基层统一战线工作制度

PAGE基层统一战线工作制度一、总则（一）制定目的为加强和规范基层统一战线工作，充分发挥统一战线在基层社会治理、经济发展、文化繁荣等方面的重要作用，凝聚各方智慧和力量，推动基层各项事业健康发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家相关法律法规，结合基层工作实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于本地区基层党组织、政府部门、企事业单位、社会组织等涉及统一战线工作的各类主体。（四）基本原则1.坚持党的领导：确保统一战线工作始终在党的领导下开展，坚定不移贯彻党的路线方针政策。2.围绕中心服务大局：紧密围绕基层经济社会发展的中心任务，充分发挥统一战线的独特优势，为大局服务。3.大团结大联合：团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，促进各阶层、各群体的和谐共处、合作共赢。4.充分发扬民主：尊重和保障统一战线成员的民主权利，广泛听取意见建议，激发他们的积极性和创造性。二、组织领导（一）成立基层统一战线工作领导小组1.组成人员：由基层党组织负责人担任组长，相关部门负责人为成员。2.主要职责：贯彻落实上级关于统一战线工作的决策部署，研究制定本地区统一战线工作的政策措施和工作计划。协调解决统一战线工作中的重大问题，指导督促各部门、各单位做好统一战线工作。组织开展统一战线成员的教育培训、联谊交友等活动，加强思想政治引领。定期向上级党委汇报统一战线工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。（二）明确各部门职责分工1.宣传部门：负责统一战线政策的宣传解读，营造良好的舆论氛围；组织开展统一战线理论研究和宣传报道工作。2.统战部门：具体负责统一战线工作的组织协调、指导服务；加强与统一战线成员的联系沟通，了解掌握他们的思想动态和工作情况；组织开展各类统战活动，促进统战工作深入开展。3.组织部门：将统一战线工作纳入干部教育培训内容，培养选拔党外干部；做好党外代表人士队伍建设工作，加强对他们的培养、使用和管理。4.其他部门：按照各自职责，做好本部门、本系统内的统一战线工作，积极配合统战部门开展相关活动，形成工作合力。三、工作对象与范围（一）民主党派成员加强与民主党派基层组织的联系，支持他们履行职能，发挥参政议政、民主监督作用；协助民主党派做好组织发展、成员培训等工作。（二）无党派人士发现、培养和举荐无党派代表人士，加强与他们的沟通联系，听取他们的意见建议，为他们发挥作用创造条件。（三）党外知识分子做好党外知识分子工作，了解掌握他们的思想状况和工作情况，组织开展形式多样的活动，引导他们围绕中心工作贡献智慧和力量；加强党外知识分子联谊会建设，发挥其桥梁纽带作用。（四）少数民族人士贯彻落实党的民族政策，依法保障少数民族的合法权益；开展民族团结进步创建活动，促进各民族之间的团结和谐；加强与少数民族代表人士的联系，培养和选拔少数民族干部。（五）宗教界人士依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应；加强对宗教活动场所和宗教教职人员的管理，维护宗教领域的和谐稳定；做好宗教界代表人士的工作，支持他们开展正常的宗教活动。（六）非公有制经济人士加强与非公有制经济人士的联系，了解他们的需求和诉求，为他们提供政策咨询、信息服务等支持；引导非公有制经济人士履行社会责任，积极参与光彩事业等活动。（七）新的社会阶层人士关注新的社会阶层人士的发展变化，加强对他们的团结引导；建立健全工作机制，搭建交流平台，组织开展各类活动，发挥他们在经济社会发展中的积极作用。（八）港澳台同胞和海外侨胞加强与港澳台同胞和海外侨胞的联络联谊，宣传家乡的发展变化和优惠政策，吸引他们回乡投资兴业、参与社会公益事业；做好侨务工作，维护侨胞的合法权益。