2025年下半年安全大检查生态环境排查情况报告

2025年下半年安全大检查生态环境排查情况报告一、排查概况1.1排查目的为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，全面排查辖区内生态环境安全隐患，防范化解重大环境风险，保障生态环境安全和公众健康，结合2025年下半年全国安全生产大检查工作部署，开展本次生态环境专项排查。1.2排查依据《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）《中华人民共和国水污染防治法》（2017修订）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018修订）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修订）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）《全国安全生产大检查总体方案》（安委〔2025〕X号）XX市生态环境局《2025年生态环境安全隐患排查整治工作方案》1.3排查范围本次排查覆盖XX市全部行政区域，重点排查对象包括：12个县级集中式饮用水源地、25个乡镇级集中式饮用水源地、47个村级集中式饮用水源地89家重点排污企业（含化工、冶金、建材、医药、印染等行业）3处县级及以上自然保护地（含省级森林公园、市级湿地公园饮用水源保护区）21家危险废物产生、经营单位（其中危废产生单位18家，经营单位3家）5处关停化工企业原址及疑似污染地块1.4排查时间本次排查分为三个阶段实施：筹备部署阶段：2025年9月15日-9月20日，制定排查方案，组建排查工作组，开展业务培训现场排查阶段：2025年9月21日-10月20日，采用“现场核查+采样监测+资料查阅”方式开展全区域排查汇总整改阶段：2025年10月21日-10月25日，整理排查数据，梳理问题清单，建立整改台账1.5组织实施本次排查由XX市生态环境局牵头，联合市应急管理局、市水务局、市自然资源和规划局、市农业农村局等部门组建专项排查工作组，共抽调业务骨干24名，分为4个现场排查小组，每组配备环境监测人员2名，同步协调第三方监测机构提供技术支持，确保排查结果准确、全面。二、排查内容及总体结果2.1水环境安全排查本次共排查集中式饮用水源地84个，重点排污企业废水排放口127个，城镇生活污水处理厂11座，乡镇污水处理站32座。饮用水源地：84个集中式饮用水源地中，81个水源地水质达到或优于Ⅲ类标准，达标率为96.4%；3个村级水源地水质总氮指标略微超标，超标原因主要为周边农业面源污染。工业废水排放：127个废水排放口均安装在线监测设备，其中123个设备运行正常，数据传输稳定；4个设备存在数据异常（2个为设备故障，2个为企业未按要求校准），未发现偷排漏排行为。污水处理设施：11座城镇污水处理厂出水水质全部达标；32座乡镇污水处理站中，29座运行稳定，3座存在进水浓度异常波动情况，主要原因是管网收集不完善，雨水混入导致。2.2大气环境安全排查本次排查涉大气排放企业67家，其中涉VOCs企业23家，燃煤锅炉使用企业12家，建材行业企业18家，其他行业企业14家；同时排查辖区内20个空气质量自动监测站及15个道路扬尘监测点。涉VOCs企业：23家企业中，21家废气收集、处理设施运行正常，无组织排放达标；2家企业存在废气收集效率不足问题，无组织排放非甲烷总烃浓度超标，超标倍数分别为1.2倍和1.5倍。燃煤锅炉：12家使用燃煤锅炉的企业均已完成低氮改造，烟气排放达标，在线监测设备运行正常。扬尘防控：20个空气质量自动监测站数据显示，PM2.5、PM10平均浓度均符合国家二级标准；15个道路扬尘监测点中，3个点位扬尘浓度超标，主要位于城市在建工地周边道路。2.3固体废物及危险废物管理排查本次排查固废产生企业89家，危废产生、经营单位21家，生活垃圾填埋场3座，建筑垃圾消纳场2座。一般固体废物：89家企业的一般固体废物暂存场所均设置防渗、防雨设施，台账记录规范，处置去向明确，未发现随意倾倒现象。危险废物：21家危废单位中，18家暂存库管理规范，防渗层完好，标识清晰，转移联单制度落实到位；3家单位存在问题，其中1家暂存库防渗层局部开裂，1家危废标识模糊不清，1家转移联单填写不规范。