消防安全领导小组及工作规则

消防安全领导小组及工作规则第一章总则为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，切实加强单位消防安全管理，预防火灾事故，保障单位财产及员工生命安全，结合本单位实际情况，特制定本消防安全领导小组及工作规则。本规则旨在明确消防安全管理责任体系，规范工作程序，强化各级人员的消防安全意识与应急处置能力，确保消防安全工作常态化、制度化、规范化运行。消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的原则。单位内的所有部门和个人必须遵守本规则，自觉维护消防安全环境，积极参与消防安全管理与培训。本规则适用于单位范围内的一切生产经营活动及后勤保障工作，涵盖办公区域、生产车间、仓储区域、宿舍区及公共活动场所等所有防火重点部位。第二章消防安全领导小组组织机构与架构为统一领导、统筹协调全单位的消防安全工作，决定成立消防安全领导小组。该小组是单位消防安全工作的最高决策和领导机构，负责对重大消防安全事项进行决策、指挥和监督。消防安全领导小组由组长、副组长及组员构成。组长由单位法定代表人或主要负责人担任，对单位的消防安全工作全面负责。副组长由分管安全工作的副总经理或安全总监担任，协助组长开展具体工作，并对分管范围内的消防安全负直接领导责任。组员由各部门负责人、安保部经理、设备部经理及各车间主任担任，负责落实本部门及本岗位的消防安全职责。领导小组下设消防安全管理办公室（简称“消安办”），作为日常办事机构。消安办设在安保部，由安保部经理兼任办公室主任，负责全单位消防安全日常管理的组织、协调、检查、指导和考核工作。各基层部门应设立兼职消防安全员，形成纵向到底、横向到边的消防安全管理网络。为了清晰展示组织架构及人员构成，特制定如下成员分工表：序号领导小组职务建议任职岗位主要责任范围备注1组长法定代表人/总经理全面负责单位消防安全工作，提供资源保障，审批重大消防议题第一责任人2副组长分管安全副总/总监协助组长，具体分管消防工作，组织制定制度，主持例会直接领导责任人3组员安保部经理负责日常监督、巡查、隐患整改跟进、消防设施维护管理执行部门负责人4组员生产部经理负责生产区域的工艺防火管理、易燃易爆品管控、员工操作规范监督生产区域责任人5组员设备部经理负责消防设施设备的维修保养、电气线路安全检测、特种设备防火设备设施责任人6组员人力资源部经理负责消防安全培训组织、新员工消防教育、消防考核奖惩落实教育培训责任人7组员行政部经理负责办公区、宿舍区、食堂等公共区域的消防管理、疏散通道畅通后勤区域责任人8办公室主任安保部主管负责档案管理、会议记录、报表统计、联络外部消防部门日常联络员第三章消防安全领导小组及各级人员职责消防安全领导小组的核心职责在于确立消防安全工作的战略方向，解决重大问题。具体职责包括：贯彻执行国家消防法律法规和上级指示精神；将消防工作纳入本单位生产、经营、管理统筹之中；保障消防资金投入，改善消防条件；组织防火检查，督促重大火灾隐患的整改；组织制定灭火和应急疏散预案，并定期实施演练。组长作为第一责任人，必须定期主持召开消防安全领导小组会议，听取工作汇报，分析消防安全形势，部署下一阶段工作。在发生火灾事故时，组长担任总指挥，负责调动一切资源组织扑救和人员疏散。副组长在组长授权下，负责日常工作的具体落实，审核消防安全制度和操作规程，组织开展针对性的消防安全检查，协调各部门之间的消防安全工作。各部门负责人作为本部门的消防安全责任人，需将消防安全指标纳入生产经营考核内容，建立健全本部门的消防安全管理制度和操作规程，开展班前班后消防安全检查，确保消防设施器材完好有效，组织本部门员工参加消防培训和演练，及时消除火灾隐患。兼职消防安全员负责本区域内的日常防火巡查，填写巡查记录，发现火灾隐患立即整改并上报，劝阻和制止违反消防安全的行为，在火灾发生时协助组织人员疏散和初期火灾扑救。为了进一步细化职责分工，确保责任到人，特制定详细职责清单：责任主体职责类别具体工作内容描述关键绩效指标(KPI)消防安全领导小组决策与领导1.审定年度消防工作计划及预算；2.确定消防安全重点部位；3.批准重大消防技术改造项目；4.组织指挥火灾扑救和应急救援。重大隐患整改率100%；消防资金投入到位率100%。消安办组织与实施1.起草消防安全管理制度和操作规程；2.组织实施日常防火巡查和定期检查；3.管理消防档案，督促隐患整改；4.负责消防设施器材的日常监管；5.组织开展消防宣传教育和培训。