四、工作内容与方式（一）加强思想政治引领1.开展教育培训：定期组织统一战线成员参加政治理论学习、形势政策教育等培训活动，提高他们的思想政治素质。2.举办主题活动：围绕重要节日、纪念日等，开展形式多样的主题活动，如座谈会、演讲比赛、征文活动等，激发统一战线成员的爱国热情和责任感。3.加强宣传引导：通过多种渠道，宣传统一战线的理论、政策和工作成果，营造良好的舆论氛围，增强统一战线成员的认同感和归属感。（二）促进经济发展1.搭建合作平台：组织开展各类经济交流活动，为统一战线成员提供项目对接、技术合作、资金融通等平台，促进资源共享、优势互补。2.建言献策：鼓励统一战线成员围绕基层经济发展中的热点难点问题，深入调研，提出有针对性的意见建议，为党委政府科学决策提供参考。3.服务企业发展：加强与非公有制经济人士的沟通联系，了解企业发展中遇到的困难和问题，协调相关部门帮助解决，为企业发展创造良好环境。（三）推动社会和谐1.参与社会治理：组织统一战线成员参与基层社会治理，如社区建设、矛盾调解、志愿服务等，发挥他们在维护社会稳定、促进社会和谐中的积极作用。2.开展公益活动：鼓励统一战线成员积极参与社会公益事业，如扶贫济困、捐资助学、医疗卫生服务等，传递爱心，回馈社会。3.促进民族团结宗教和睦：深入开展民族团结进步创建活动，加强对宗教界的团结引导，维护民族团结和宗教和谐稳定。（四）加强党外代表人士队伍建设1.发现培养：建立党外代表人士人才库，通过多种途径发现优秀党外人才，有针对性地进行培养锻炼，提高他们的综合素质和能力水平。2.选拔任用：按照干部选拔任用有关规定，积极推荐优秀党外代表人士担任各级领导职务或参与社会事务管理，为他们发挥作用提供舞台。3.管理服务：加强对党外代表人士的日常管理和服务，关心他们的工作生活，定期走访慰问，听取他们的意见建议，帮助解决实际困难。（五）开展联谊交友活动1.建立联系机制：建立健全与统一战线成员的联系沟通机制，定期走访慰问，了解他们的思想、工作和生活情况，增进感情，加强团结。2.组织联谊活动：通过举办座谈会、茶话会、联谊会等形式，为统一战线成员提供交流互动的平台，促进相互了解、相互支持。3.加强合作交流：积极组织统一战线成员与外地同行开展合作交流活动，学习借鉴先进经验和做法，拓展视野，提升工作水平。五、工作保障（一）人员保障1.配备专职人员：根据工作需要，在统战部门配备一定数量的专职工作人员，确保统一战线工作有人抓、有人管。2.加强队伍培训：定期组织统战干部参加业务培训，提高他们的政治素质、业务能力和工作水平，打造一支高素质的统战干部队伍。（二）经费保障1.设立专项经费：将统一战线工作经费纳入财政预算，设立专项经费，确保统一战线工作的正常开展。2.合理使用经费：制定经费使用管理办法，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用合理、透明、高效。（三）阵地保障1.建设活动场所：建设统一战线成员之家、党外知识分子联谊会活动中心等活动场所，为统一战线成员开展活动提供阵地支持。2.完善设施设备：配备必要的办公设备、会议设施、宣传器材等，满足统一战线工作的需要。六、工作考核与监督（一）建立工作考核机制1.制定考核标准：根据统一战线工作的目标任务和要求，制定详细的考核标准，明确考核内容、考核方式和考核指标。2.组织考核评价：定期对各部门、各单位的统一战线工作进行考核评价，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，全面了解工作开展情况。3.强化结果运用：将考核结果与部门、单位的评先评优、干部任用等挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）加强工作监督检查1.建立监督机制：建立健全统一战线工作监督检查机制，加强对统一战线政策执行情况、工作任务落实情况等的监督检