生活垃圾及建筑垃圾：3座生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运行正常，出水达标；2座建筑垃圾消纳场均设置围挡和抑尘设施，未发现乱堆乱放现象。2.4土壤污染防控排查本次排查疑似污染地块5处，土壤重点监管企业12家，农产品产地土壤监测点40个。疑似污染地块：5处关停化工企业原址中，4处已完成土壤污染状况调查，1处尚未启动调查工作；已完成调查的地块中，3处土壤污染物未超标，1处地块表层土壤苯系物浓度超过筛选值，需进一步开展风险评估。土壤重点监管企业：12家企业均制定土壤污染防治制度，建立隐患排查台账，未发现土壤污染隐患。农产品产地：40个监测点土壤样品检测结果全部符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）要求，农产品质量安全。2.5生态保护区域排查本次排查3处县级及以上自然保护地，总面积约126平方公里，同时排查辖区内15条河流的生态流量保障情况。自然保护地：3处自然保护地中，2处未发现违规开发建设行为；1处省级森林公园实验区内存在2处违规搭建的临时养殖棚，面积分别为120平方米和80平方米；未发现破坏植被、非法猎捕野生动物等行为。河流生态流量：15条河流的生态流量均达到保障要求，其中10条河流生态流量达标率为100%，5条河流枯水期生态流量达标率为95%。2.6环境风险防控体系排查本次排查重点排污企业89家，其中42家企业涉及环境风险物质，排查企业的突发环境事件应急预案、应急物资储备、应急演练开展情况。应急预案：89家企业中，86家已编制突发环境事件应急预案并完成备案；3家企业的应急预案未及时修订，未根据最新风险评估结果更新内容。应急物资储备：42家涉环境风险物质企业中，39家应急物资储备充足；3家企业存在应急物资缺失问题，其中1家缺少活性炭，2家缺少防化服。应急演练：89家企业中，78家按要求开展年度应急演练；11家小型企业未开展年度应急演练，对环境风险重视程度不足。总体来看，本次排查共发现生态环境安全隐患37项，其中一般隐患32项，重大隐患5项，全部纳入整改台账实施闭环管理。三、排查发现的主要问题3.1水环境安全方面村级饮用水源地防护措施缺失：3个村级集中式饮用水源地防护栏破损，长度分别为15米、22米和30米，未设置警示标识，存在人员、牲畜随意进入保护区的隐患。乡镇污水处理设施运行不稳定：3座乡镇污水处理站因管网收集不完善，雨水混入导致进水COD浓度波动范围超过200mg/L，出水总磷指标偶尔接近超标限值。农业面源污染隐患突出：部分饮用水源地周边500米范围内存在3户畜禽散养户，未配套粪污处理设施，粪污随意堆放，雨水冲刷易进入水源地。3.2大气环境安全方面涉VOCs企业无组织排放管控不到位：XX涂料有限公司、XX包装印刷有限公司的车间废气收集装置未覆盖全部排放点，非甲烷总烃浓度分别超标1.4倍和1.2倍。在建工地扬尘防控措施落实不力：3个城市在建工地未设置自动洗车装置，裸土覆盖不完全，道路清扫频率不足，导致周边道路扬尘浓度超标。3.3固体废物及危险废物管理方面危废暂存库存在渗漏风险：XX化工有限公司危废暂存库西侧墙角防渗层开裂，裂缝长度约1.2米，深度约5厘米，若不及时修复，危废渗滤液可能渗入土壤。危废标识管理不规范：XX机械制造有限公司危废暂存库内部分标识牌模糊不清，无法明确危废种类、危害特性等信息。3.4土壤污染防控方面关停化工企业原址未开展土壤调查：XX农药有限公司原址（2023年关停）至今未启动土壤污染状况调查，该地块位于城市规划建设用地范围内，影响后续开发利用。关停化工企业原址土壤存在污染风险：XX化肥有限公司原址土壤苯系物浓度超过建设用地筛选值，未开展风险评估及管控措施。3.5生态保护方面自然保护地内存在违规建筑：XX省级森林公园实验区内2处临时养殖棚属于违规搭建，占用林地面积约200平方米，破坏局部植被。3.6环境风险防控方面企业应急预案更新不及时：XX印染有限公司、XX造纸有限公司、XX制药有限公司3家企业的应急预案为2022年编制，未根据2024年风险评估结果修订。应急物资储备不足：XX电镀有限公司活性炭储备量仅为要求的40%，XX化工有限公司、XX冶炼有限公司防化服储备量分别为要求的50%和25%。小型企业环境风险意识薄弱：11家小型企业未开展年度应急演练，其中8家未建立环境风险隐患排查台账，未制定风险管控措施。