一般支出由科室负责人审核，报分管领导审批；重大支出由科室负责人审核，经财务部门审核后，报医院领导集体研究决定。支出审批要严格按照规定的审批权限和程序进行审批，审批人要对支出的真实性、合法性、合理性负责。财务部门要对支出进行审核，对不符合规定的支出不予报销。对违反财务制度的支出，要及时向医院领导报告，并追究相关人员的责任。4.支出控制措施加强对人员经费的控制，严格按照国家有关规定和医院薪酬制度发放工资、奖金、津贴等，控制人员经费支出增长。加强对卫生材料费、药品费的控制，建立健全采购管理制度，规范采购行为，降低采购成本。加强库存管理，合理控制库存水平，减少库存积压和浪费。加强对固定资产折旧费、无形资产摊销费的控制，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限，准确计提折旧和摊销。加强固定资产管理，提高固定资产使用效益，延长固定资产使用寿命。加强对管理费用的控制，严格控制行政管理和后勤部门的费用支出，精简机构，减少不必要的开支。加强对会议费、招待费、差旅费等费用的管理，严格执行相关规定和标准。加强对其他支出的控制，严格按照相关规定和合同约定支付捐赠支出、利息支出等，确保支出合理、合规。六、成本管理1.成本核算原则坚持合法性原则，成本核算要符合国家有关法律法规和财务制度的规定。坚持可靠性原则，成本核算要以实际发生的经济业务为依据，确保成本数据真实、准确、可靠。坚持相关性原则，成本核算要与医院的医疗服务活动相关，能够反映医院的成本水平和成本构成。坚持分期核算原则，成本核算要按照会计期间进行，分期计算成本。坚持权责发生制原则，成本核算要按照权责发生制原则确认成本费用，凡是当期已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的成本费用；凡是不属于当期的成本费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的成本费用。2.成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算等。科室成本核算以医院内部各科室为核算对象，核算各科室的直接成本和间接成本。医疗服务项目成本核算以各医疗服务项目为核算对象，核算各医疗服务项目的直接成本和间接成本。病种成本核算以各病种为核算对象，核算各病种的直接成本和间接成本。3.成本核算方法医院成本核算采用制造成本法，将医院的成本分为直接成本和间接成本。直接成本是指与医疗服务活动直接相关的成本，如人员经费、卫生材料费、药品费等；间接成本是指与医疗服务活动间接相关的成本，如固定资产折旧费、无形资产摊销费、管理费用等。间接成本按照一定的方法分配计入各成本核算对象。分配方法可以采用人员比例法、工作量法、收入比例法等。4.成本分析与控制定期进行成本分析，通过比较分析、趋势分析、结构分析等方法，找出成本变动的原因和影响因素，提出降低成本的措施和建议。加强成本控制，建立健全成本控制制度，明确成本控制的目标、责任和措施。通过预算控制、定额控制、标准控制等方法，对成本进行全过程控制。开展成本效益分析，评价医院成本管理的效果和效益，为医院决策提供依据。七、资产管理1.流动资产货币资金管理：加强对现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金安全。定期进行现金盘点和银行存款对账，做到账实相符。应收及预付款项管理：加强对应收医疗款、其他应收款等应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度，及时清理结算，防止坏账损失。定期对应收及预付款项进行账龄分析，对逾期款项要及时催收。存货管理：加强对卫生材料、药品、低值易耗品等存货的管理，建立健全存货管理制度，规范存货采购、验收、入库、保管、出库等环节的管理。定期进行存货盘点，做到账实相符。合理控制存货库存水平，减少存货积压和浪费。2.固定资产固定资产购置：按照医院发展规划和实际需要，合理编制固定资产购置计划。固定资产购置要严格按照规定的程序进行审批，确保购置的固定资产符合医院业务发展需要。固定资产验收：固定资产购置后，要及时组织相关部门和人员进行验收，确保固定资产的质量和数量符合要求。验收合格后，要及时办理固定资产入账手续。固定资产折旧：按照国家有关规定和医院财务制度，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限，准确计提固定资产折旧。固定资产折旧要计入相关成本费用。固定资产清查：定期进行固定资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产的数量、质量、使用状况等。对清查中发现的问题，要及时进行处理，确保固定资产账实相符。固定资产处置：固定资产处置要严格按照规定的程序进行审批，确保处置的固定资产符合规定要求。固定资产处置收入要及时足额入账，处置净收益要按照规定上缴财政。3.无形资产无形资产取得：医院无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。无形资产取得要按照国家有关规定和医院财务制度进行核算和管理。无形资产摊销：按照国家有关规定和医院财务制度，合理确定无形资产摊销方法和摊销年限，准确计提无形资产摊销。无形资产摊销要计入相关成本费用。无形资产处置：无形资产处置要严格按照规定程序进行审批，确保处置的无形资产符合规定要求。无形资产处置收入要及时足额入账，处置净收益要按照规定上缴财政。八、财务报告与分析1.财务报告财务部门要定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。财务报告要做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，要经财务部门负责人审核、医院领导审批后报送上级主管部门和财政部门。2.财务分析定期进行财务分析，通过对医院财务状况、经营成果、现金流量等方面的分析，为医院领导决策提供财务信息支持。财务分析的内容包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、成本分析、资产负债分析、现金流量分析等。财务分析要采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。分析结果要客观、准确、全面，能够反映医院财务状况和经营成果的真实情况。九、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对医院财务活动的内部监督。财务部门要定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查和监督，及时发现问题并提出整改意见。医院审计部门要定期对医院财务收支、经济活动等进行审计监督，确保医院财务活动合法合规。审计部门要出具审计报告，对审计中发现的问题要提出处理意