隐患整改通知书下发及时率100%；培训覆盖率100%。设备管理部门设施维保1.定期对消防设施进行维修保养；2.确保消防水泵、报警系统、防排烟系统正常运行；3.对电气线路、变压器进行定期检测；4.建立消防设施台账和维修记录。设施完好率≥98%；故障修复时效≤24小时。生产/业务部门现场管控1.严格执行动火审批制度；2.管理易燃易爆危险物品，杜绝跑冒滴漏；3.保持疏散通道和安全出口畅通；4.下班前关闭非必要电源、气源。违规操作次数为0；现场通道堵塞率为0。全体员工执行与义务1.掌握本岗位火灾危险性和操作规程；2.了解消防设施器材位置及使用方法；3.会报火警、119，会扑救初起火灾，会疏散逃生；4.参与消防演练，遵守消防安全制度。“一懂三会”知晓率100%；年度演练参与率100%。第四章工作规则与议事制度消防安全领导小组实行定期会议制度和临时会议制度。定期会议每季度至少召开一次，一般在季度初或季度末召开，由组长主持，全体组员参加。会议主要议程包括：听取消安办关于上季度消防安全工作情况的汇报；审议重大火灾隐患整改方案；分析当前火灾风险形势；部署本季度消防安全重点工作；学习最新消防法律法规及文件精神。当遇到以下情况时，应召开临时会议：上级部门部署重大消防安全专项活动；单位内部发生火灾事故或未遂事故；发现重大火灾隐患急需决策；单位进行改建、扩建、装修或改变用途等涉及消防安全的重大事项；组长认为有必要召开的其他紧急情况。会议决议以《消防安全领导小组会议纪要》形式下发，各相关部门必须严格执行。会议纪要应详细记录会议时间、地点、参会人员、缺席人员、会议议题、讨论情况及最终决议。消安办负责对会议决议的落实情况进行跟踪督办，并将督办结果向组长汇报。对于重大消防安全问题的决策，应遵循民主集中制原则。在充分听取各专业部门意见的基础上，由组长做出最终决定。涉及资金投入、工程立项等事项，需按照单位内部审批流程另行报批，但必须以消防安全领导小组的审议意见为前置条件。为确保工作有序推进，会议管理规范如下：会议类型召开频次召集人参会人员会议主要议题与输出成果季度例会每季度一次组长领导小组全体成员、消安办相关人员1.审议季度工作计划与总结；2.分析安全形势；3.研究隐患整改措施；输出：会议纪要、任务分解表。专题会议视情况而定副组长相关部门负责人、技术人员1.研究特定消防技术问题；2.审议专项应急预案；3.部署专项整治行动；输出：技术方案、整治方案。现场办公会视情况而定组长/副组长领导小组成员、现场管理人员1.协调解决现场重大隐患；2.督导检查整改落实情况；输出：现场整改指令书。事故分析会事故发生后24小时内组长领导小组全体成员、事故当事人1.查明事故原因；2.分清事故责任；3.制定防范措施；输出：事故调查报告、处理决定。第五章防火检查与隐患整改工作规则防火检查是消除火灾隐患的关键手段。消防安全领导小组应构建层级分明、覆盖全面的检查体系。检查层级包括：日常防火巡查、定期防火检查、专项防火检查及季节性防火检查。日常防火巡查由各部门兼职消防安全员及安保部值班人员负责。消防安全重点部位应当每日进行巡查，其他部位应当根据实际情况确定巡查频次。巡查内容包括：用火用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材是否在位、完整；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。巡查过程及结果必须如实填写《每日防火巡查记录表》。定期防火检查由消防安全领导小组组织，或由消安办牵头，每季度至少进行一次。检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火用电用气有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防（控制室）值班情况和设施运行记录情况；防火巡查情况。专项防火检查针对重大节日、重大活动或根据特定季节特点（如夏季防雷、冬季防火）进行。重点检查电气线路老化、防雷设施接地、取暖设备安全等。隐患整改实行“闭环管理”。对检查中发现的火灾隐患，应及时下发《火灾隐患整改通知书》，明确隐患性质、整改措施、整改期限、整改责任人。整改责任部门必须在规定期限内完成整改，并反馈整改结果。消安办负责对整改情况进行复查验收。对于不能立即整改的火灾隐患，责任部门应制定临时防范措施，确保整改期间的安全。对于重大火灾隐患，领导小组应立项挂牌督办，直至隐患彻底消除。