四、整改要求及落实措施4.1总体整改原则坚持“隐患就是事故，整改重于预防”的原则，实行“闭环管理”，确保所有隐患整改到位；对重大隐患实行挂牌督办，明确督办责任人，定期跟踪整改进度；对一般隐患由责任单位自行整改，生态环境部门负责监督检查。4.2分类整改措施及责任分工隐患类别具体问题责任单位整改时限整改措施验收标准水环境安全3个村级饮用水源地防护栏破损、无警示标识所属乡镇人民政府2025年11月30日1.修复破损防护栏；2.设置水源地保护警示标识；3.建立每周1次的日常巡查制度1.防护栏完好无破损；2.警示标识清晰齐全；3.巡查记录完整水环境安全3座乡镇污水处理站进水浓度波动大所属乡镇人民政府、XX市水务局2025年12月31日1.完善管网收集系统，封堵雨水接入点；2.优化污水处理工艺参数；3.每月开展1次管网巡查1.进水浓度波动范围控制在50mg/L以内；2.出水水质稳定达标；3.管网巡查记录完整水环境安全饮用水源地周边散养户粪污随意堆放所属乡镇人民政府、市农业农村局2025年11月15日1.指导散养户建设粪污收集池；2.配套粪污处理设施；3.签订粪肥还田协议1.粪污处理设施建设完成；2.无粪污随意堆放现象；3.粪污资源化利用率100%大气环境安全2家涉VOCs企业无组织排放超标XX涂料有限公司、XX包装印刷有限公司、XX市生态环境分局2025年12月20日1.升级废气收集装置，覆盖全部排放点；2.更换高效废气处理设施；3.每月开展1次自行监测1.废气收集效率≥95%；2.无组织排放浓度达标；3.自行监测报告齐全大气环境安全3个在建工地周边道路扬尘超标在建工地建设单位、施工单位、市住房和城乡建设局2025年11月20日1.设置自动洗车装置；2.覆盖全部裸土及建筑垃圾；3.每日清扫道路3次以上1.车辆不带泥上路；2.裸土、建筑垃圾覆盖完整；3.扬尘浓度达标固体废物及危险废物管理危废暂存库防渗层开裂XX化工有限公司、XX市生态环境分局2025年11月30日1.采用环氧树脂材料修复防渗层；2.对暂存库周边土壤采样监测；3.每季度检查1次防渗层1.防渗层完好无渗漏；2.土壤监测结果达标；3.检查记录完整固体废物及危险废物管理危废标识模糊不清、缺失XX机械制造有限公司、XX市生态环境分局2025年11月10日1.更换所有不合格标识牌；2.按标准设置危废标识；3.每月检查1次标识状况1.标识牌清晰齐全；2.符合国家危废标识标准；3.检查记录完整土壤污染防控关停化工企业原址未开展土壤调查XX农药有限公司、XX市自然资源和规划局、XX市生态环境局2025年12月31日1.委托第三方机构开展土壤污染状况调查；2.提交调查报告并备案；3.制定污染防控措施1.调查报告完成并备案；2.防控措施落实到位土壤污染防控关停化工企业原址土壤苯系物超标XX化肥有限公司、XX市生态环境局2026年3月31日1.委托第三方机构开展风险评估；2.根据评估结果制定修复或管控方案；3.设置警示标识1.风险评估报告完成并备案；2.风险管控措施到位；3.警示标识齐全生态保护自然保护地内违规搭建养殖棚所属乡镇人民政府、市自然资源和规划局、市林业局2025年11月25日1.拆除违规养殖棚；2.恢复被破坏植被；3.每月开展2次自然保护地巡查1.违规建筑全部拆除；2.植被恢复面积≥200平方米；3.巡查记录完整环境风险防控3家企业应急预案未及时修订XX印染有限公司、XX造纸有限公司、XX制药有限公司、XX市生态环境分局2025年12月10日1.开展新一轮环境风险评估；2.修订应急预案并备案；3.组织员工学习新预案1.风险评估报告完成；2.应急预案备案完成；3.预案内容与实际风险相符环境风险防控3家企业应急物资储备不足XX电镀有限公司、XX化工有限公司、XX冶炼有限公司、XX市生态环境分局2025年11月15日1.补充缺失的应急物资；2.建立应急物资台账；3.每半年盘点1次1.物资储备量达到要求；2.台账记录齐全；3.盘点记录完整环境风险防控11家小型企业未开展应急演练、未建立隐患台账11家小型企业、所属乡镇人民政府、XX市生态环境分局2025年12月31日1.组织环境风险防控培训；2.制定简易版应急预案；3.开展年度应急演练；4.建立每月1次的隐患排查台账1.培训记录完整；2.应急预案制定完成；3.应急演练开展完成；4.隐患台账齐全4.3整改验收要求整改完成后，责任单位需向XX市生态环境局提交整改验收申请，并附整改报告、监测报告、整改照片等证明材料。市生态环境局收到申请后5