卫生法职业病防治法律制度

PAGE卫生法职业病防治法律制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国卫生法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中华人民共和国领域内的一切企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）及其劳动者。（三）基本原则1.预防为主：强化职业病前期预防措施，从源头控制职业病危害的产生。2.防治结合：将职业病的预防与治疗有机结合，做到防患于未然，同时确保患病职工得到有效救治。3.分类管理：根据不同类型的职业病危害，实施分类管理，采取针对性的防治措施。4.综合治理：运用法律、技术、管理等多种手段，综合防治职业病。（四）职责分工1.用人单位：是职业病防治的责任主体，应当依法履行职业病防治义务，采取有效的职业病防治措施，保护劳动者健康及其相关权益。2.政府部门：卫生行政部门负责职业病防治的监督管理工作；安全生产监督管理部门负责用人单位职业卫生监督检查工作；人力资源社会保障部门负责职业病待遇保障等工作；其他有关部门在各自职责范围内负责职业病防治的相关工作。二、前期预防（一）建设项目职业病防护设施“三同时”1.定义：建设项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。2.设计阶段：建设单位在可行性论证阶段，应当进行职业病危害预评价。编制预评价报告，并报卫生行政部门审核。3.施工阶段：建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求；施工单位应当按照经审核的设计文件进行施工，确保工程质量。4.验收阶段：建设项目竣工后，建设单位应当按照规定组织职业病防护设施竣工验收，并将验收情况报卫生行政部门备案。（二）职业病危害项目申报1.申报主体：用人单位应当按照规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。2.申报内容：包括用人单位的基本情况、工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度、产生职业病危害的生产技术、工艺和材料、职业病危害防护设施，以及应急救援设施等。3.申报变更：用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报变更；职业病危害因素种类、浓度或者强度变化的，自发生变化之日起15日内进行申报变更。三、劳动过程中的防护与管理（一）职业病防护设施与用品1.设施要求：用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。2.用品配备：为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用。（二）工作场所管理1.布局合理：工作场所应当符合职业卫生要求，生产布局合理，有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。2.环境条件：工作场所应当保持良好的通风、照明、温度、湿度等环境条件，确保劳动者的身体健康。3.警示标识：在产生严重职业病危害的作业岗位，应当设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（三）劳动用工管理1.合同约定：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。2.培训教育：对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。3.健康监护：对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。（四）应急救援与处置1.预案制定：用人单位应当制定职业病危害事故应急救援预案，配备必要的应急救援设备、设施，组织应急救援演练。2.事故报告：发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门。3.患者救治：对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。四、职业病诊断与职业病病人保障（一）职业病诊断1.诊断机构：职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。2.诊断依据：职业病诊断应当依据职业病诊断标准，结合职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测与评价、临床表现和医学检查结果等资料，进行综合分析作出诊断。3.诊断程序：劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。（二）职业病病人保障1.待遇保障：用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。2.安置与救助：用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。3.权益维护：职业病病人有权向用人单位提出赔偿要求；因用人单位的原因导致不能提供职业病诊断所需资料的，职业病诊断机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断结论。五、监督检查（一）监督检查主体1.卫生行政部门：负责对用人单位遵守职业病防治法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查。2.安全生产监督管理部门：负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法查处职业卫生违法违规行为。（二）监督检查内容1.制度执行情况：检查用人单位职业病防治管理制度的建立和落实情况。2.防护措施落实：查看职业病防护设施的设置、运行及职业病防护用品的配备、使用情况。3.健康监护情况：审查用人单位职业健康检查计划的制定与实施情况。4.危害项目申报：核实用人单位职业病危害项目申报的及时性、真实性。（三）监督检查措施1.现场检查：进入用人单位工作场所进行实地检查，查阅、复制与职业病防治有关的资料。2.检测检验：对工作场所职业病危害因素进行检测、评价。3.询问调查：向用人单位的有关人员、劳动者询问有关情况，要求其提供相关证明材料。（四）法律责任1.用人单位违法责任：用人单位违反本制度规定，由卫生行政部门或安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院