建筑垃圾处置与资源化利用技术标准（征求意见稿）

1DBDB建筑垃圾处置与资源化利用技术标准删除[萧瑶]:s删除[萧瑶]:s2建筑垃圾处置与资源化利用技术标准TechnicalStandardforDis3根据重庆市住房和城乡建设委员会《关于下达2024年度重庆市工程建设标准制订本标准的主要技术内容为：总则；术语；基本规定；建筑垃圾源头减量；建筑垃意见和建议反馈给重庆市建设发展中心（重庆市渝中区牛角沱上清寺路69号7楼，邮），本标准主编单位：重庆市住房和城乡建设技术发展中心重庆大学本标准参编单位：本标准主要起草人：本标准审查专家：4 12术语 23基本规定 54建筑垃圾源头减量 84.1一般规定 84.2设计阶段 84.3施工阶段 105建筑垃圾源头分类与就地利用 145.1建筑垃圾的分类与收集 145.2建筑垃圾就地利用 186建筑垃圾的运输与调配 216.1运输 216.2调配 227建筑垃圾再生资源化利用 257.1一般规定 257.2建筑垃圾再生资源化利用厂 267.3再生资源化利用 298建筑垃圾堆填与填埋 348.1基本规定 348.2建筑垃圾堆填 348.3建筑垃圾填埋 359环境保护与劳动卫生 37本标准用词说明 39引用标准名录 40511.0.1为贯彻国家和重庆市建筑垃圾管理的法律法规和技术政策，规范建筑垃圾处置全过程，1为提高建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置水平提供技术依据，制定本标准。1 【条文说明】本条阐明了本标准的指导思想和目的。为贯彻国家和重庆市建筑垃圾管理相关法规政策，推动建筑垃圾规范处置与资源化利用，核心是为建筑垃圾从源头到末端的全过程管理提供统一技术依据，旨在系统提升建筑垃圾的减量化、资源化和无害化水平，促进城市可持续发展和生态文明建设。1.0.2本标准适用于建筑垃圾的收集、运输、转运调配、,资源化利用、,回填与填埋等处置活动的管理、规划、设计、建设和运营。 【条文说明】本条明确了本标准的适用范围。标准覆盖了建筑垃圾从产生到最终消纳的全过程，其技术规定贯穿于相关活动的管理、规划、设计、建设与运营各阶段，旨在为重庆市建筑垃圾治理提供系统性、全链条的技术依据，确保各项工作在统一规范下有序开展。1.0.3建筑垃圾处置与资源化利用应最大限度减少再生过程中的能源和资源消耗，经充分论证后，鼓励采用技术可靠、经济合理的新工艺、新技术、新材料和新设备。 【条文说明】本条阐明建筑垃圾处理技术标准应与时俱进，结合实践，不断完善，不断提高建筑垃圾收运处理技术的水平。1.0.4建筑垃圾处置与资源化利用除应符合本标准规定外，尚应符合国家和重庆市现行有关标准的规定。 【条文说明】本条强调了建筑垃圾处置与资源化利用除了应符合本标准的规定外，还应同时执行的有关标准。删除[LinwenYu]:建（构）筑物施工、装删除[黄思]:消纳、删除[LinwenYu]:等删除[LinwenYu]:及22术语2.0.1建筑垃圾Construction&DemolitionWaste建筑垃圾是工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等五类垃圾的总称，包括新建、改建、扩建、拆除和加固各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物，不包括经检验鉴定为危险废物的建筑垃圾。 【条文说明】本条对“建筑垃圾”进行了明确定义，与现行行业标准CJJ/T134一致，明确建筑垃圾包含工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾五类，在此基础上排除了经鉴定属于危险废物的部分，确保了管理对象的准确性与规范性。2.0.2工程渣土Engineeringresidue指各类建筑物、构筑物、道路、管网等基础开挖过程以及土压平衡盾构、TBM盾构和隧道开挖过程中产生的弃土。 【条文说明】本条在现行行业标准CJJ/T134定义的基础上进行了补充和完善。为更全面、准确地界定重庆市各类建设工程产生的弃土，特别将土压平衡盾构、TBM盾构及隧道开挖等地下工程施工过程所产生的弃土明确纳入“工程渣土”范畴。此界定有助于实现对全市范围内，特别是大规模轨道交通、隧道工程所产生渣土的规范化分类、管理与资源化利用。2.0.3工程泥浆Engineeringmud指钻孔桩基施工、地下连续墙施工、泥水盾构施工、水平定向钻及泥水顶管等施工产生的泥浆。 【条文说明】本条与现行行业标准CJJ/T134保持一致。2.0.4工程垃圾Engineeringwaste指各类建筑物、构筑物等建设过程中施工现场清除作业垃圾、场地建筑材料剩余、部件加工边角料、加工破损产生的金属、混凝土、沥青和模板等废弃材料。 【条文说明】本条在行业标准CJJ/T134定义的基础上进行了细化和明确。参考团体标准T/CECS1267，通过对“建设过程中”产生的典型废弃物进行列举（如清除垃圾、剩余材料、边角料、破损料），并明确其主要包括金属、混凝土、沥青及模板等具体物料，使“工程垃圾3收集与管理，并为后续的分类运输与资源化利用提供明确依据。2.0.5拆除垃圾Demolitionwaste指各类建筑物、构筑物等拆除过程中产生的金属、混凝土、沥青、砖瓦、陶瓷、玻璃、木材、塑料等废弃材料。2.0.6装修垃圾Decorationgarbage指装饰装修房屋过程中产生的金属、混凝土、砖瓦、陶瓷、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等废弃物。2.0.5-2.0.6【条文说明】本条在行业标准CJJ/T134定义的基础上进行了细化和明确。2.0.7就地利用insitureuseandrecycling在建筑垃圾产生场所，对建筑垃圾进行再利用或资源化利用。2.0.8资源化利用Resourcereuseandrecycling使建筑垃圾转化成为有用物质的方法。 【条文说明】本条与现行行业标准CJJ/T134保持一致。2.0.9危险废物HazardousWaste指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 【条文说明】本条定义了危险废物。危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的固体废物和液态废物。2.0.10源头减量化Sourcereduction从建筑规划、建筑设计和建筑施工三个源头层面，分别采取相应的技术措施，减少建筑全生命周期内的建筑垃圾产生量。 【条文说明】本条定义的“源头减量化”直接引用自团体标准T/CECS1121-2022。将其纳入本标准，旨在从技术层面引导和规范建筑垃圾的源头管控，为实现更高水平的减量化目标提供明确的技术路径与依据。2.0.11堆填Backfill利用现有低洼地块或即将开发利用但地坪标高低于使用要求的地块，且地块经有关部门4认可，用符合条件的建筑垃圾替代部分土石方进行回填或堆高的行为。2.0.12填埋Landfill采取防渗、铺平、压实、覆盖等对建筑垃圾进行处理的方法。 【条文说明】与现行行业标准CJJ/T134保持一致。