2026年事业单位联考《综合应用能力》（A类）考情分析

2026年事业单位联考《综合应用能力》（A类）考情分析事业单位联考《综合应用能力》（A类）主要考察应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、分析问题、解决问题的能力。试卷通常以案例（材料）为载体，通过设置具体任务，要求考生在模拟的管理情境中，扮演特定角色，处理各类事务、协调各方关系、解决实际问题。其核心在于测查管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力以及文字表达能力。以下为基于历年考情趋势，对2026年考试内容的前瞻性分析与一套完整的模拟试题。从命题趋势来看，材料主题愈发贴近基层治理、公共服务、民生保障等热点领域。例如，智慧社区建设、老旧小区改造、乡村振兴中的文化传承与产业发展、突发事件应急管理、政务服务优化、“放管服”改革在基层的落实、青年人才引进与培养、公共文化服务效能提升等，都是高频选材方向。材料通常由2-3则案例型材料构成，总字数在6000-8000字之间，信息量大，细节繁多，既包含成绩与经验，也暴露矛盾与问题。在题型设置上，始终保持稳定。通常包括：1.观点归纳/问题概括题：要求准确、全面、有条理地概括材料中反映的主要问题、争议焦点、各方观点或成功经验。这是基础能力，答案需紧扣材料，分类归纳，语言精练。2.资料分类/信息整理题：可能要求对给定的资料、建议、群众诉求等进行分类整理，或填写表格、完善记录等。考察信息处理与加工能力。3.应急处理/沟通协调题：给定一个突发状况或复杂矛盾场景，要求提出具体的处理步骤、沟通要点或协调方案。角色定位必须清晰，措施需具有针对性、可行性和时效性。4.公文/应用文写作题：分值较高，文种多样，如通知、函、倡议书、公开信、工作方案、调研报告提纲、简报等。要求格式规范、目的明确、内容具体、语言得体。5.对策建议/方案设计题：针对材料中存在的核心问题，提出系统性的、可操作的对策建议，或设计一项具体活动的工作方案。对策需与问题对应，考虑周全，符合身份职权。考生在备考时，应注重培养快速阅读、精准抓取关键信息的能力；强化政府思维、法治思维和服务意识；熟练掌握常用公文的格式与写作要领；并通过大量真题演练，提升在时间压力下综合分析与文字表达的水平。以下为根据上述考情分析设计的模拟试题：材料一M市N区“悦享夕阳”社区养老服务中心（以下简称“中心”）于2022年10月正式投入运营。中心由区民政局主导，引入“安康”养老服务公司具体运营，旨在为辖区内老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐、助餐助浴等一站式服务。运营初期，凭借崭新的设施、丰富的活动，吸引了大量老年人前来体验，获得了不少好评。然而，运营一年多后，各种问题逐渐浮现。首先，中心定位模糊。民政局希望其突出“普惠公益”属性，而运营公司“安康”公司则面临盈利压力，倾向于开发更多收费项目，如高端康复理疗、定制旅游等，导致部分基础服务缩水，免费活动室时常被改为收费项目场地，引起普通老年居民不满。其次，服务质量参差不齐。中心护理人员流动性大，专业培训不足，有老人反映康复训练指导不专业，助浴服务存在安全隐患。再次，供需对接不精准。中心开设的智能手机培训课程报名者寥寥，而很多老人强烈需求的代购药品、上门维修家电等服务，中心却因人手和成本问题未能提供。最后，社区协调不畅。中心与所在的光明社区居委会沟通不足，在组织活动、宣传通知上时常脱节，居委会掌握的独居、高龄老人信息也未与中心有效共享。近期，中心计划推出“家庭养老床位”试点项目，为失能、半失能老人提供上门专业照护服务。该项目需要与社区卫生服务中心、家政公司等多方合作，但推进缓慢。材料二以下是“悦享夕阳”中心意见簿上的部分留言摘录，以及一次居民座谈会的记录片段。意见簿留言：王大爷（72岁）：“以前天天来下棋的免费活动室，现在一周有三天搞什么‘养生讲座’，实际就是卖保健品！我们这些老伙计都没地方去了。”李奶奶（68岁，独居）：“上次我说腰疼，想做个理疗，工作人员一直推荐最贵的那个套餐，说效果好。