2025年申论申发论述试题及答案

2025年申论申发论述试题及答案给定资料资料12024年12月召开的中央经济工作会议明确提出，“要用心用情办好民生实事，盯住群众家门口的‘关键小事’，持续补齐民生领域短板，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感”。同年，民政部在全国范围内部署推进“微民生·大幸福”工程，重点支持社区层面群众关注度高、受益面广、资金量小、见效快的民生项目，涵盖老旧小区改造配套、一老一小服务、便民生活设施建设等多个领域。据民政部2025年1月发布的统计数据，2024年全国共实施各类民生微实事项目127.3万个，覆盖全国89.2%的城市社区和61.7%的行政村，直接惠及群众2.34亿人，项目平均群众满意度达92.6%。“以前我们总觉得民生工作要搞‘大项目’‘硬工程’，现在才明白，老百姓最关心的就是下楼能不能买到菜、下雨天有没有地方躲雨、老人吃饭有没有地方去，这些小事办好了，比建十个地标都管用。”东部某省民政厅负责人在工作交流会上的发言，道出了很多基层干部的共识。资料2苏州市姑苏区金阊街道的“民情茶室”已经运行了14个月，每周二、周四下午，社区两委成员、街道驻点干部都会准时到茶室坐班，居民不用跑社区办公室，喝着茶就能把诉求说出来。“上个月我们反映小区里的流浪猫太多，挠坏了居民的电动车座，还有人被抓伤，不到一周，街道就联合动物保护协会给流浪猫做了绝育，还设置了3个定点投喂点，问题就解决了。”居民李阿姨说。截至2024年底，该街道的“民情茶室”共收集群众诉求1427件，其中1398件当场或3个工作日内办结，办结率97.9%，群众满意度达99.1%。深圳市自2018年起推行“民生微实事”改革，给每个社区每年安排不少于50万元的专项经费，项目由居民代表投票决定，无需层层上报审批，只要符合安全规范，社区就可以直接立项实施，项目落地平均时间仅为11.7天。2024年，深圳全市共投入民生微实事专项资金18.7亿元，实施项目32100余个，其中92%的项目是群众反映集中的充电桩建设、健身器材更新、老年助餐点扩容等“家门口的小事”。“以前我们要解决一个充电桩的问题，要跑供电、物业、消防等七八个部门，没有半年下不来，现在居民投票通过，社区就可以协调落地，半个月就能用上。”深圳市南山区某社区党委书记说。资料32024年，某中西部地级市被曝光投入2.3亿元建设“城市文化地标广场”，广场配备了大型音乐喷泉、巨型LED屏、国际化雕塑等设施，却忽略了周边3个大型住宅小区1.2万名居民的实际需求：小区周边没有便民菜场，居民买菜要步行2公里；没有非机动车停车棚，电动车乱停乱放、飞线充电问题频发；没有社区养老服务点，独居老人吃饭、就医都不方便。该项目被曝光后，当地政府紧急调整规划，将广场后续建设资金的60%划转用于周边社区的民生微实事项目，才平息了群众的不满。此外，部分地方的民生工作还存在“重形式轻实效”的问题：某省推出17个政务服务APP，群众办理社保、医保、公积金等业务需要分别下载不同的APP，老年人不会操作，线下窗口又被缩减了30%，导致办事“线上不会用、线下跑断腿”；部分地方的“适老化改造”只挂牌子不做服务，老年助餐点价格高、菜品单一，很少有老人愿意去。这些“看起来很美”的民生工程，不仅没有提升群众的幸福感，反而损害了政府的公信力。资料4习近平总书记在2025年新年贺词中指出：“民生无小事，枝叶总关情，百姓的家门口的事，就是我们的心头事。只要我们始终把人民放在心中最高位置，一件事接着一件事办，一年接着一年干，就一定能让老百姓的日子越过越红火。”