县级政协机关工作制度

PAGE县级政协机关工作制度一、总则（一）制度目的为了加强县级政协机关的规范化建设，提高工作效率和服务质量，充分发挥政协机关的职能作用，依据国家法律法规和政协章程，结合本县政协工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县级政协机关全体工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导。政协工作要始终坚持中国共产党的领导，确保政协工作正确的政治方向。2.依法依章履职。严格按照宪法、法律、政协章程和相关规定开展工作，履行职能。3.民主协商。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，积极开展协商议政活动。4.服务大局。围绕县委、县政府中心工作，服务全县发展大局，为经济社会发展贡献力量。二、会议制度（一）全体会议1.政协全体会议是政协组织的最高层次会议，由政协委员全体组成。2.会议每届任期内至少举行一次，一般每年年初召开。3.会议主要任务是：听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况报告；讨论并通过有关决议；选举政协领导机构；协商讨论本县重大事务，提出意见和建议。4.会议筹备工作由常务委员会负责组织实施，成立会议筹备工作领导小组，明确各工作小组职责，确保会议顺利进行。（二）常务委员会会议1.常务委员会会议由主席、副主席、秘书长和常务委员组成。2.会议一般每季度举行一次，必要时可临时召开。3.会议主要任务是：审议通过提交全体会议的文件；讨论决定政协工作中的重大事项；协商讨论本县重要事务，提出意见和建议；听取专门委员会工作汇报，研究部署工作。4.会议议题由主席会议研究确定，会议通知提前送达参会人员。会议应充分发扬民主，认真听取各方面意见，形成决议后认真贯彻执行。（三）主席会议1.主席会议由主席、副主席、秘书长组成。2.会议一般每周举行一次，必要时可临时召开。3.会议主要任务是：研究决定政协日常工作中的重要事项；审议提交常务委员会会议的文件；协调各专门委员会工作；处理政协机关重要事务。4.会议议题由主席或副主席提出，经主席会议研究确定。会议应注重决策的科学性和民主性，形成的决议要及时传达落实。（四）专门委员会会议1.专门委员会会议由专门委员会主任、副主任和委员组成。2.会议根据工作需要适时召开。3.会议主要任务是：研究制定专门委员会年度工作计划；组织开展调研、视察、协商等活动；总结交流工作经验；讨论研究专门委员会工作中的重要问题。4.会议要充分发挥委员的主体作用，鼓励委员积极建言献策，推动专门委员会工作深入开展。（五）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。确因特殊情况不能参会的，应提前向会议组织者请假。2.会议期间要遵守会议秩序，关闭通讯工具或调至静音状态。认真听取会议内容，积极参与讨论，不得随意走动、交头接耳。3.严格执行会议保密制度，对会议讨论的内容和尚未公开的事项，不得泄露。三、学习制度（一）学习内容1.政治理论学习。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治觉悟和理论水平。2.政协业务知识学习。学习政协章程、政协工作理论和方法，了解政协工作的历史、现状和发展趋势，掌握履行职能的程序和要求。3.法律法规学习。学习宪法、法律以及与政协工作相关的法律法规，增强法治意识，依法开展工作。4.其他知识学习。根据工作需要，学习经济、科技、文化、社会等方面的知识，拓宽知识面，提高综合素质。（二）学习方式1.集中学习。定期组织全体工作人员进行集中学习，邀请专家学者、领导干部等进行专题讲座辅导。2.个人自学。鼓励工作人员利用业余时间进行自学，制定学习计划，撰写学习心得。3.交流研讨。定期组织学习交流活动，围绕学习主题，结合工作实际，开展研讨发言，分享学习体会和工作经验。（三）学习要求1.