53基本规定3.0.1建筑垃圾处置应遵循谁产生、谁承担处置责任的原则。 【条文说明】本条确立了建筑垃圾管理的基本责任原则。该原则直接遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》确立的“污染者负责”原则，明确建筑垃圾的产生者是承担处置全过程责任的法定义务主体。3.0.2建筑垃圾的分类、处置与资源化利用实行减量化、资源化、无害化，不得污染环境，建筑垃圾再生产品应符合相关产品标准的要求。 【条文说明】本条确立了建筑垃圾管理的根本原则与目标。3.0.3应根据建筑垃圾的来源、历史用途和现场状况，依据《国家危险废物名录》以及《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~GB5085.7）要求，对其进行鉴别检测。鉴别结果应作为建筑垃圾分类、运输、处置与资源化利用方式决策的根本依据。 【条文说明】本条是确保建筑垃圾全过程环境风险可控的关键技术规定。部分建筑垃圾（尤其来自化工厂、电镀车间、实验室等工业构筑物的拆除垃圾，或受非法倾倒污染的渣土）可能被危险废物或其他受管控废物污染，必须在资源化或处置前予以鉴别。3.0.4生活垃圾、医疗废物、有毒有害危险化学品等不得混入建筑垃圾中清运处置。 【条文说明】本条为禁止性规定，旨在杜绝建筑垃圾与其他性质完全不同的废弃物混合。生活垃圾、医疗废物、危险化学品等其成分、危害性及处置方式均与建筑垃圾有本质区别，混合将导致交叉污染，极大增加后续处理的环境风险与难度，并可能构成违法行为。3.0.5对含有或疑有传染性的生物性污染物、传染性污染源以及有毒有害危险化学品污染的建（构）筑物垃圾，应进行申报、记录和风险评估，分类清运、单独处置。 【条文说明】本条针对可能受到特殊污染物污染的建（构）筑物垃圾，规定了严格的风险管控程序。3.0.6应建立建筑垃圾全过程管理体系，规范运输，健全保障措施，建立建筑垃圾源头减量化长效管理机制。 【条文说明】本条提出了构建建筑垃圾管理体系的总体要求。3.0.7建筑垃圾资源化利用应符合节约和集约利用国土资源的要求，鼓励将建筑垃圾作为替6代资源，减少对天然砂石等矿产资源的开采，其利用活动不得造成新的国土资源破坏或流失。 【条文说明】本条旨在将建筑垃圾资源化利用纳入国家国土资源保护和可持续利用的宏观政策框架中。通过鼓励将建筑垃圾作为建设用砂石等矿产资源的有效替代品，直接支持了节约天然矿产资源、减少土地开挖与破坏的政策目标。同时，规定资源化利用活动本身不得造成新的土地破坏或资源流失，确保了该过程在环境与资源层面的双重正向效益，是实现循环经济与生态保护协同发展的具体体现。3.0.8建筑垃圾在堆放、中转、处置过程中的堆存场地与堆体应满足安全稳定要求。堆存场地应具备相应的地基承载力，堆体高度、边坡坡度及稳定性应符合安全设计，并应设置有效的排水、防护及监测措施，防止发生塌陷、滑坡等安全事故。 【条文说明】本条旨在对建筑垃圾在流转与处置各环节（如施工现场临时堆放、转运调配场暂存、资源化厂原料贮存及填埋场作业）的堆放安全作出统一的核心规定。安全是生产运营的前提，整合并强调此要求，是为了系统性地预防因堆体失稳、地基沉降或排水不畅引发的塌方、滑坡等安全事故，保障人员、设施及周边环境安全。3.0.9建筑垃圾堆存、运输、填埋及资源化利用应做好环境保护工作。 【条文说明】建筑垃圾产生、收集、处置、利用过程中，粉尘控制、噪声控制、污水排放控制应符合现行国家标准《大气污染物综合排放标准》GB16297、《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523、《污水综合排放标准》GB8978等有关规定。应在建筑垃圾处置过程中各主要出入口设置洗车台，出入车辆宜冲洗，运输不得冒装、撒漏，施工、填埋场所应设置降尘措施，资源化工厂应取得环评手续等.3.0.10建筑垃圾资源化利用应根据建筑垃圾种类，因地制宜，分类利用，降低处置成本。 【条文说明】本条明确资源化利用应遵循的基本原则。3.0.11建筑垃圾处置与资源化利用模式分为现场处置、非现场处置和资源化利用，宜以现场处置与资源化利用为主，非现场处置为辅。 【条文说明】本条明确了建筑垃圾处置与资源化利用的三种模式及其优先顺序。鼓励在条件允许的工程项目现场对建筑垃圾进行直接分类、加工与利用，可显著减少运输能耗、降低处置成本与环境影响。“非现场处置”作为必要补充，适用于无法现场消纳或需集中规模化处理的场景。784.1.1工程建设过程中，建设、设计、施工、监理等单位应采取建筑垃圾减量化的措施。4.1.2建设、设计、施工、监理等单位应在工程建设过程中建立建筑垃圾减量化的协调机制。4.1.3建设单位应明确建筑垃圾减量化的目标和要求，并纳入施工招标文件和合同文本。 【条文说明】建设单位应统筹工程规划、设计、施工、交付等阶段，加强全过程管理，鼓励建立相应奖惩机制，监督和激励设计、施工、监理单位落实建筑垃圾减量化的目标措施。4.1.4工程建设宜选择标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理等新型建造方式，减少建筑垃圾的产生。 【条文说明】标准化设计及一体化装修包括采用成品窨井、装配式机房、集成化厨卫等部品部件。工厂化生产及装配化施工是指采用现代化的工业生产技术将柱、梁、墙、板、屋盖以及整体卫生间、整体厨房等建筑构配件、部品部件实现工厂化预制生产，并实现简捷化的装配安装，宜采用先进适用的技术、工艺和装备科学合理地组织施工，发展施工专业化。信息化管理是指通过信息管理，实现工程进度、质量、安全、成本各要素的最优控制和合理决策。4.1.5施工单位应建立建筑垃圾处置公示牌制度，在施工现场显著位置公示建筑垃圾处置相关责任单位信息。 【条文说明】建立建筑垃圾处置公示牌制度是为了充分发挥社会监督作用，公示内容包括企业名称、责任人、联系方式、举报电话等，使监督作用能落到实处。4.2.1设计单位应结合工程所在地的资源、环境、经济及技术条件，将建筑垃圾减量化与资源化利用作为重要设计目标，贯穿于规划、方案及施工图设计全过程，并积极与施工、建设等单位协同，保证设计深度，减少施工变更。4.2.2设计单位应根据地形地貌进行充分设计优化，合理确定场地标高，协调场地开发强度和场地资源，优先考虑工程场地区域内的挖填土石方平衡，减少渣土外运。9【条文说明】建设场地产生的工程渣土和经处理后的建筑垃圾应优先回填低洼地块、地坪标高低于使用要求的地块，或者作为基坑回填的材料。4.2.3设计单位应优化建筑物的空间设计，在达到相同的可利用空间的条件下，减少建筑材料消耗量。【条文说明】本条旨在引导设计单位通过优化建筑空间布局与结构形式，在满足同等使用功能的前提下，提高空间利用效率，从而直接减少墙体、楼板等主体结构的材料用量。这是实现建筑垃圾源头减量化最根本、最有效的设计策略之一。4.2.4设计单位宜采用全寿命周期的数字化信息模型(BIM)等信息化技术，减少设计中的 “错漏碰缺”，从设计源头减少建筑垃圾的产生。【条文说明】本条鼓励采用建筑信息模型（BIM）等数字化设计手段。通过三维协同设计、冲突检测与虚拟建造，可大幅减少施工阶段因设计错误、各专业冲突导致的返工、拆改及材料浪费，是从设计源头预防建筑垃圾产生的关键技术路径。