2025年深圳市公务员考试《申论》真题及答案

2025年深圳市公务员考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.作答前，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写姓名、准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认无误后，方可离开。给定资料材料1：2024年深圳市国民经济和社会发展统计公报显示，全年全市实现地区生产总值33845亿元，同比增长4.6%，经济总量继续稳居全国城市第三位。深圳以构建“20+8”产业集群为核心培育新质生产力，2024年“20+8”产业集群实现增加值15300亿元，占全市GDP比重达45.2%，其中战略性新兴产业增加值突破14000亿元，规模居全国大中城市首位。2024年深圳新能源汽车产量达181万辆，同比增长15.2%，增加值占工业增加值比重突破18%；人工智能核心产业规模超过1800亿元，全市集聚人工智能大模型企业32家，占全国总量的31%。深圳拥有完整的制造业产业链，220多种工业产品产量居全国前列，90%以上的产业链零部件可在本地配套，为新技术产业化提供了快速落地的基础。材料2：截至2024年底，深圳全市国家级高新技术企业数量达2.3万家，总量居全国城市第二位；PCT国际专利申请量占全国比重达41%，连续20年居全国城市首位；全社会研发投入占GDP比重稳定在5.6%，远超全国2.6%的平均水平。深圳已经建成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，拥有鹏城实验室、深圳湾实验室等14家省级以上重点实验室，河套深港科技创新合作区累计落地科研项目超400个，吸引港澳科研人员1200余人入驻。深圳出台了《关于支持新质生产力发展的若干措施》，从研发投入补助、人才住房、产业链配套等方面出台32项具体政策，2024年累计为科技企业减免税费超过800亿元。深圳营商环境连续多年位居全国第一，2024年新增市场主体超过50万户，科创板上市企业数量达68家，居全国第二位。材料3：深圳现有城中村约3.5万个，居住人口超过700万人，占全市常住人口比重超过40%，同时城中村内分散着超过5000万平方米的零散产业空间，是深圳中小微企业和初创科技企业的重要承载地。2023年以来，深圳启动大规模城中村改造工作，计划到2025年底完成20000个城中村单元改造，惠及居民210万人，整备产业空间超过1500万平方米。改造推进过程中，部分片区暴露出突出问题：一是公共服务配套不足，原城中村改造规划中教育、医疗、养老等公共设施配建标准偏低，部分改造后的片区学位缺口超过30%，社区养老设施覆盖率不足40%；二是产业空间碎片化问题突出，原有分散的村级工业园改造后依然存在单个地块面积小、配套不完善的问题，无法满足龙头企业和重大科技项目的空间需求，部分零散空间闲置利用率不足30%；三是改造资金压力大，单个改造项目周期平均超过5年，社会资本参与意愿偏低，部分项目因资金缺口停工。材料4：习近平总书记指出，深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，在推进中国式现代化建设中走在前列。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，深圳必须继续发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，以“闯”的勇气、“创”的动能、“实”的作风，破解发展中的难题，培育增长新动能，为全国高质量发展探索新路。作答要求1.根据给定资料1-2，概括深圳市发展新质生产力的主要优势。（20分）要求：概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。2.根据给定资料3，针对深圳市城中村改造中存在的突出问题，提出解决建议。（30分）要求：问题明确，建议具体，针对性强，不超过450字。3.