防火检查及隐患整改的具体执行标准如下表所示：检查类别组织实施者频次要求检查重点内容整改要求每日巡查专/兼职消防员、安保值班员消防重点部位每日至少1次，其他部位每2日1次用火用电、通道畅通、设施在位、人员在岗立即整改或当日整改，无法整改即时上报。部门周查部门负责人每周1次本部门设备运行、危化品管理、员工操作规范限期整改，一般不超过3天。季度全面检查消防安全领导小组/消安办每季度1次全项检查，包括制度落实、档案管理、设施维保、培训演练下发整改通知书，建立隐患台账，跟踪销号。节假日专项检查消安办、值班领导节假日前1-2天值班安排、应急力量、电源切断、易燃物清理节前必须整改完毕，落实防范措施。季节性检查设备部、消安办季节交替时防雷接地、电气线路、空调取暖设备、防暑降温列入设备检修计划，系统化整改。第六章消防宣传教育与培训工作规则消防安全领导小组应将宣传教育纳入年度工作计划，通过多种形式开展全员消防安全宣传，提高员工消防安全意识和自防自救能力。宣传形式包括：张贴消防宣传画报、悬挂消防安全标语、利用单位内部广播、电视、网络播放消防安全知识、举办消防知识竞赛、设置消防宣传专栏等。消防安全培训实行分级分类实施。新入职员工必须经过岗前消防培训，培训合格后方可上岗，培训内容包括：本单位消防安全规章制度、本岗位火灾危险性、灭火器材使用方法、报火警程序、疏散逃生路线等。在岗员工每年至少进行一次消防安全培训，重点培训岗位操作规程、应急处置程序、新法规新标准等。消防安全重点部位的员工（如电焊工、电工、易燃易爆危险品操作人员）必须接受专业的消防安全培训，取得相应资格证书后方可持证上岗。消安办应建立健全消防安全培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果。领导小组每年应组织一次全员灭火和应急疏散演练。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、场景、角色分工、评估标准。演练应模拟真实火灾场景，涵盖报警、初期扑救、人员疏散、医疗救护、物资抢救、安全警戒等环节。演练结束后，应及时进行总结评估，分析存在的问题和不足，修订完善应急预案。培训与演练的具体实施规范如下表：培训/演练类型对象实施周期核心内容模块考核与记录方式新员工岗前培训新入职员工上岗前1.消防法规与单位制度；2.本岗位火灾危险性；3.消防器材使用与报警；4.疏散逃生技能。笔试+实操，合格方可上岗，记录存入个人档案。在岗年度培训全体员工每年不少于1次1.更新消防知识；2.典型火灾案例警示；3.初期火灾扑救技巧；4.互助互救技能。签到表+现场提问，建立年度培训台账。特殊工种培训电工、焊工、危化品管理员每年1次，复训按证书有效期1.专业防火防爆知识；2.工艺操作中的火灾防控；3.事故应急处置程序。查验国家职业资格证书，内部专项考核。全员综合演练全体员工每年至少1次1.应急响应启动；2.人员紧急疏散；3.灭火器材实操；4.应急通讯联络。演练影像记录+演练评估报告+问题整改清单。部门专项演练重点部门员工每半年1次1.特定设备应急处置；2.危险品泄漏处置；3.工艺紧急切断操作。部门演练记录+操作技能评估。第七章消防设施、器材维护管理工作规则消防设施和器材是扑救火灾、疏散人员的物质基础，必须保持完好有效。消防安全领导小组应保障消防设施建设、维修、更新改造的资金预算。设备部负责具体的技术维护工作，消安办负责监督检查。消防设施包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘、消防电梯、应急照明和疏散指示标志等。消防器材包括：灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、消防桶、防毒面具等。维护管理实行定期检查、测试和保养制度。火灾自动报警系统每日应进行自检检查，每月应进行一次功能测试，每年应由专业检测机构进行一次全面检测。自动喷水灭火系统、消火栓系统每月应进行一次水压测试和放水试验，确保管网压力正常、水流指示器动作准确。灭火器应定期检查压力和药剂有效期，存在压力不足、药剂过期、损坏等情况的，必须及时维修或充装。严禁任何单位和个人擅自挪用、拆除、停用消防设施器材。因装修、改造等原因确需变动消防设施的，必须经消安办审核、领导小组批准，并采取相应的补救措施，在施工期间设置临时消防设施。工程竣工后，必须经消防验收合格后方可投入使用。消防设施器材应建立台账，明确分布位置、数量、规格型号、生产厂家、安装日期、维护记录等信息。在消防控制室应张贴消防设施平面图、系统操作流程图。在灭火器箱上张贴检查记录卡，记录检查日期、检查人、检查结果。