4.2.5设计单位应考虑优先选用强度较高的结构材料，达到减少材料用量的目的。有条件的地区应尽可能采用装配式结构，优先推行结构、节能、防水和装饰一体化的装配式结构体系，以减少现场作业产生的建筑垃圾。【条文说明】本条提出通过材料与体系选择实现减量。采用高强材料（如高强混凝土、高强钢筋）可在同等承载力下减小构件截面，直接节约材料。推广装配式结构体系，能将大量现场湿作业转为工厂化生产，显著减少施工过程中的模板、抹灰等废弃物，是实现绿色建造的重要方向。4.2.6设计单位应在满足功能要求的前提下，从建筑全寿命周期考虑，进行合理设计及材料选择，以延长建筑使用寿命。【条文说明】本条强调建立全寿命周期视角。要求设计不仅满足当前功能，更应通过合理的结构选型、耐久性设计和易于维护更新的构造，延长建筑使用寿命，从而延缓其成为建筑垃圾的时间，是从更宏观时间尺度实现减量化的根本方法。4.2.7设计单位宜采用建筑垃圾减量化和资源化利用的创新设计、施工技术与装备应用。【条文说明】如建筑工程全装修交付，项目基础回填优先考虑设计采用本项目开挖基础产生的渣土回填，建筑非承重墙材优先考虑设计选用建筑垃圾再生建材产品等。4.2.8对于改建和扩建的工程项目，建设单位与设计单位应综合评估修缮、扩建和拆除等方式，在满足使用功能的前提下，优先考虑修缮或扩建，避免过度拆除。 【条文说明】在改建和扩建的工程项目设计过程中，建筑设计师要站在使用者的立场了解其意图，尽量满足使用者真实需求。在进行建筑设计时应根据建筑的预期功能，考虑灵活性进行设计，避免建筑物的拆除和重建。基础设计可以与建设单位沟通，是否需要为将来的加层或建筑物功能改变进行设计，最浪费的情况是在结构寿命没到期时，就因为建筑物无法承担新的设计荷载而拆除。4.2.9设计单位应明确建筑垃圾再生产品（如再生骨料、再生砖等）的设计使用部位及技术要求，并鼓励在非承重结构、场地道路、基础回填等部位优先采用。 【条文说明】本条旨在从设计源头为建筑垃圾再生产品的规模化应用开辟路径。明确规定使用部位与技术指标，是确保再生产品合规、安全应用的基础，可有效解决施工单位“不敢用、不会用”的难题。优先在非承重结构、场地工程等部位选用再生产品，既能验证其性能，又能形成稳定市场需求，是打通资源化利用“最后一公里”的关键设计举措。4.2.10各专业设计应在总体减量化目标下协同工作，共同贯彻以下原则，以系统性地减少建筑垃圾产生，并应满足下列要求：1支护及临时工程设计应贯彻资源节约理念，优先考虑采用可循环利用或永临结合的设计策略。2主体结构工程应优先采用能减少现场湿作业及材料损耗的结构体系和工法，并按规定使用预拌混凝土。3机电与装修工程应采用信息化技术进行集成与精细化设计，选用利于减少现场切割、焊接和湿作业的材料与部品。 【条文说明】本条确立了在减量化目标下，各专业设计应遵循的系统性、协同性原则。建筑垃圾减量化并非单一专业的任务，本条通过提炼各专业最具减量化潜力的核心设计导向，旨在引导设计以减量为目标的“一体化协同”，从而在整体工程层面实现最大程度的源头减量。4.3.1施工单位应与设计单位充分沟通，从源头上避免或减少因设计冲突、错误或难以实施而导致的施工拆改与工程变更，减少建筑垃圾的产生。-1过提前、深度介入设计交底与图纸会审，能提前预见并解决潜在问题，将变更与返工控制在开工前，从而有效避免由此产生的大量废弃材料，是成本控制与垃圾减量的关键管理措施。4.3.2施工单位应建立建筑垃圾减量化方案管理制度，通过专项方案的编制、审核与实施，对建筑垃圾减量化活动进行全过程策划与控制，应满足下列要求：11施工单位应依据现行国家标准《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905《建筑与市政工程--绿色施工评价标准》GB/T50640和现行行业标准《建筑垃圾处理技术规范》CJJ/T134的规定，在施工组织设计中编制绿色施工与建筑垃圾减量化专项方案，或制定独立的建筑垃圾处理方案。2方案应包含明确的建筑垃圾减量化目标与产生量预估、分类方式与收集存放规定及资源化利用途径、涵盖施工工艺优化至就地利用的系统性技术与管理措施、明确的组织架构与职责分工等保障措施，以及建筑垃圾排放控制计划与统计监控方法等核心内容。3监理单位应对该方案进行审核，并监督其在整个施工过程中的落实情况。 【条文说明】本条系统规定了施工阶段建筑垃圾减量化的方案管理体系。要求建立从专项方案编制、核心内容规划、到监理审核监督的完整管理闭环，是实现减量化目标的基础性制度保障。方案内容须与后续具体技术措施紧密衔接，确保目标明确、路径清晰、责任到人、过程可控。施工现场的工程渣土和工程泥浆产生量可根据现行行业标准《施工现场建筑垃圾减量化技术标准》JGJ/T498的规定进行测算。工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾产生量可根据现行行业标准《建筑垃圾处理技术标准》CJJ/T134的规定进行测算。4.3.3施工单位与材料供应单位协同采取减量措施应满足下列要求：11宜选用包装简约或可循环利用包装的建筑材料，减少进场包装废弃物。2应根据施工进度计划，精确规划主要建筑材料的进场时间、批次、数量与存放场地，降低材料保管与搬运损耗。3施工现场的办公、生活等临时设施、围挡及场地硬化，宜优先采用可重复安装的标准化、装配式产品，并鼓励使用建筑垃圾再生产品。 【条文说明】本条针对建筑材料供应链及现场临时设施提出减量要求。通过倡导绿色采购、精益物流及采用标准化、可循环的临时设施，旨在从物资入口端减少包装废弃物产生、降低材料损耗，并为建筑垃圾再生产品提供应用场景，是实现全过程减量的重要环节。4.3.4施工单位减少施工过程中的材料浪费与返工所采取的措施应满足下列要求：11应推行精准施工与标准化作业，强化过程质量控制，减少因施工不当导致的剔凿、切割、修补和返工作业。删除[萧瑶]:应2宜应用建筑信息模型（BIM）等技术对钢结构、预制构件、装饰板材等进行虚拟下料排版与装配模拟，优化材料加工方案，提高原材料整材利用率。3混凝土、砂浆等湿作业材料宜采用精确计量与配送，减少剩余量。 【条文说明】本条聚焦于施工过程作业层面的减量。通过强制推行精准施工与标准化作业以减少返工，并鼓励应用BIM技术优化下料、采用精确计量配送湿作业材料，旨在提升施工一次成优率和原材料利用率，是减少作业过程建筑垃圾产生的直接且有效的技术措施。4.3.5施工单位应在施工现场对建筑垃圾实施分类管理，并应满足下列要求：1必须对产生的建筑垃圾进行分类收集、分类存放，并设置明显标识。2对于具备场地与技术条件的工程项目，宜合理设置建筑垃圾临时加工区与产品储存区，将适宜的分类后垃圾加工成再生材料，用于本项目基坑回填、道路垫层、临时设施建设等。 【条文说明】本条确立了施工现场建筑垃圾管理的基本准则。强制要求分类收集与存放是实现高效资源化利用的前提。同时，鼓励有条件的项目进行就地加工与利用，就地资源化利用可显著降低外运处置量和环境负荷，是资源化利用的最高效形式之一。4.3.6施工单位宜利用物联网、智慧工地管理等信息化技术，建立施工现场建筑垃圾产生、排放与利用的数据统计与监控机制。 