围绕给定资料4中“以‘闯’‘创’‘实’引领深圳新质生产力发展”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，结构完整，论证充分；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数800-1000字。参考答案第一题参考答案深圳市发展新质生产力的主要优势如下：1.产业基础优势：形成“20+8”产业集群发展格局，战略性新兴产业规模居全国首位，制造业产业链完整，本地配套率超过90%，新能源、人工智能等新兴产业增长势头强劲，为新技术产业化提供了成熟落地基础。2.创新要素优势：高新技术企业总量、PCT专利申请量居全国前列，研发投入强度远超全国平均水平，建成全过程创新生态链，拥有一批国家级科研平台，深港跨境创新要素集聚，政策支持力度大。3.制度环境优势：市场化法治化国际化营商环境居全国首位，市场主体活力充足，上市科技企业数量多，税费减免、要素保障等支持体系完善，对创新试错的包容度高。（全文262字，符合要求）第二题参考答案深圳市城中村改造存在的核心问题：一是公共服务配建标准偏低，学位、养老、医疗等配套缺口较大；二是产业空间碎片化，零散空间利用率低，无法满足重大产业项目需求；三是改造周期长，资金缺口大，社会资本参与意愿低。针对以上问题，提出如下解决建议：1.提标优化公共服务供给：按照15分钟优质生活圈标准，将教育、养老、医疗配套纳入改造强制性要求，建立居民需求征集机制，根据片区人口结构调整配套类型，新增保障性租赁住房优先保障新市民、青年人居住需求。2.整合盘活碎片化产业空间：推进分散村级工业园连片整备，通过“工改M1”“工业上楼”整合零散空间，针对“20+8”产业集群定制大跨度标准产业空间，通过共享办公、孵化器模式盘活闲置小空间，建立产业空间精准对接平台，降低中小企业入驻成本。3.创新改造投融资机制：采用“政府引导+市场运作”模式，推出城中村改造专项REITs产品，盘活存量资产回笼资金，明确改造后产业空间属性管控，保障社会资本合理收益，提升参与积极性。（全文418字，符合要求）第三题参考范文以特区精神之笔绘就新质生产力发展答卷作为中国特色社会主义先行示范区，深圳肩负着在高质量发展上走在前列、在发展新质生产力上探路领航的时代使命。传承“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，以“闯”破局、以“创”提能、以“实”夯基，才能走出一条符合深圳定位的新质生产力发展之路。以“闯”的勇气突破制度藩篱，拓展新质生产力发展空间。发展新质生产力没有现成经验照搬，必须敢闯无人区、敢涉深水区。深圳创办经济特区以来，每一步发展都靠闯出来：从率先打破计划经济体制束缚，到率先推进科技体制市场化改革，每一次闯的尝试都释放了发展活力。面向新征程，深圳要继续闯体制机制的关隘，深化科研经费管理改革，推广“包干制”赋予科研人员更大自主权；要闯产业发展的盲区，布局深海深空、合成生物等前沿未来产业，合力突破“卡脖子”技术封锁；要闯要素供给的新路，打破传统土地开发模式，通过城中村改造、工业上楼为新质生产力腾出发展空间，以闯的勇气打开发展新局。以“创”的动能激活创新生态，培育新质生产力增长极。新质生产力的核心是创新驱动，只有持续培育优质创新生态，才能源源不断催生新产业、新技术、新模式。深圳已经构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，研发投入强度超过5.6%，高新技术企业密度居全国首位，为创新提供了肥沃土壤。接下来，深圳要继续聚焦技术创新，锚定“20+8”产业集群方向，加大基础研究投入，打通从实验室到产业化的最后一公里；聚焦产业创新，推动人工智能、新能源等新技术和实体经济深度融合，催生更多新场景新业态；聚焦生态创新，完善科技金融、人才住房、子女教育等配套服务，吸引全球高端人才汇聚，让创新创造的活力充分涌流。以“实”的作风锚定民生导向，夯实新质生产力发展根基。发展新质生产力，最终目的是增进民生福祉，只有实打实解决群众和企业的急难愁盼，才能凝聚起发展的合力。深圳城中村改造一头连着产业空间拓展，一头连着民生福祉改善，就是新质生产力发展中兼顾民生的生动实践。面向未来，深圳要坚持实字当头，一方面实打实优化营商环境，落实“企业无事不扰、有呼必应”，打通政策落地最后一公里，切实降低企业经营成本；另一方面实打实