消防设施维护保养的具体标准与周期如下表：设施/器材类别维护保养频次维护保养内容执行部门验收标准火灾自动报警系统每日巡查、月度测试、年度全面检测1.控制器自检、故障报警；2.烟感、温感功能测试；3.联动控制功能测试。设备部/维保单位报警准确，联动正常，无故障点。自动喷水灭火系统每月/季度1.水源控制阀检查；2.喷头外观检查；3.末端放水测试；4.水泵启动测试。设备部/维保单位压力表读数正常，水泵能自动启动，水流指示器报警。室内外消火栓系统每月1.栓口出水测试；2.水带、水枪检查；3.减压阀检查；4.标识清晰度检查。设备部栓口出水充实柱长度达标，配件齐全，无锈蚀。灭火器每月/半年/两年1.压力值检查；2.外观及零部件检查；3.药剂有效期检查（干粉两年换粉）；4.水压试验。各部门/设备部压力在绿区，铅封完好，药剂未过期。应急照明与疏散指示每月1.照度测试；2.断电持续供电时间测试；3.转换功能测试。设备部断电后自动点亮，供电时间不少于90分钟。防排烟系统每月/季度1.风机运行测试；2.风口风速测试；3.防火阀、排烟阀动作测试。设备部/维保单位风机运转平稳，风速符合设计要求，阀板开关灵活。第八章灭火和应急疏散预案及演练规则消防安全领导小组负责组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案。预案应明确组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散程序、安全防护措施、应急物资保障等内容。预案应根据单位的人员、建筑、设施等变化情况及时修订。预案应当报当地消防救援机构备案。一旦发生火灾，现场发现人员应立即按下最近的手动火灾报警按钮，并拨打内部报警电话和119报警。报警时应讲清起火单位、地址、燃烧物质、火势大小及报警人姓名电话。消防安全领导小组接到报警后，应立即启动应急预案，通过消防广播发出火警指令，调动各应急小组展开行动。灭火行动组利用现场灭火器材进行初期火灾扑救；通讯联络组保障通讯畅通，引导消防车进场；疏散引导组佩戴标志，引导人员通过最近的安全出口有序疏散，防止拥挤踩踏；安全防护救护组负责设置警戒区域，抢救受伤人员和重要物资。在消防队到达现场后，领导小组应立即汇报火场情况，听从消防指挥员的统一指挥，协助进行火灾扑救和事故调查。为了确保预案的科学性和可操作性，特制定应急响应流程规范：响应阶段行动组别行动指令与操作要点时限要求发现与报警发现人1.判明火情，大声示警；2.按下手动报警按钮；3.拨打119（讲清四要素）；4.利用就近器材灭火。火灾发生后立即行动，报警时间<1分钟。指挥与启动消防领导小组/消控室1.确认火情，启动预案；2.广播通报火情，引导疏散；3.向上级领导及属地消防部门报告。确认火情后<3分钟内完成启动。初期扑救灭火行动组1.携带灭火器材赶赴起火点；2.切断非消防电源；3.利用灭火器、消火栓灭火；4.注意自身安全，防止爆炸。接警后<3分钟内到达现场。人员疏散疏散引导组1.打开疏散通道和安全出口；2.引导人员靠右有序撤离；3.搜寻滞留人员（卫生间、角落）；4.清点人数，确保无人遗漏。引导人员在5-7分钟内撤离至安全地带。通讯联络通讯联络组1.保持消控室与现场通讯畅通；2.在路口接应消防车；3.传达指挥部指令。全程保持通讯畅通。安全防护安全防护救护组1.划定警戒区域，禁止无关人员进入；2.将受伤人员转移至安全地带；3.实施简单急救，配合120救治。随时响应。第九章消防安全考评与奖惩规则消防安全领导小组应将消防安全工作纳入内部绩效考评体系，与部门、个人的经济利益及评先评优挂钩。考评采取日常检查、季度考核与年度总评相结合的方式。考评内容主要包括：消防安全责任制落实情况、消防安全管理制度建立和执行情况、火灾隐患整改情况、消防设施器材维护管理情况、消防安全宣传教育和培训演练情况、火灾事故控制情况等。对于在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，领导小组应给予表彰和奖励。奖励形式包括：通报表扬、颁发奖金、授予荣誉称号等。具体奖励标准由领导小组根据实际情况制定。对于违反消防安全管理规定，未履行消防安全职责的行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评、经济处罚、岗位调整等处理。造成火灾事故的，依法追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体奖惩实施细则如