【条文说明】通过物联网、智慧工地平台等手段，可实现建筑垃圾数据的实时获取与动态分析，推动管理从经验判断向数据决策转变，是实现建筑垃圾减量化管理的动态化、精细化，并与绿色施工评价相结合，形成长效管理机制。 。4.3.7施工现场临时设施建设，宜采用永临结合方式。竣工交付时，相关设施应符合国家现行竣工验收标准的规定。 【条文说明】施工现场宜采用永临结合方式，即先期采用永久性设施代替临时设施使用。如先做永久性围墙的基层代替临时围墙使用，先做永久性道路基层代替临时道路使用，先做工程永久性消防水池代替现场雨水收集池使用等。现场临时道路布置可与原有及永久道路兼顾考虑，充分利用原有及永久道路基层，并加设预制拼装可周转的临时路面如：钢制路面、装配式混凝土路面等，加强路基成品保护；现场临时围挡可最大限度利用原有围墙或永久围墙；现场临时用电可根据结构及电气施工图纸，经现场优化采用合适的正式配电线路；临时工程消防、施工生产用水管道及消防水池可利用正式工程消防管道及消防水池；现场垂直运输可充分利用正式消防电梯；地下室临时通风可利用地下室正式排风机及风管；临时市政管线可利用场内正式市政工程管线；现场临时绿化可利用场内原有及永久绿化。4.3.8施工单位在土石方工程施工过程中，应结合地形地貌，在工程场地区域内平衡挖填土石方，提高场地内土石方平衡效率，减少建筑垃圾产生。 【条文说明】本条是针对土石方工程这一建筑垃圾主要产生环节的核心减量化规定。要求施 工单位在施工组织阶段即进行精细化的土石方平衡计算与设计，遵循“就近平衡、移挖作填”的原则，充分利用场地内开挖的土石方进行就地回填、场地平整或地形塑造。此举能从源头 最大限度减少土石方的外弃或外购，直接且显著地降低工程渣土的排放量、运输能耗及对弃 土场地的占用，是工程层面实现减量化、节约资源和保护环境的关键措施。在重庆山地、丘陵地貌条件下，因地制宜地进行竖向设计和分台阶平衡尤为重要。5建筑垃圾源头分类与就地利用5.1.1建筑垃圾应从源头分类，分类收集应遵循利于现场垃圾减量、资源化利用及环境保护并与末端处置的原则。建筑垃圾分类收集后应分类运输、分类处置。 【条文说明】本条强调“源头分类”是后续所有减量化、资源化工作的基础。“分类收集、运输、处置”形成管理闭环，确保分类后的垃圾能够进入对应的处理渠道，避免前端分类、后端混合，是实现高效管理与资源化利用的根本保障。5.1.2建筑垃圾的分类、收集与存放管理应遵循“谁产生、谁负责”的原则，明确各环节责任主体，并制定可执行的方案。应满足下列要求：1施工现场建筑垃圾分类、收集、存放与管理的责任主体是施工单位。2施工单位必须将建筑垃圾的具体分类方案、收集存放规定、场内转运及外运处置计划等，作为核心内容纳入本标准第4.3.2条所要求的《建筑垃圾处理方案》中。3拆除工程的分类拆除与收集要求，应在拆除施工专项方案中予以明确。4装修垃圾的分类收集管理责任，应由产生单位或受托的物业服务企业、施工单位承担，并应在相关合同或协议中予以约定。 【条文说明】本条明确了建筑垃圾管理各环节的责任主体，是落实“谁产生、谁负责”原则的具体体现。将分类收集要求纳入既有的《建筑垃圾处理方案》或相关专项方案，旨在通过制度化的文件将管理责任固化，避免要求空泛，确保从施工、拆除到装修的各类活动均有明确、可追溯的管理依据和责任人。5.1.3建筑垃圾的施工现场分类管理应满足下列要求：1应根据建筑垃圾产生预测和类别，合理规划并设置分类收集区或临时堆放点，各区域应有清晰的界限和类别标识，并应符合相关安全条例的规定；2收集设施或堆放点应采取有效的防尘、防雨、防渗漏及防流失措施。对木材、纸类等易受潮材料，应采取专门的防雨防潮措施；3建筑垃圾堆放高度及荷载应确保堆体和地基的稳定安全，堆放高度不宜超过3米，超过时应进行稳定性验算并采取加固措施；4分类收集过程中，严禁将生活垃圾、工业固体废物和危险废物混入建筑垃圾。 【条文说明】本条是对施工现场分类收集活动的通用性、基础性技术要求。涵盖从规划设置、安全堆放到污染防控的全过程，是确保分类收集工作能够安全、有序、环保开展的基本条件。其中对堆高稳定性的强调，是预防坍塌安全事故的关键。5.1.4有毒有害废弃物的分类率应达到100%，设置专用密闭容器或隔离区域单独存放，并设置醒目标识，实行专人管理。。 【条文说明】本条是对有毒有害废弃物的特别管理规定。由于此类物品环境与安全风险极高，必须实行最严格的全过程隔离式管理，阻断其混入普通建筑垃圾处理链、防止二次污染。5.1.5工程渣土宜根据土层性质、土性及后续利用价值进行分类收集，并满足下列要求：-11工程渣土的性能评价可按照国家现行标准《建筑地基基础设计规范》GB50007《岩土工程勘察规范》GB50021和现行行业标准《耕作层土壤剥离利用技术规范》TD/T1048的有--1关规定执行；2工程渣土中混入砖、石、混凝土时，宜现场进行筛分，将工程渣土与砖、石、混凝土分离后收集；3表层耕植土应单独收集和保护，不得和其他土类、建筑垃圾混合；4可用作建筑原材料的粉砂（土）、砂土以及卵（砾）石、岩石等，宜单独收集；5工程渣土就地长期或大量堆放时，应进行风险评估，并编制专项技术方案，采取相应的稳定与防护措施。 【条文说明】本条旨在提升工程渣土作为资源的管理水平。通过按土性和利用价值分类，并特别强调对优质耕植土的保护与单独收集，能够最大化其回用价值，减少资源浪费。对大规模堆存进行风险评估与专项方案管理，是控制安全与环境风险的必要措施。5.1.6工程泥浆的分类收集应满足下列要求：1严禁将未经处理的工程泥浆就地或随意排放；2工程泥浆应采用工程现场设置的专用泥浆池、储罐等设施进行收集，收集设施应采取防渗措施，不得对环境产生污染；3工程泥浆宜进行现场干化（机械脱水、化学调理、自然晾晒等）处理，然后按工程渣土管理。不具备干化条件时，应采用密闭罐车进行湿法外运处置。 【条文说明】本条针对流动性强、处置不当易造成严重污染的工程泥浆，提出了严格的管控要求。核心是禁止无序排放，强制规范收集，并鼓励通过干化处理将其转化为便于资源化利用的土方，是从源头控制泥浆污染、推动其安全消纳的关键路径。5.1.7表5.1.7工程垃圾分类及来源二级分类主要来源无机非金属类混凝土、水泥制品、砂石清除作业包括清除混凝土类临时支撑构件、截断的桩头，场地清理等，场地建筑材料剩余砖瓦、陶瓷、砂浆、轻型墙体材料场地清理、场地建筑材料剩余、破损的废弃材料金属类钢铁部件加工边角料、损坏的工具等废弃材料铝部件加工边角料、线缆弃料铜部件加工边角料、线缆弃料有机类木材部件加工边角料等塑料、织物工程塑料破损及剩余、废弃塑料模板、包装材料、安全网防尘网等，塑料成分主要有PVC、PE、PP、PS、ABS、尼龙等纸类包装材料等沥青类道路施工废弃物其他类混合以上类别以外的工程垃圾，以及无法在现场进行分类的无机非金属、金属、有机类垃圾的混合物，施工剩余的防水材料、保温材料等，玻璃类，废弃木模板 【条文说明】本条规定了工程垃圾分类的原则与基本框架。提出“一级分类”为强制要求、 “二级分类”为鼓励措施，体现了分类标准的普适性与灵活性相结合。5.1.8拆除工程应遵循资源利用最大化原则，按其组分和收集方式进行分类，并符合下列规1拆除工程施工前应编制分类拆除施工方案，做到拆除垃圾分类收集高效、安全和有序。2建（构）筑物拆除前应清除、腾空内部可移动设施、设备、家具等物品。