2026年《行政诉讼法》考试试题及答案

2026年《行政诉讼法》考试试题及答案1.下列属于行政诉讼受案范围的是（）A.某省人民政府制定的《网约车经营服务管理实施细则》B.某区人社局针对工伤认定申请作出的补正材料告知书，未对申请人权利义务产生终局影响C.某生态环境局对企业作出的按日连续处罚决定D.某街道办针对邻里纠纷作出的行政调解协议答案：C解析：A选项属于地方政府规章范畴的抽象行政行为，不属于行政诉讼直接受案范围，仅可在对具体行政行为起诉时一并申请对规章以下规范性文件审查；B选项属于行政程序中的过程性告知行为，未对当事人权利义务产生终局性实质影响，不属于受案范围；C选项按日连续处罚属于行政处罚类具体行政行为，直接对企业财产权利产生影响，属于行政诉讼受案范围；D选项行政调解不具有强制执行力，当事人不服的应当就原民事纠纷起诉，不属于行政诉讼受案范围。2.甲市乙区生态环境局对辖区内跨乙区、丙区的污染企业作出罚款20万的处罚，企业不服向甲市生态环境局申请复议，甲市生态环境局复议维持，企业欲起诉，下列有管辖权的法院是（）A.仅乙区人民法院B.仅甲市中级人民法院C.乙区、丙区人民法院均有管辖权D.甲市中级人民法院、乙区人民法院均有管辖权答案：C解析：首先，行政诉讼中因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖，本案涉及跨区域的生态环境污染，属于不动产专属管辖范畴，污染涉及的乙区、丙区均为不动产所在地；其次，经过复议维持的案件，级别管辖按照作出原行政行为的行政机关确定，本案原机关为乙区生态环境局，属于基层人民法院管辖范围，故乙区、丙区基层人民法院均有管辖权，不动产专属管辖优先于复议机关所在地管辖规则，因此C选项正确。3.某小区业主委员会认为区自然资源局给开发商核发的地下车库产权证侵犯了小区全体业主的共有土地使用权，下列说法正确的是（）A.业主委员会不具有原告资格，只能由专有部分面积占比三分之二以上的业主起诉B.业主委员会可以自己的名义提起行政诉讼C.业主委员会起诉需经全体业主过半数同意D.业主委员会起诉的，诉讼利益归属于业主委员会自身答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼，无需满足业主多数决的前置条件，诉讼利益归属于全体业主而非业主委员会自身，因此ACD选项错误，B选项正确。4.某县市场监管局对个体户王某作出罚款5万元的处罚，王某不服向县政府申请行政复议，县政府经审理认为处罚明显不当，将罚款金额调整为2万元，王某仍不服起诉，本案被告是（）A.县市场监管局B.县政府C.县市场监管局和县政府为共同被告D.王某可任选其一作为被告答案：B解析：根据2024年修订实施的《行政复议法》及《行政诉讼法》相关规定，复议机关改变原行政行为的处理结果的，属于复议改变情形，应当以复议机关为被告。本案中县政府调整罚款金额，属于对原行政处罚处理结果的实质改变，因此应当以县政府为被告，B选项正确。5.关于行政诉讼中的举证责任，下列说法正确的是（）A.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告起诉被告不履行法定职责的，一律无需提供其向被告提出申请的证据C.行政赔偿诉讼中，被告对损害的事实承担举证责任D.被告逾期提供证据的，视为有相应证据，除非涉及公共利益答案：A解析：B选项错误，原告起诉被告不履行法定职责的，原则上应当提供其向被告提出申请的证据，例外情形为被告应当依职权主动履行法定职责、原告因正当理由不能提供证据两种；C选项错误，行政赔偿诉讼中原则上由原告对损害事实承担举证责任，仅在因被告的原因导致原告无法举证的情况下，才由被告承担举证责任；D选项错误，被告逾期提供证据的，视为没有相应证据，例外情形为被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的情况；A选项符合《行政诉讼法》第三十四条规定，举证责任由被告承担，应当提交作出行政行为的证据和依据。6.公民李某不服行政复议决定，其提起行政诉讼的法定期限是（）A.自收到复议决定书之日起10日内B.自收到复议决定书之日起15日内，法律另有规定的除外C.自收到复议决定书之日起30日内，法律另有规定的除外D.自收到复议决定书之日起6个月内答案：B解析：《行政诉讼法》第四十五条明确规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外，因此B选项正确。7.关于行政机关负责人出庭应诉制度，下列说法正确的是（）A.涉及重大公共利益的案件，被诉行政机关负责人可以出庭应诉B.行政机关负责人出庭应诉的，只能是行政机关的正职负责人C.行政机关负责人有正当理由不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭D.行政机关负责人不出庭的，人民法院应当对其进行拘留答案：C解析：A选项错误，涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，并非“可以”；B选项错误，行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人，不限于正职；D选项错误，行政机关负责人无正当理由不出庭的，人民法院可以向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议，不具有拘留的法定权限；C选项符合法律规定，行政机关不得仅委托律师出庭，必须有行政机关工作人员出庭。8.下列第一审行政案件，可以适用简易程序审理的是（）A.被诉行政行为是依法当场作出的，案件涉及款额3000元B.发回重审的案件C.按照审判监督程序再审的案件D.案件涉及款额2000万元，各方当事人同意适用简易程序答案：A解析：《行政诉讼法》第八十二条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。