党的二十大报告也明确提出，要“坚持以人民为中心的发展思想，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扎实推进共同富裕”。作答要求四、“给定资料4”中习近平总书记指出“民生无小事，枝叶总关情，百姓的家门口的事，就是我们的心头事”，请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。评分标准本题按照立意、内容、结构、语言四个维度划分为四类卷，具体评分细则如下：1.一类卷（32-40分）（1）立意：准确把握核心内涵，紧扣“微民生落地”与“以人民为中心”“基层治理现代化”“共同富裕”的内在关联，观点鲜明，没有偏差；（2）内容：论据充分，至少结合2个材料内或材料外的典型案例，合理引用政策表述，论证严谨，能够做到理论与实际结合，见解有深度；（3）结构：逻辑清晰，层次分明，开头点题、分论点论证、结尾升华的结构完整，过渡自然；（4）语言：表述规范流畅，符合议论文的语体要求，无错别字和语病。符合以上要求且能够结合“一刻钟便民生活圈建设”“基层放权赋能”等时政热点的，可给到36分以上。2.二类卷（24-31分）（1）立意：基本围绕“重视民生小事”展开，未脱离核心主题，但未点明“微民生”与治理、共同富裕等更高层面的关联；（2）内容：有一定论据，能够结合1个左右的案例，论证较为充分，内容不空洞；（3）结构：结构基本完整，有明确的论点和论证过程，层次较为清晰；（4）语言：表述较为通顺，偶有语病但不影响文意理解，错别字不超过3个。3.三类卷（16-23分）（1）立意：存在一定偏差，要么空泛谈“民生的重要性”，未紧扣“家门口的小事”这一核心切口，要么只谈具体做法，没有理论支撑；（2）内容：论据不足，要么照搬材料内容缺乏自我整合，要么内容空洞无实际案例和政策支撑；（3）结构：结构不够完整，逻辑较为混乱，论点不明确；（4）语言：表述不够通顺，语病较多，错别字较多。4.四类卷（15分及以下）（1）立意：完全脱离主题，比如谈经济发展、城市建设、生态文明等与“微民生”无关的内容；（2）内容：内容零散，大量照搬无关材料，或者字数不足600字；（3）结构：结构残缺，没有明确的论点和论证过程；（4）语言：表述极不通顺，语病和错别字极多。附加扣分规则：未拟写标题扣2分；字数每少50字扣1分，最多扣3分；每3个错别字扣1分，最多扣2分；照搬材料内容超过60%的，最高给到三类卷上限。参考答案（范文）做好家门口“微实事”绘就民生“幸福卷”习近平总书记在2025年新年贺词中强调“百姓的家门口的事，就是我们的心头事”，朴素的话语背后，是以人民为中心发展思想的生动体现，也为新时代民生工作指明了方向：民生不是宏大的叙事，而是藏在老旧小区的电梯里、社区食堂的热饭里、楼下的便民菜店里，只有把这些“鸡毛蒜皮”的小事办实办好，才能真正提升群众的幸福感，为共同富裕和基层治理现代化打下坚实基础。做好微民生，要锚定群众需求“坐标系”，把问需于民作为政策制定的出发点。民生工作的核心是“为民”，如果脱离了群众的实际需求，再大的工程也只是“自嗨”。正如材料中提到的某中西部城市，斥资2亿多元修建地标广场，却忽略了周边居民买菜难、停车难的实际需求，最终不仅没有得到群众的认可，反而损害了政府的公信力。与之相反，深圳推行的“民生微实事”改革，所有项目都由居民投票决定，把“群众要不要”作为项目实施的首要标准，才让民生工程真正办到了群众的心坎上。这启示我们，要做好民生工作，必须建立常态化的需求收集机制，通过网格走访、民情恳谈、线上问卷等多种渠道，全面掌握群众的急难愁盼，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，从“政府配餐”转向“群众点菜”，才能让民生政策更有温度。