附属构件（门、窗等）可先于主体结构拆除。放入到编制说明中放入到编制说明中3拆除垃圾应采用器具或管道运输，严禁向下抛掷；4每个工作面拆除时，应及时进行拆除垃圾分类收集与堆放；5机械拆除或爆破拆除作业时，应先采用人工清除附着于建筑物内外的设施、大块木材、装饰物、生活垃圾等杂质，再进行后续施工。放入到条文说明中放入到条文说明中6拆除垃圾应根据材料性质、组分进行一级和二级分类。拆除垃圾分类及来源应符合表5.1.8的规定。拆除垃圾分类应达到一级分类要求，场地充足和条件许可时，宜进行二级分类。表5.1.8拆除垃圾分类及来源一级分类二级分类主要来源无机非金混凝土建（构）筑物的梁、板、柱、基础等主体结构及墙体、地面、道路等石材地面、路缘石、装饰台面等砖瓦和砌块墙体、地面、屋顶、步道等卫生洁具等属类玻璃门窗、幕墙、家具、广告牌等轻型墙体材料墙体石膏吊顶、墙体土墙体、基础金属类钢、铁电梯、结构钢材、钢筋混凝土、门窗、广告牌、护栏、管道等铝吊顶、广告牌等铜装饰部件、电线等其他合金装饰部件等有机类木材门窗、家具、梁柱、屋顶、广告牌等塑料、织物门窗、管道、防水层、家具、吊顶、墙纸、包装等纸类墙纸、书籍、广告画、包装等沥青类沥青路面、沥青屋顶其他类混合以上类别以外的拆除垃圾，无法在现场进行分类的无机非金属、金属、有机类垃圾的混合物注：*不包括石膏砌块和加气混凝土砌块。 清杂后拆除”、“边拆边分”和“严禁抛掷”等原则，旨在将资源最大化回收的理念贯穿于拆除全过程，将拆除活动从简单的破坏性作业转变为有序的资源回收预处理环节。5.1.9装修垃圾不得与生活垃圾混杂，其分类收集应满足1装修垃圾应袋装或桶装收集，无机装修废料（混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷等）应不与有机杂物、金属等混杂。2轻型墙体材料、石膏宜单独存放。3新建住宅小区、商务楼宇等建设项目，应在规划设计阶段预留或设置专门的装修垃圾集中收集点，并完善防尘、排水及分类投放设施。4已建成的住宅小区、商务楼宇等，应根据实际情况，采取设置临时分类收集点、划定分类堆放区域或实行预约上门收集等方式，对装修垃圾进行规范管理。 【条文说明】本条针对产生源分散、管理难度大的装修垃圾，提出了分类收集与管理要求。对新建项目强制要求从规划源头预留收集设施，是立足长远、从根本上解决收集难题的制度性设计。对已建成项目采取因地制宜的灵活管理方式，则符合当前多数社区的实际情况，确保了规定的可操作性，旨在推动管理责任落实，逐步规范收集行为。5.2.1建筑垃圾应遵循源头减量、就地就近利用的优先原则，其处置与利用的优先次序宜按下列步骤 1工程渣土和工程泥浆的处置及利用优先次序为：场地内平衡与回填利用；作为工程填料；资源化加工利用；填埋处置。 2工程垃圾和拆除垃圾的处置及利用优先次序为：资源化利用；回填；填埋处置； 3装修垃圾的处置及利用优先次序为：现场分类回收、资源化利用；填埋处置。 【条文说明】本条确立了建筑垃圾管理与资源化利用的基本策略与优先次序。规定优先进行就地回填与现场资源化利用，是遵循循环经济“减量化、资源化、无害化”原则的直接体现，旨在最大限度减少垃圾外运处置量、降低环境负荷与运输成本。分类别、分层次的利用路径设计，既考虑了不同种类建筑垃圾的物理特性与利用可行性，也契合了工程建设中实际的材料需求，为施工现场选择经济合理的处置方式提供了明确、可操作的决策依据。5.2.2工程渣土宜用于工程场地内部或项目批准的范围内进行挖填平衡与回填利用。 【条文说明】要求工程渣土首先在项目内部进行挖填平衡与回填利用，是降低渣土外弃率、减少运输排放和处置成本最直接有效的措施。本条款旨在引导建设单位和施工单位在工程策划阶段即进行精细化土方调配设计，最大化实现渣土的就地消纳。5.2.3符合要求的工程渣土与处理后的工程泥浆，可用于本项目或同一建设单位的其他项目的场地平整、路基填筑、基坑回填及景观造形等。工程现场利用时，应布置收集管网、沉淀池、固化处理站、泥饼堆场等设施。 【条文说明】规定工程渣土与处理后的工程泥浆可用于场内场外的多种工程填筑，是实现“变废为宝”、节约天然填料资源的关键路径。同时，强制要求为泥浆处理配置必要的工程设施 （管网、沉淀池、处理站等），是从硬件和管理上保障处理效果、防止二次污染、确保后续安全利用的前提。5.2.4余料、损料、边角料宜按以下要求进行综合利用：1撒落混凝土及砂浆宜合理利用；2缺损木方、木板宜拼接使用；3建筑石材、块材余料可制作钢筋垫块；4钢筋余料根据长度、强度等级、直径不同，可用于制作定位筋、马凳、梯子筋，小型混凝土构件的配筋、预埋环及拉结筋等；5瓷砖等饰面材料碎片可裁切、调配使用，铺贴临时饰面。 【条文说明】本条针对施工过程中产生的可再使用的“新废料”，提出了精细化管理与直接再利用的具体要求。通过倡导对撒落混凝土、边角钢筋、破损模板等进行收集与再加工，旨在减少施工现场的材料浪费，提高原材料的一次利用率，是从最微观的作业层面实现减量化和节约成本的有效手段。5.2.5建筑废料、渣土及破碎混凝土宜按以下要求进行综合利用：1废砖、废砂浆、废混凝土经破碎筛分分级，可用作集料；破碎混凝土可作为再生骨料配制低强度等级混凝土，用于垫层施工；2渣土可用于地下室回填，作地坪或部分地基填料；3建筑废渣可作为场内临时道路路基填料。 【条文说明】本条聚焦于施工产生的废料以及拆除垃圾，明确了其现场资源化利用的技术路径。通过现场破碎筛分生产再生骨料并直接用于低强度工程部位（如垫层、回填、临时道路能大幅减少建筑垃圾外运量，并替代部分天然砂石，是构建施工现场内部资源微循环、降低环境负荷和建设成本的重要措施。6建筑垃圾的运输与调配6.1.1建筑垃圾的运输应遵循分类运输、规范作业、全程管控的原则。 【条文说明】“分类运输”是衔接源头分类、确保后端有效处理的必然要求；“规范作业”是保障运输安全、减少扰民和环境污染的基本准则；“全程管控”则是利用信息化等手段实现从产生到消纳全过程可追溯、可监管的管理目标。6.1.2建筑垃圾应由依法核准的运输服务企业承运，实行全过程管理。任何单位和个人不得随意运输、倾倒建筑垃圾。 【条文说明】明确了建筑垃圾运输的市场准入和责任边界。规定必须由经行政许可或备案的专业运输企业承运，是落实“产生者负责”和规范运输市场秩序的关键举措，旨在杜绝非法运输和随意倾倒行为，为全过程管理确立明确的责任主体。6.1.3建筑垃圾运输车辆应按主管部门的规定，统一标识、安装卫星定位监控设备并保持正常运行。 【条文说明】本条是对运输车辆外观与动态监管的硬性要求。统一标识便于公众监督和执法识别；强制安装并保持卫星定位监控设备正常运行，是实现运输路线、时间实时监控和轨迹追溯的技术基础，是落实“全程管控”原则的核心支撑。6.1.4建筑垃圾运输作业应1建筑垃圾运输应按照主管部门核准的时间、路线行驶，并运送至核准的处置或资源化利用场所；2运输单位应建立运输台账，记录建筑垃圾来源、种类、数量、车辆信息、运输轨迹及处置去向；3运输车辆在处置场所倾倒后，应取得该场所管理单位出具的接收凭证。 【条文说明】本条规定了运输作业过程的具体管理要求。核准的时间、路线是平衡城市建设与交通、环境管理的重要工具；建立运输台账是实现管理数据化和责任可追溯的必要记录；取得处置场所的接收凭证则是形成“从产生到消纳”完整管理闭环的关键证明，杜绝中途非法倾倒。