BC选项明确排除适用；D选项涉及标的额2000万元，显然属于争议较大的案件，即使当事人同意，法院也不得适用简易程序；A选项属于当场作出的行政行为，不受2000元款额限制，可以适用简易程序，当选。9.人民法院经审理查明，被诉行政行为适用法律、法规错误，应当作出的判决类型是（）A.驳回原告诉讼请求判决B.撤销判决C.确认无效判决D.变更判决答案：B解析：《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。因此适用法律、法规错误的应当作出撤销判决，B选项正确；确认无效判决仅适用于行政行为存在重大且明显违法的情形，变更判决仅适用于行政处罚明显不当或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的情形，均不符合本题情形。10.行政机关拒绝履行生效行政判决的，人民法院无权采取的措施是（）A.对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处二百元的罚款C.将行政机关拒绝履行的情况予以公告D.向监察机关提出司法建议答案：B解析：《行政诉讼法》第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。B选项的罚款金额超出法定的50至100元的范围，属于法院无权采取的措施，当选。11.下列关于行政诉讼中第三人的说法，正确的有（）A.公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼B.人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉C.行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼D.第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，不影响案件的审理答案：ABCD解析：A选项符合《行政诉讼法》第二十九条第一款关于第三人资格的规定；B选项符合第二款规定，第三人享有上诉权的前提是判决减损其权益或者为其设定义务；C选项符合行政诉讼法司法解释的规定，必要共同诉讼的利害关系人未起诉的，法院应当通知其作为第三人参加诉讼，保障其程序权利；D选项符合司法解释规定，第三人无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。12.下列属于行政诉讼中可以一并审查的规范性文件的有（）A.国务院部门的规章B.县人民政府制定的规范性文件C.乡镇人民政府制定的规范性文件D.国务院的行政法规答案：BC解析：《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。因此国务院行政法规、部门规章、地方政府规章均不属于可一并审查的范畴，仅规章以下的行政规范性文件可以附带审查，BC选项为县、乡两级政府制定的规章以下规范性文件，符合要求。13.行政诉讼期间，原则上不停止行政行为的执行，但有下列哪些情形的，裁定停止执行（）A.被告认为需要停止执行的B.原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的D.法律、法规规定停止执行的答案：ABCD解析：四个选项均为《行政诉讼法》第五十六条明确规定的停止执行行政行为的法定情形，当选。14.关于行政诉讼中的调解，下列说法正确的有（）A.人民法院审理行政案件，一律不适用调解B.人民法院审理行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解C.调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益D.调解达成协议的，人民法院应当制作调解书，调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力答案：BCD解析：A选项错误，行政诉讼原则上不适用调解，但存在三类法定例外情形，即行政赔偿、行政补偿、行政机关行使自由裁量权的案件可以调解；B选项为法定可调解的案件范围，表述正确；C选项为行政诉讼调解的基本原则，表述正确；D选项为调解的法律效力，调解书经双方签收后生效，与判决具有同等法律效力，表述正确。15.下列关于行政公益诉讼的说法，正确的有（）A.人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，可以直接向人民法院提起行政公益诉讼B.人民检察院提起行政公益诉讼前，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责C.行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼D.行政公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地基层人民法院管辖答案：BC解析：A选项错误，行政公益诉讼设置了诉前程序，检察院在起诉前必须先向行政机关提出检察建议，督促其履职，不得直接起诉；B、C选项符合行政公益诉讼的程序要求，表述正确；D选项错误，行政公益诉讼案件原则上由被告住所地基层人民法院管辖，涉及跨区域生态环境等特殊案件按照专门管辖规则确定，并不适用侵权行为地管辖的一般规则。2025年11月，某市住建局向甲房地产开发公司核发《建设工程规划许可证》，许可其在某小区东侧建设一栋15层的商业楼，该小区业主王某等120人认为该商业楼建成后会遮挡小区住宅采光，侵犯其相邻权，于2026年2月向市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该许可证。请回答以下16-18题：16.关于本案原告资格，下列说法正确的是（）A.