全体工作人员要高度重视学习，积极参加各类学习活动，认真做好学习笔记。2.建立学习考勤制度，对参加学习情况进行记录。无故不参加学习的，要进行批评教育。3.注重学习效果，将学习成果转化为工作能力和实际行动，推动政协工作创新发展。四、调研视察制度（一）调研视察计划制定1.专门委员会应根据政协年度工作要点和实际工作需要，制定年度调研视察计划，明确调研视察的题目、内容、时间、方式和参加人员等。2.调研视察计划应报主席会议审定后组织实施。（二）调研视察组织实施1.成立调研视察工作小组，明确小组负责人和成员职责。2.调研视察前，要制定详细的工作方案，明确调研视察的目的、任务、步骤和方法。组织调研视察人员学习相关政策法规和业务知识，熟悉调研视察内容。3.调研视察过程中，要深入基层、深入实际，通过听取汇报、实地查看、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集资料，了解真实情况。注重与基层干部群众、相关部门和企业负责人等进行沟通交流，听取各方意见和建议。4.调研视察结束后，要及时撰写调研报告或视察报告。报告应客观准确地反映情况，深入分析问题，提出有针对性、可操作性的意见和建议。（三）调研视察成果转化1.政协办公室要及时将调研报告或视察报告报送县委、县政府及有关部门，并跟踪了解办理情况。2.对调研视察中发现的重要问题和提出的意见建议，要通过政协全体会议、常务委员会会议、主席会议等形式进行协商讨论，推动问题解决和工作改进。3.将调研视察成果纳入政协提案、社情民意信息等工作中，进一步扩大成果影响力。五、提案工作制度（一）提案提出1.政协委员、参加政协的各党派团体和政协各专门委员会，可以通过政协全体会议、常务委员会会议、主席会议等形式提出提案。2.提案应围绕本县经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，以及政协履行职能的重要事项等提出。提案内容应明确具体，有情况、有分析、有建议。3.提案一般以书面形式提出，一事一案，字数一般不少于300字。提案须由提案者签名或盖章。（二）提案审查1.提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件、提案内容是否明确具体、建议是否具有可行性等。2.对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理，并向提案者说明情况。3.提案委员会应定期对提案审查情况进行总结分析，向常务委员会会议报告提案审查立案情况。（三）提案办理1.提案交办。提案委员会将立案的提案及时送交县委、县政府办公室，并会同县委、县政府督查部门召开提案交办会议，明确承办单位和办理要求。2.承办单位接到提案后，应明确分管领导和承办人员，认真研究办理提案。办理过程中要加强与提案者的沟通联系，充分听取提案者的意见和建议，切实提高办理质量。3.办理期限。承办单位应在规定时间内完成提案办理工作，并将办理结果书面答复提案者。一般提案应在交办之日起三个月内办结并答复，涉及面广、处理难度大的提案，经交办单位同意，可适当延长办理期限，但最长不超过六个月。4.办理反馈。承办单位应将提案办理结果及时反馈给提案委员会。提案委员会要对办理情况进行跟踪检查，对办理不满意的提案，要督促承办单位重新办理，直至提案者满意为止。（四）提案表彰奖励1.政协每年对优秀提案进行表彰奖励，激励提案者和承办单位积极做好提案工作。2.优秀提案评选标准主要包括：提案内容具有重要价值，对推动本县经济社会发展、解决实际问题发挥了积极作用；提案建议具有较强的针对性和可行性，被有关部门采纳或部分采纳；提案撰写规范，反映问题准确，分析深入，建议合理。六、社情民意信息工作制度（一）信息收集1.政协委员、参加政协的各党派团体和政协各专门委员会是社情民意信息的主要收集者。要密切关注社会热点难点问题，深入基层、深入群众，及时了解和反映群众的意愿和诉求。2.建立社情民意信息员队伍，在政协委员、各界人士中聘请信息员，拓宽信息收集渠道。