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文档简介
扬尘治理达标实施方案现场一、组织领导体系构建(一)权责划定。各单位主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人,具体负责本辖区、本行业扬尘治理工作。成立扬尘治理达标实施方案现场领导小组,由市生态环境局牵头,住建局、交通运输局、城管局、农业农村局等部门参与,领导小组下设办公室,负责统筹协调、督导检查。各单位要明确内部责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。1.领导小组职责领导小组负责制定扬尘治理总体方案,协调解决重大问题,组织开展联合执法,定期通报工作进展。办公室主任由生态环境局分管领导担任,负责日常工作。2.部门职责生态环境局负责综合协调、监督考核,组织开展扬尘污染监测和应急响应。住建局负责建筑工程扬尘治理监管,督促施工企业落实防尘措施。交通运输局负责公路、市政道路建设扬尘治理,推进道路保洁标准化。城管局负责渣土运输、城市道路扬尘监管,打击无资质运输行为。农业农村局负责农业扬尘治理,指导秸秆禁烧和综合利用。(二)工作机制。建立日巡查、周通报、月考核制度,实行网格化管理。将扬尘治理纳入各级绩效考核,对工作不力单位和个人严肃追责。建立信息共享机制,各部门通过政务平台实时共享监测数据和执法信息。1.网格划分标准按照行政区域、行业领域,将全市划分为若干网格单元,每个网格明确责任人、监管对象和治理标准。网格划分要科学合理,确保监管无死角。2.考核评价体系制定扬尘治理考核办法,考核内容包括责任落实、措施落实、效果落实三个层面。考核结果与评优评先、干部任用挂钩。二、重点区域管控措施(一)施工工地管控。所有施工工地必须严格执行《建筑工地扬尘治理标准》,落实“六个百分之百”要求。1.防尘措施标准工地周边设置连续、封闭的围挡,高度不低于2.5米。土方开挖前7天必须完成覆盖或绿化。物料堆放区、土方开挖区、渣土清运区必须采取封闭、遮盖措施。施工车辆必须冲洗干净方可出场,严禁带泥上路。裸露地面、暂未开工区域必须覆盖防尘网或种植绿化。2.监测监管要求安装视频监控和PM2.5监测设备,实时监控扬尘情况。生态环境局组织专家对重点工地进行随机抽查,发现问题立即整改。对扬尘治理不达标工地,责令停工整改,情节严重的处以罚款。(二)道路扬尘管控。城市道路、公路扬尘治理要突出重点路段和重点时段。1.道路保洁标准主干道、次干道实行机械化清扫,每日至少清扫两次。重点区域、重点时段增加保洁频次。渣土运输车辆必须密闭运输,沿途冲洗干净,严禁抛洒滴漏。道路破损及时修复,减少扬尘污染。2.执法检查机制城管局、交通运输局联合开展渣土运输专项整治,对违规车辆依法处罚。公安交警部门配合开展路面巡查,对超速、超载、抛洒滴漏车辆从严查处。(三)物料运输管控。严格规范物料运输行为,减少运输过程扬尘污染。1.运输车辆管理所有物料运输车辆必须安装卫星定位系统,纳入运输管理系统监管。运输企业要建立车辆档案,定期维护保养,确保车辆技术状况良好。2.运输路线优化科学规划运输路线,避开居民区、学校、医院等环境敏感区域。夜间22时至次日6时禁止渣土运输,特殊情况需报备审批。(四)裸露地面治理。对各类裸露地面必须及时覆盖或绿化,减少风蚀扬尘。1.覆盖标准裸露地面必须使用防尘网或透水砖覆盖,防尘网目数不小于2000目/平方厘米。临时堆放的土方、砂石等物料必须采取遮盖措施。2.绿化措施具备绿化条件的裸露地面,优先种植植被。城市道路、公园绿地增加洒水频次,保持土壤湿润。三、科技支撑能力提升(一)监测预警体系。完善扬尘污染监测网络,提高预警能力。1.监测设备配置在重点区域、重点路段布设PM2.5、TSP监测设备,实现实时监测。在主要路口安装视频监控,对违规行为进行抓拍取证。2.预警发布机制建立扬尘污染预警分级标准,根据污染程度发布蓝色、黄色、橙色、红色预警。预警信息通过广播、电视、手机短信、微信公众号等渠道发布。(二)信息化管理平台。建设扬尘治理信息化管理平台,实现数据共享和智能监管。1.平台功能设计平台集成了监测数据、执法记录、企业信息、整改情况等功能模块,实现数据互联互通。开发智能分析系统,对污染变化趋势进行预测预警。2.应用推广计划所有施工企业、运输企业必须接入平台,实时上传相关数据。生态环境局、住建局等部门通过平台开展远程监管,提高执法效率。四、应急响应机制完善(一)应急响应分级。根据污染程度和影响范围,将应急响应分为四个等级。1.蓝色预警(Ⅳ级)PM2.5浓度持续超过75微克/立方米,或出现扬尘污染投诉,立即启动蓝色预警。2.黄色预警(Ⅲ级)PM2.5浓度持续超过100微克/立方米,或出现较大范围扬尘污染,立即启动黄色预警。3.橙色预警(Ⅱ级)PM2.5浓度持续超过150微克/立方米,或出现严重扬尘污染事件,立即启动橙色预警。4.红色预警(Ⅰ级)PM2.5浓度持续超过200微克/立方米,或出现重大扬尘污染事件,立即启动红色预警。(二)应急响应措施。根据预警级别,采取相应的应急控制措施。1.蓝色预警措施增加道路洒水频次,对重点工地进行巡查,要求企业加强防尘措施。2.黄色预警措施禁止土方开挖作业,对裸露地面增加覆盖,对违规车辆从严处罚。3.橙色预警措施暂停所有土方作业,对重点区域进行封闭管理,启动应急监测。4.红色预警措施实施区域限行,所有施工工地停工,启动全面应急管控。(三)应急保障措施。确保应急响应及时有效。1.人员保障成立应急队伍,由生态环境局、住建局等部门人员组成,负责现场处置和督导检查。2.物资保障储备充足的防尘网、洒水车、监测设备等应急物资,确保应急需要。五、宣传培训教育强化(一)宣传引导。通过多种渠道开展扬尘治理宣传教育,提高社会公众参与度。1.宣传方式在电视、广播、报纸等传统媒体开设专题栏目,在微信公众号、抖音等新媒体平台发布公益广告。在社区、学校、工地等场所张贴宣传海报。2.宣传内容宣传扬尘污染的危害、防治措施、法律法规等内容,引导公众参与监督。(二)培训教育。定期开展扬尘治理培训,提高从业人员防治能力。1.培训对象施工企业负责人、项目经理、安全员,运输企业司机、管理人员等。2.培训内容扬尘治理标准、防尘措施、应急响应等内容。培训后进行考核,考核合格方可上岗。六、保障措施落实到位(一)资金保障。将扬尘治理经费纳入财政预算,保障各项工作顺利开展。1.经费使用主要用于监测设备购置、应急物资储备、宣传培训等。2.资金监管建立资金使用台账,定期进行审计,确保专款专用。(二)督查考核。加强对扬尘治理工作的督查考核,确保各项措施落实到位。1.
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