王某等120人不具有原告资格，因为其不是规划许可的相对人B.王某等120人具有原告资格，因为规划许可影响其相邻权，属于利害关系人C.王某等120人可以推选2-5名诉讼代表人参加诉讼D.若王某等120人推选不出代表人的，人民法院可以指定代表人答案：BCD解析：A选项错误，行政诉讼原告不限于行政行为的直接相对人，与行政行为存在利害关系的公民、法人或者其他组织均有权提起诉讼，本案中王某等业主作为相邻权人，规划许可的实施会影响其采光权等合法权益，属于利害关系人，具有原告资格；C、D选项符合行政诉讼代表人制度的规定，同案原告为10人以上的，应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼，在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。17.关于本案的审理，下列说法正确的是（）A.甲房地产开发公司作为第三人参加诉讼B.人民法院可以通知规划部门提交案涉规划的日照影响分析报告C.若王某等人在诉讼中申请一并解决因遮光造成的民事赔偿问题，人民法院可以一并审理D.若市住建局无正当理由拒不到庭，人民法院可以缺席判决答案：ABCD解析：A选项正确，甲房地产开发公司是案涉规划许可的直接相对人，案件处理结果直接影响其利益，应当作为第三人参加诉讼；B选项正确，人民法院有权要求行政机关提交作出行政行为的全部证据和依据，日照影响分析报告是规划许可作出的核心证据，法院有权要求住建局提交；C选项正确，《行政诉讼法》规定，在涉及行政许可的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理，本案中的遮光民事赔偿属于与行政许可相关的民事争议，可一并审理；D选项正确，被告经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，人民法院可以依法缺席判决。18.若人民法院经审理查明，案涉规划许可作出前未依法听取利害关系人的陈述申辩，程序轻微违法，但对王某等人的采光权实际不产生影响，下列判决正确的是（）A.判决撤销该规划许可B.判决确认该规划许可违法，但不撤销C.判决驳回王某等人的诉讼请求D.判决责令市住建局采取补救措施答案：B解析：《行政诉讼法》第七十四条第一款第一项规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，或者行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。本案中规划许可仅存在未听取陈述申辩的程序轻微违法，且实体上对王某等人的采光权无实际影响，无需撤销，也无需采取补救措施，因此应当作出确认违法判决，B选项当选。案例：2025年3月，A市B区文旅局执法人员在日常检查中发现，辖区内个体工商户赵某经营的书店售卖的1200册书籍涉嫌非法出版物，当日作出《扣押财物决定书》，将该批书籍予以扣押，扣押期限为30日。2025年4月10日，B区文旅局经调查认定该批书籍属于非法出版物，作出《行政处罚决定书》，对赵某作出没收非法出版物、罚款10万元的处罚，处罚决定书中告知赵某如不服处罚，可在60日内申请行政复议或者6个月内提起行政诉讼。赵某不服，于2025年4月20日向B区政府申请行政复议，B区政府2025年4月22日受理后，认为案情复杂，延长审理期限30日，于2025年7月15日作出《复议决定书》，认为处罚认定事实清楚、适用法律正确，驳回赵某的复议申请，维持原处罚决定。赵某于2025年7月20日收到复议决定书后，因突发脑梗住院治疗，2025年10月15日出院，2025年10月20日向B区人民法院提起行政诉讼。回答下列问题：（1）本案中B区文旅局的扣押行为是否合法？请说明理由。参考答案：B区文旅局的扣押行为存在部分违法情形。首先，主体及权限合法，文旅局作为文化市场监管的法定行政机关，对涉嫌非法的出版物有权采取扣押的行政强制措施；其次，扣押对象合法，扣押的1200册书籍为涉嫌非法的涉案财物，与待查的违法行为直接关联，未超出扣押范围；再次，扣押期限符合法律规定，扣押期限30日，文旅局在期限届满前的2025年4月10日即作出处罚决定，未超期扣押。但扣押行为程序违法，根据《行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施应当当场告知当事人采取强制措施的理由、依据，告知其享有陈述权、申辩权和救济途径，听取当事人的陈述和申辩，本案中未体现文旅局履行了前述法定程序义务，因此扣押行为程序不符合法律规定。（2）本案的被告是谁？请说明理由。参考答案：本案被告为B区文旅局和B区人民政府，二者为共同被告。根据《行政诉讼法》及司法解释规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中B区人民政府受理赵某的复议申请后，作出了驳回赵某复议申请、维持原行政处罚决定的复议决定，属于复议维持情形，因此应当以作出原处罚决定的B区文旅局和复议机关B区人民政府为共同被告。（3）赵某的起诉是否超过法定期限？请说明理由。参考答案：赵某的起诉未超过法定起诉期限。首先，《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，应当在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；其次，《行政诉讼法》第四十八条明确规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。本案中赵某2025年7月20日收到复议决定书，正常起诉期限应于2025年8月4日届满，但赵某收到复议决定书后突发脑梗住院治疗，该情形属于不能归责于赵某自身的客观障碍，住院期间（2025年7月20日至2025年10月15日）的时间应当从起诉期限中扣除，赵某2025年10月20日提起诉讼时，扣除被耽误的期限后仍在15日的法定起诉期限内，因此未