6.1.5建筑垃圾运输宜采用密闭方式。工程泥浆运输应采用密闭罐车，其他建筑垃圾运输宜采用密闭厢式货车。 【条文说明】工程泥浆因其液态特性，必须采用专用密闭罐车以防止泄漏污染。对于其他固态及半固态垃圾，推荐采用密闭化运输是控制抛洒滴漏、减少道路扬尘的先进且有效方式。6.1.6其他建筑垃圾应采用具有机械密闭装置或覆盖严密的厢式货车等密闭化运输车辆，车厢盖开启、关闭应平稳灵活、密封可靠。。 【条文说明】本条是对前条“密闭化运输”的具体技术要求。强调车辆必须配备可靠、有效的机械密闭或覆盖装置，并确保其操作灵活、密封良好，是从硬件上减少运输过程中污染的关键。6.1.7建筑垃圾运输工具应外观整洁、标志清晰，车辆底盘、车厢、车轮应无大块泥沙等附着物。 【条文说明】本条是对运输车辆车容车貌的基本要求。保持车辆整洁不仅是行业形象的体现，更能防止附着物在行驶中掉落污染道路。清晰的标志有助于识别和管理。6.1.8装载建筑垃圾不得超过车辆核定载质量和车厢栏板高度，并应均匀装载。 【条文说明】本条是对装载环节的安全与合规要求。严禁超载是道路交通安全的基本规定；限制装载高度并要求均匀装载，是为了防止因重心过高或偏移导致车辆侧翻，并确保覆盖装置能够有效密闭，是安全运输的前提。6.1.9装载完毕后必须将车厢盖或覆盖装置关闭到位，确保锁紧有效。· 【条文说明】本条是对装载完毕出场前的最终检查要求。强调必须确保车厢或覆盖装置完全密闭锁死，防止运输过程中产生二次污染，确保运输途中无垃圾裸露、扬散或遗撒。6.2.1暂时不具备直接回填或资源化利用条件，但具有潜在利用价值的建筑垃圾，可进入转运调配场。 【条文说明】明确转运调配场的功能定位，即作为建筑垃圾在最终处置前的缓冲与预处理环节，接收具有潜在资源价值但暂无法直接利用的物料。6.2.2转运调配场的选址与布局应符合区域环境卫生设施规划，并宜满足下列要求：1应统筹考虑服务区域、运输距离、交通条件及对周边环境的影响，优先选择靠近建筑垃圾主要产生源且交通运输便利的场所；2选址应避开生态保护红线区、集中居住区、学校、医院等环境敏感区，场区周围应采取有效的绿化隔离、物理围挡、降尘降噪等措施；3场地布局应功能分区明确，物流顺畅，满足分类堆放、作业与环保处理的需求。 【条文说明】本条旨在从规划源头控制转运调配场的环境风险与运营效率。科学的选址（兼顾运距、交通与敏感点）是减少运输成本、降低沿途环境影响的基础。通过布局优化与设置防护措施，能最大限度减轻对周边人居环境的影响，是实现设施与社区相容共存的关键。6.2.3转运调配场应采取有效的防尘、降噪、污水处理措施，边界噪声和粉尘排放应符合国家及地方环保标准。 【条文说明】本条是转运调配场运行必须遵守的环保底线要求，强调其必须采取有效措施并确保污染物达标排放，防止对周边环境造成不良影响。6.2.4进场建筑垃圾应根据工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾及其细分类实行分类堆放，并应设置清晰标识。 【条文说明】规定进场垃圾必须延续源头分类，是实现精细化管理和保障后续资源化利用效率与质量的基础。6.2.5转运调配场堆放区可采取室内或露天方式，露天堆放的建筑垃圾应及时遮盖。, 【条文说明】根据条件允许采取不同的堆放方式，但无论室内外，均需对露天堆放物料进行有效遮盖，以控制扬尘污染。6.2.6转运调配场堆放区应采取有效的防洪、防涝及雨污分流措施，确保场地不受外部地表径流淹没，并能及时排除内部汇水。四周应设置截洪沟和排水系统，其设计应满足场地雨水量导排要求。 【条文说明】本条核心是防止水患与内涝。要求通过设置截洪、排水系统等措施，确保外部径流不入侵、内部积水能排出，是实现雨污分流和保障场地安全运行的关键。删除[LinwenYu]:3删除[LinwenYu]:并应采取有效的删除[LinwenYu]:露天堆放的建筑垃圾应区地坪标高应高于周围场地至少0.15m，四周应设置排水6.2.7.建筑垃圾堆放高度高出地坪不宜超过3m。当超过3m时，应进行堆体和地基稳定性验算；堆放场地附近有开挖作业时，应进行堆体和挖方边坡稳定性验算。· 【条文说明】规定堆高安全限值，并对超限或特殊工况提出稳定性验算的强制性要求，保证堆体和地基的稳定安全和挖方工程安全，这是预防堆体坍塌、滑坡等安全事故的根本技术保障。6.2.8转运调配场可根据后端处理需求和环保要求，配备相应的预处理设施，预处理设施宜设置在封闭车间内，并应采取有效的防尘、降噪措施。 【条文说明】鼓励配置预处理设施并置于封闭车间内，旨在对垃圾进行初步加工（如破碎、分选），以提升后端处理效率，并控制加工过程的环境影响。6.2.9转运调配场应配备应配备装载机、推土机等作业机械，其数量与处理规模相匹配。 【条文说明】要求配置与处理规模相匹配的作业机械，是确保场内倒运、平整、覆盖等作业高效、有序进行的基本设备保障。6.2.10应合理规划场地布局，设置独立的生产作业区、管理区和车辆通道，出入口满足车辆通行要求。 【条文说明】科学合理的总图布局是保障场内物流顺畅、作业安全、管理高效的前提，要求明确功能分区，避免流线交叉。6.2.11生产管理区宜布置在作业区全年主导风向的上风向。 【条文说明】基于减轻办公生活区受作业区粉尘、异味影响的考虑，提出管理区宜位于上风向的规划建议。6.2.12应建立安全生产与环境管理制度，对堆体稳定性、粉尘、噪声等进行定期监测。 【条文说明】要求建立制度化的监测机制，对关键安全与环境参数进行定期监控，确保安全与绿色生产。7建筑垃圾再生资源化利用7.1.1建筑垃圾再生资源化利用厂所应满足下列要求：7.1.1建筑垃圾再生资源化利用厂所应满足下列要求：--1不得接纳未取得建筑垃圾处置核准以及不按照核准规定时间、地点、种类运送的建1不得接纳未取得建筑垃圾处置核准以及不按照核准规定时间、地点、种类运送的建筑垃圾；2处置的建筑垃圾的来源、种类、数量等情况应及时报送市容环境卫生主管部门；3不得接纳生活垃圾、危险废物、有毒有害污染土壤的等非建筑垃圾；4不得对可资源化利用的建筑垃圾直接填埋；5暂时不具备回填条件，且具有回填利用或资源化再生价值的建筑垃圾可进入转运调配场。 7.1.2建筑垃圾再生资源化利用厂工程规模宜按下列要求1I类：全厂总处理能力5000t/d以上（含5000/d）；2Ⅱ类：全厂总处理能力3000t/d~5000t/d（含3000/d）；3Ⅲ类：全厂总处理能力1000t/d~3000t%d（含1000/d）；4Ⅳ类：全厂总处理能力500t/d-1000t/d（含500/d）；5V类：全厂总处理能力500t/d以下。 【条文说明】本条完全采纳了行业标准CJJ/T134对处理工程规模的五级分类。7.1.3建筑垃圾再生资源化利用厂生产线数量和单条生产线规模应根据工程规模、所选设备技术成熟度等因素确定，I类、Ⅱ类、Ⅲ类建筑垃圾处理工程宜设置2条~4条生产线，Ⅳ类、V类建筑垃圾处理工程可设置1条生产线。 【条文说明】本条规定了生产线配置的基本原则。对于I-III类大型工程，设置2条及以上生产线主要基于运行可靠性和生产灵活性的考虑，一条生产线检修时不影响整体运行，并可同时生产不同规格产品。