信息员要定期报送社情民意信息，积极反映身边群众的意见和建议。3.鼓励政协机关工作人员深入基层开展调研走访活动，主动发现和收集社情民意信息。（二）信息整理1.政协办公室负责对收集到的社情民意信息进行整理。对信息内容进行分类、归纳、提炼，突出重点，确保信息简洁明了、观点准确。2.对涉及多个方面的综合性信息，要进行综合分析，形成全面准确的信息材料。（三）信息报送1.整理后的社情民意信息要及时报送县委、县政府及有关部门，同时抄送市政协办公室。2.对重要的社情民意信息，要以《社情民意专报》等形式呈送县委、县政府主要领导和分管领导。3.严格信息报送程序，确保信息传递及时、准确、安全。（四）信息反馈1.县委、县政府及有关部门对政协报送的社情民意信息要及时进行处理，并将处理结果反馈给政协办公室。2.政协办公室要对信息反馈情况进行跟踪了解，对处理不及时或处理结果不满意的，要及时与有关部门沟通协调，督促改进。七、机关日常工作制度（一）公文处理制度1.收文办理签收登记。对收到的公文要逐件清点，核对无误后进行签收登记，注明公文的标题、文号、发文机关、日期、份数等信息。分办传阅。根据公文内容和工作需要，及时将公文分送有关领导和部门阅知办理。需要传阅的公文，要按照规定的传阅范围和顺序进行传阅，确保公文传递及时、准确。承办催办。承办部门要按照要求认真办理公文，在规定时间内完成任务，并将办理结果及时反馈给交办部门。交办部门要对承办情况进行跟踪催办，确保公文办理按时完成。办结归档。公文办理完毕后，要及时进行整理归档，将公文的原件、处理过程中形成的有关材料等一并归档保存，便于查阅和利用。2.发文办理拟稿审核。公文拟稿要符合国家法律法规和政策规定，内容准确、表述清晰、格式规范。拟稿完成后，要经部门负责人审核，重要公文要经分管领导审核把关。签发印发。审核后的公文，按照规定的程序送领导签发。签发后的公文要及时进行编号、排版、印制，并加盖印章。印发公文要严格控制份数，确保公文发放准确无误。发文归档。发文后，要将公文的定稿、正本、存根等一并归档保存，同时做好电子文档的管理。（二）印章管理制度1.政协机关印章由办公室专人负责保管。2.使用印章要严格履行审批手续，填写《印章使用审批表》，注明用印事由、用印部门、用印人等信息，经分管领导批准后方可用印。3.印章使用要在指定地点进行，用印人要亲自盖章，不得委托他人代盖。印章使用后要及时登记备案，记录用印时间、用印内容、用印人等信息。4.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。因特殊情况确需加盖空白印章的，要经主要领导批准，并严格登记备案，跟踪使用情况。（三）保密制度1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识。定期组织保密知识培训，使工作人员熟悉保密法律法规和保密工作要求。2.明确保密范围，对涉及国家秘密、政协工作秘密、商业秘密和个人隐私等信息要严格保密。3.严格保密措施，对涉密文件、资料要专人专柜保管，按照规定的密级进行管理和传递。在计算机、网络等信息设备使用中，要采取加密、防火墙等安全防护措施，防止信息泄露。4.加强对会议、活动等场所的保密管理，对涉及保密内容的会议、活动要严格控制参会人员范围，做好会议记录和资料保管工作。严禁在公共场所谈论涉密事项。5.对违反保密制度的行为，要依法依规追究责任。（四）财务管理制度1.严格执行国家财务法律法规和财经纪律，建立健全财务管理制度，规范财务收支行为。2.编制年度预算，经主席会议审议通过后严格执行。加强预算管理，合理安排经费支出，确保各项工作顺利开展。3.规范财务报销程序，报销凭证要真实、合法、有效，经审核签字后予以报销。严格控制经费开支，杜绝不合理支出。4.加强财务管理和监督，定期进行财务审计，确保财务工作规范透明。财务人员要认真履行职责，做好财务核算、资产管理等工作。（五）考勤请假制度1.全体工作人员要严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退。2.实行考勤签到