做好微民生，要打通政策落地“中梗阻”，把放权赋能作为服务升级的着力点。长久以来，民生小事难办的核心堵点在于权责不对等：社区作为最贴近群众的治理单元，却没有对应的事权和财权，“看得见的管不了，管得了的看不见”。以前群众要加装一部电梯，需要跑住建、消防、供电等十几个部门，没有半年时间批不下来，而苏州的“民情茶室”让干部下沉到社区，当场能解决的当场拍板，不能解决的限时反馈，问题办结率高达97.9%；深圳给每个社区每年安排50万元的专项经费，不用层层审批，群众投票通过就能落地，项目平均落地时间仅为11天。可见，只有推动治理重心下移、资源下沉、权力下放，赋予基层更多的自主权，完善“街乡吹哨、部门报到”的工作机制，才能让民生小事不再“跑断腿”，真正提升民生服务的效率。做好微民生，要用好群众评价“试金石”，把群众满意作为成效检验的落脚点。民生工作好不好，群众最有发言权，不能靠政府的“自我感动”，更不能靠报表上的数字。部分地方推出十几个政务APP，看起来是“数字便民”，但老年人不会用，线下窗口又缩减，反而增加了办事的难度；部分地方的老年助餐点只挂牌子不做服务，菜品差、价格高，很少有老人愿意光顾，这些“花架子”工程的根源就在于没有把群众的评价作为检验工作的核心标准。因此，要建立健全民生项目的群众评价机制，从项目立项、实施到验收，全过程邀请群众参与监督，完工后由群众打分，不满意的项目要及时整改，把“用户思维”融入民生服务的全流程，才能让民生实事真正惠及全体群众。“治国之道，富民为始；富民之要，在于恤民。”共同富裕不是抽象的概念，而是每个群众都能感受到的实实在在的幸福。只要我们始终把群众的小事放在心头，一件事接着一件事办，一年接着一年干，就一定能把千家万户的“小幸福”汇聚成共同富裕的“大图景”，绘就新时代民生工作的最美答卷。（全文共计1187字）试题解析一、破题思路本题是申论考试中典型的“话语理解类”申发论述题，核心考查考生对“以人民为中心的发展思想”“基层治理现代化”“共同富裕”等核心考点的掌握程度，以及结合材料、联系实际的论证能力，所有知识点均在申论考试大纲范围内，符合国考、省考的命题规律。考生破题时要抓住三个核心要素：一是核心主旨，总书记的话重点强调“群众家门口的小事”的重要性，不能空泛谈“民生的重要性”，必须紧扣“微民生”“家门口的事”这一小切口；二是逻辑关联，要明确“微民生”不是“小事”，而是关系到治理能力、政府公信力、共同富裕的“大事”，要把小切口和大主题结合起来；三是作答要求，“参考给定资料但不拘泥于给定资料”要求考生不能照搬材料，要结合实际补充案例和政策，提升内容的深度。二、立意说明本题的核心立意是固定的：要重视群众家门口的微民生，践行以人民为中心的发展思想，推进基层治理现代化，扎实推进共同富裕。考生可以从不同角度设置分论点，除了参考答案给出的“问需于民、放权赋能、群众评价”三个维度外，还可以从“干部作风建设”“数字技术赋能”“多元主体参与”等角度展开，只要紧扣核心立意，都是符合要求的。但要注意避免两个常见误区：一是立意过宽，空泛谈民生、谈发展，没有紧扣“微民生”的切口；二是立意过窄，只谈具体的某一件民生小事，没有上升到政策和理论高度，这两种情况都会被划入三类卷。三、得分技巧1.开头快速点题：开头直接引用总书记的话，点明微民生的重要性，不要拖泥带水，避免无关铺垫，让阅卷老师第一时间看到核心立意；2.论证结合实际：可以结合材料内的苏州、深圳的案例，也可以结合材料外的“一刻钟便民生活圈”“老旧小区改造”“老年助餐服务”等身边的案例，用正反对比论证、数据论证等方法，让论证更有说服力；3.结尾升华主题：结尾要联系共同富裕、治理能力现代化等国家战略，提升文章的高度，不要简单重复论点；4.语言规范专业：尽量使用申