对于IV、V类中小型工程，从投资效益出发，可配置单条生产线，但其关键设备应有足够的可靠性和适应性。7.1.4被污染或腐蚀的建筑垃圾不得用于再生资源化利用，再生材料的放射性应符合现行国家标准《建筑材料放射性核素限量》GB65660的规定。7.2.1建筑垃圾资再生资源化利用厂的布局遵循“全面覆盖、运距合理、总量控制”的原则，根据区域内建筑垃圾存量和预测的增量等统筹确定。其生产规模和处置能力应满足城市经济和社会发展需要。 【条文说明】本条明确了建筑垃圾再生资源化利用设施规划布局的宏观原则。“全面覆盖”强调设施服务范围应满足区域需求，“运距合理”旨在控制运输成本与环境影响，“总量控制”要求设施处理能力与建筑垃圾预测产生量相匹配。三者共同确保设施布局的科学性与经济性，使其规模与服务城市经济社会发展的目标相适应。7.2.2建筑垃圾再生资源化利用厂的选址应符合区域环境卫生设施规划、环境保护及安全生产的要求，并满足下列要求1应符合城市总体规划、国土空间规划及环境卫生专业规划；2工程地质与水文地质条件应适宜，避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪泛区、采矿塌陷区等不良地质地段；3应具备良好的交通、给排水、供电等外部条件；4宜位于建筑垃圾集中产生区域，并综合考虑收集运输半径、再生产品市场等因素；5应远离生态敏感区、集中居住区、学校、医院等环境敏感目标，并位于其夏季主导风向的下风向。确需邻近时，应采取有效的防护措施；6选址及建设应符合环境影响评价的要求。 【条文说明】选址是项目成功的先决条件，必须首先符合上位规划。避开不良地质地段是保障设施建设与运行安全的基础。良好的外部条件是工厂稳定运行的前提。靠近产生源并考虑产品市场，有助于降低物流成本、提高项目经济可行性。远离环境敏感目标并位于其下风向，是从空间布局上预防和减缓对人群居住环境潜在影响的关键措施，体现了源头预防的环保理念。环境影响评价是项目落地前的法定程序和科学依据。7.2.3建筑垃圾再生资源化利用厂的总体布局与设施构成应满足下列要求：1厂区总平面布置应遵循功能分区明确、物流顺畅短捷、环境保护优先的原则，处理好生产区、辅助区、管理区及物流出入口的关系。管理区宜布置在全年主导风向的上风侧，与生产区之间宜设绿化隔离带；2厂区应设置完善的计量、交通、给排水、供配电、消防及应急救援设施；3主体设施应包括：建筑垃圾预处理系统（如给料、破碎、筛分、分选）、资源化加工系统（如整形、粉磨、搅拌、成型）、成品贮存系统以及配套的通风除尘、噪声控制、污水处理等环境保护系统；4辅助设施宜包括：围挡设施、环境保护配套设施、设备维修、车辆冲洗、通讯及监控等。 【条文说明】科学的总体布局是实现高效、安全、环保生产的基础。明确的功能分区和顺畅的物流是提高生产效率、保障安全的前提。将管理区布置于上风向并设绿化隔离带，是为从业人员提供相对优良的工作环境。完善的配套与辅助设施是保障主体工艺系统连续、稳定、安全运行的必要支撑。主体工艺系统与环境保护系统的同步规划、建设与运行，是实现资源化过程绿色化、合规化的根本保障。7.2.4建筑垃圾再生资源化利用厂的环境保护与安全生产应满足下列要求：-11应配置完善的粉尘污染控制设施，对破碎、筛分、输送、装卸等产尘点采取有效的密闭、收尘与除尘措施，确保粉尘排放浓度符合相关标准要求；2优先选用低噪声设备，对高噪声源应采取隔声、消声、减振等降噪措施，确保厂界噪声符合现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的要求；3应采取有效的雨污分流措施，不得对外排放废水；4应建立完善的安全生产与环境管理制度，对关键环节和污染物排放进行定期监测。 【条文说明】本条聚焦于资源化利用厂的运行期环境保护与安全生产核心要求。粉尘与噪声是此类工厂最主要的环境影响因素，必须采取从源头控制到末端治理的全过程有效措施，并确保稳定达标排放。“雨污分流”和“废水零排放”是防止水污染、实现水资源集约利用的基本原则。建立并执行系统的监测与管理制度，是将环保与安全要求从设计文件落实到日常运营、实现长效管理的必要手段。7.2.5建筑垃圾再生资源化利用厂应配备充足的建筑垃圾原料和再生产品堆场。厂区布置以建筑垃圾处置和再生利用厂房为主体，并满足下列要求：11根据建筑垃圾日处理量、再生制品产量配置相应的堆场，原料堆场应具备防雨、防尘、防流失措施，其贮存容量不宜低于15天的设计处理量。堆放设计应考虑堆体稳定性，堆高不宜超过3米，超过时应进行稳定性验算；2应合理布置生产线，减少物料传输距离。再生材料存储区应靠近再生制品生产区，不宜二次倒运；3建筑垃圾处置系统、再生产品制造系统应布置在封闭的厂房内；4再生材料、再生制品宜采取室内存放的方式，根据产品种类、质量、规格等分类、分级存放。 【条文说明】本条对原料与产品堆存提出了具体的设计与管理要求。充足的堆场容量是调节生产波动、保障连续运行的缓冲空间。原料堆场的防雨、防尘、防流失措施是控制扬尘与水土流失污染、保证原料质量的必要条件。对堆高的限制与稳定性验算要求，是防止堆体坍塌、确保场地作业安全的强制性技术规定。优化厂内物料传输路径、实现封闭式生产与分类贮存，是提高生产效率、保障产品质量、减少二次污染的有效措施。7.2.6建筑垃圾再生资源化利用厂的生产工艺与设备应满足下列要求：1应根据进厂建筑垃圾的特性和目标再生产品的要求，选择节能、高效、环保的工艺与设备；2鼓励采用先进的处置技术，提高资源化利用水平；3鼓励采用智能化控制系统，对生产过程进行集中监控与优化管理。 【条文说明】本条对生产工艺与装备的选择提出了导向性要求。工艺与设备的先进、高效、环保是决定资源化利用水平、能耗物耗及环境影响的核心。鼓励采用智能化控制系统，旨在提升生产的稳定性、安全性与精细化管理水平，是产业转型升级的重要方向。7.2.7建筑垃圾再生资源化利用厂的选址、设计及建设尚应符合现行行业标准《建筑垃圾处理技术标准》CJJ/T134及相关标准的规定。 【条文说明】本条为衔接性条款。强调除符合本标准规定外，资源化利用厂的规划、设计、建设与运行尚需严格执行国家及行业现行相关标准，特别是行业主干标准《建筑垃圾处理技术标准》CJJ/T134，确保技术体系的完整性与合规性。7.3.1建筑垃圾中的可再生资源主要包括废砖瓦、废混凝土、废石料、废木材、废玻璃、废钢筋、废金属构件、废塑料等。资源化利用前应进行合理的分选处置。 【条文说明】本条对建筑垃圾中的可再生资源进行了界定。其中，废石料是指工程建设基础开挖、使用残留的石料；废钢筋、废金属构件鼓励在现场处置时进行回收利用。7.3.2建筑垃圾的资源化利用除应符合现行国家标准《工程施工废弃物再生利用技术规范》GB/T504731建筑垃圾中的废弃混凝土、砂浆、石材、砖瓦、陶瓷及土石方开挖产生的卵（砾）石、岩石等可用于生产再生骨料；2石膏、加气混凝土砌块等轻质材料不得用于生产再生粗骨料，可用于生产掺合料；3废弃金属、木材、玻璃、塑料等根据材质分类回收利用。4存在碱骨料反应、受氯盐腐蚀严重的废弃混凝土、砂浆、砖等不得作为再生产品的原材料。5再生粉料可用于生产再生微粉。非活性再生微粉可作为再生填料，活性再生微粉宜用于制备矿物掺合料和道路用无机结合料。 【条文说明】明确了建筑垃圾再生资源化利用途径。7.3.3再生材料的使用和管理，应满足下列要求2再生材料和天然材料应分开堆放。3再生材料的生产原料及使用情况等信息应加以规范记录。7.3.4再生产品用于建设项目时除应满足相关标准的规定外，还应遵循下列原则：1产品同等性能条件下，鼓励优先采用再生产品。2建设项目范围内的地面道路和停车场，应优先采用再生产品。3建设项目的基础垫层、围墙、管井、管沟、挡土坡及市政道路的路基垫层等部位，可采用再生产品。4政府投资的建设项目应优先采用再生产品。 【条文说明】本条明确了再生产品在建设工程中应用的优先次序与导向性原则。在同等性能条件下优先采用再生产品，是推动循环经济、实现绿色建造的直接体现。强制要求建设项目内部道路、停车场等部位优先使用，以及规定政府投资项目应率先垂范，旨在通过强制性、引导性措施为再生产品创造稳定、规模化的初期市场需求，突破市场认知与接受度瓶颈。明确列举可采用再生产品的工程部位（如基础垫层、管沟回填等），为设计、施工和采购单位提供了清晰、安全且操作性强的应用指引，有助于逐步扩大再生产品的应用范围。7.3.5再生制品应具有清晰的产品标识。 【条文说明】本条规定是对再生产品进入市场流通的基本要求。清晰、永久的产品标识（应包含产品名称、规格型号、执行标准、生产日期、厂家信息等）是保障产品质量可追溯、明确责任主体、引导正确选用、并进行市场监管和统计的基础，对于建立规范、诚信的再生产品市场至关重要。7.3.6废弃混凝土资源化利用宜以再生骨料为主要方式。再生骨料生产与应用应满足下列要1再生骨料包括再生细骨料和再生粗骨料，其性能应满足现行国家标准《混凝土用再生粗骨料》GB/T25177和《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T25176的相关要求。吸水率过高、强度过低的废混凝土不宜用于制造再生骨料；2废混凝土生产骨料的生产工艺宜包括初级分选、破碎、高级分选、筛分、清洗堆存、污水处理等工序；3废混凝土中的大块体应进行破碎预处理，宜采用颚式破碎机、锤式破碎机、反击式破碎机等；4废混凝土生产骨料的生产方式既可以是固定式工厂生产，也可以是大型移动式破碎站在旧建筑拆除现场直接生产。 【条文说明】本条系统规定了废弃混凝土资源化利用的主流技术路线——生产再生骨料。明确了其性能必须符合国家产品标准，并对原料适用性、典型生产工艺流程（强调分选、清洗等关键提质环节）、预处理设备及生产模式（固定式与移动式）给出了原则性指引，旨在引导行业采用规范、高效的骨料生产方式，保障再生骨料质量，拓展其应用范围。7.3.7建筑垃圾中的废弃石渣、洞渣，用于生产砂、石骨料时，应符合现行行业标准《机制砂石生产技术规程》JC/T2299《公路工程水泥混凝土用机制砂》JT/T819和《公路工程机制砂应用技术规范》JTG/T3681的规定。 【条文说明】本条针对工程建设中产生的石渣、洞渣这类特定建筑垃圾，明确了其作为机制砂石原料时的质量控制依据。通过引用公路、建材领域的相关行业标准，为这类物料的高值化、规范化利用提供了直接的技术遵循，确保其生产的骨料能满足建设工程，特别是道路工程对集料的性能要求。7.3.8用于制备混凝土、砂浆及其制品时作为掺合料使用的再生微粉，其质量及性能应符合现行行业标准《混凝土和砂浆用再生微粉》JG/T573的规定。 【条文说明】本条明确了再生微粉作为混凝土和砂浆掺合料时的质量准入门槛。引用行业产品标准《混凝土和砂浆用再生微粉》JG/T573，旨在规范和提升再生微粉的产品质量，确保其作为矿物掺合料使用的安全性与有效性，推动建筑垃圾资源化向更高附加值产品方向发展。7.3.9用再生骨料生产再生砖、砌块等制品时应满足下列要求：1基本生产工艺应包括计量配料、搅拌、成型、养护、检验合格出厂等；2宜选用水泥作为胶凝材料；3产品形式主要有再生骨料实心砖、砂基透水砖、非承重混凝土空心砖（砌块）、装饰混凝土砖（砌块）、承重混凝土多孔砖、透水路面砖和透水路面板、混凝土路面砖、混凝土实心砖等，产品性能及用途应符合现行行业标准《再生骨料应用技术规程》JGJ/T240的有关规定；4再生砖的性能根据用途应相应符合现行行业标准《建筑垃圾再生骨料实心砖》JG/T505《砂基透水砖》JG/T376《非烧结垃圾尾矿砖》JC/T422和现行国家标准《非承重混凝土空心砖》GB/T24492《装饰混凝土砖》GB/T24493《承重混凝土多孔砖》GB25779《透水路面砖和透水路面板》GB/T25993《混凝土路面砖》GB28635《混凝土实心砖》GB/T21144等的规定；15再生砌块的性能和用途应符合现行国家标准《普通混凝土小型空心砌块》GB8239,《轻集料混凝土小型空心砌块》GB/Tl5229和现行行业标准《装饰混凝土砌块》JC/T641--1等的规定。 【条文说明】本条对利用再生骨料生产墙体、路面类制品作出了系统性规定。涵盖了基本工艺流程、主要胶凝材料、产品类型以及必须遵守的庞大产品标准体系。其核心是要求任何形式的再生砖、砌块，其最终产品性能必须严格符合相应的国家或行业产品标准，这是确保工程质量、破除市场顾虑、推动再生产品规模化应用的根本保障。7.3.10再生混凝土和砂浆的技术要求、配合比设计、制备与验收等应满足现行行业标准《再生骨料应用技术规程》JGJ/T240等的规定。7.3.11再生骨料可直接也可制成无机混合料应用于道路工程，应符合现行行业标准《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》JC/T2281《公路工程利用建筑垃圾技术规范》JTG/T2321、《公路路面基层施工技术细则》JTG/TF20和《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1等的有关规定。 【条文说明】本条确立了再生骨料在道路工程中应用的技术合规路径。无论是直接作为级配骨料还是制成无机混合料，其材料性能、混合料设计及施工验收，均须满足《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》JC/T2281及相关公路、城镇道路工程领域的技术规范。这为再生骨料在路基、基层等大宗工程中的应用提供了清晰、完整的标准支持。7.3.12建筑垃圾用作流态固化土时，应符合重庆市工程建设标准《预拌流态固化土工程应用技术标准》DBJ50/TXXX。 【条文说明】本条为建筑垃圾应用于新兴的流态固化土回填技术提供了地方标准依据。引用重庆市地方标准，体现了因地制宜的原则，为建筑垃圾（特别是工程渣土）在本地工程中实7.3.13再生沥青类建筑制品应符合现行行业标准《建筑垃圾处理技术规范》CJJ134和《公路沥青路面再生技术规范》JTGF41等的相关规定。7.3.14废金属、废塑料、废玻璃和废橡胶的再生利用应分别符合国家现行标准《废钢铁》GB4223《再生橡胶》GB/T13460和现行行业标准《废塑料回收分选技术规范》SB/T11149《废玻璃分类》SB/T10900和《废玻璃回收分拣技术规范》SB/T11108、的规定。7.3.15建筑垃圾中废木材的资源化再生利用应符合现行国家标准《废弃木质材料回收利用管理规范》GB/T22529《废弃木质材料分类