我一个退休工人，哪用得起？感觉这里越来越不是为我们普通老人开的了。”赵阿姨（中心志愿者）：“很多工作人员都是新手，照顾老人耐心不够。培训感觉就是走个形式。turnover（离职率）太高了。”张先生（45岁，为父亲咨询）：“我想给我爸申请家庭养老床位，电话打了好几次，每次说法都不一样，一会儿说要社区证明，一会儿又说要医院评估报告，到底需要什么材料，能不能有个准话？”居民座谈会记录（节选）：居民孙女士：“中心能不能搞点实实在在的服务？比如我爸妈腿脚不好，去趟医院特别难，中心要是能帮忙联系车、预约挂号就好了。”社区居委会刘主任：“我们很支持中心工作，但很多活动我们都是从居民那里才知道。信息不互通啊。我们社区有详细的特殊老人台账，如果中心需要，我们可以提供，但前提是必须保护好老人隐私，并且真正用起来。”“安康”公司运营经理郑某：“我们理解大家的诉求。但企业要生存，完全靠政府补贴和低价收费难以为继。一些高端服务是必要的市场探索。关于人员培训，我们一直在做，但专业人才难招也难留。”材料三N区民政局近期下发了《关于进一步提升社区养老服务质量的通知》，其中强调：“各运营主体须坚持公益属性，优化服务供给，精准对接老年人需求。鼓励探索‘政府补贴、企业运营、社会参与’的可持续模式。加强跨部门协同，整合社区、医疗、志愿服务等资源，打造‘十五分钟养老服务圈’。”同时，区里将启动年度养老服务机构考核评估，评估结果将与运营补贴、合同续签等挂钩。假设你是N区民政局养老服务工作科的工作人员，领导安排你负责处理“悦享夕阳”社区养老服务中心目前面临的问题，并推动其健康发展。请完成以下任务：一、请根据材料一、二，概括“悦享夕阳”社区养老服务中心在运营中存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、针对材料二中张先生提出的关于“家庭养老床位”申请流程不清的投诉，请你以区民政局工作人员的身份，拟定一个给中心的处理建议。（20分）要求：角色定位准确，建议具体可行，不超过300字。三、中心计划与光明社区居委会、社区卫生服务中心联合举办一场“冬季关爱老人健康”主题活动。请你起草一份该活动的初步方案要点。（25分）要求：内容全面，重点突出，符合实际，不超过400字。四、为从根本上促进“悦享夕阳”中心的健康发展，理顺各方关系，N区民政局拟召开一次专题协调会，参会方包括区民政局、光明社区居委会、“安康”公司、社区卫生服务中心代表及部分老年居民代表。请你撰写一份在协调会上的发言提纲。（40分）要求：定位准确，目标清晰，措施具体，逻辑严密，不超过500字。参考答案与解析一、请根据材料一、二，概括“悦享夕阳”社区养老服务中心在运营中存在的主要问题。（15分）【参考答案】1.定位与公益性问题：运营方追求盈利，挤压免费公益空间（如活动室改商用），普惠性不足，引发居民不满。2.服务质量与人员问题：护理人员流动性大，专业培训不足，服务（如康复指导、助浴）存在安全与专业性质疑。3.供需匹配与项目问题：服务供给与老人实际需求脱节（如智能课冷门，代购维修等服务缺失），未能精准对接。4.内部管理沟通问题：“家庭养老床位”等项目申请流程混乱，内部信息不一致，管理不规范。5.外部协同合作问题：与社区居委会信息共享不畅、活动组织脱节；与医疗、家政等外部资源整合不足，项目推进缓慢。【解析】本题考察归纳概括能力。需从材料一、二的整体叙述及细节中提炼问题。材料一从宏观层面指出了定位、质量、供需、协同四大问题；材料二通过具体留言和座谈，印证并补充了细节，如公益性与盈利矛盾的具体表现（卖保健品）、服务质量的具体案例（理疗推销、人员不专业）、管理混乱的具体体现（申请流程说法不一）、以及协同不足的具体方面（信息不互通）。作答时需将分散的信息进行归类整合，用简练的语言分条陈述，避免简单罗列现象。二、针对材料二中张先生提出的关于“家庭养老床位”申请流程不清的投诉，请你以区民政局工作人员的身份，拟定一个给中心的处理建议。（20分）【参考答案】关于规范“家庭养老床位”申请流程的处理建议“悦享夕阳”中心：近日接到群众反映，你中心“家庭养老床位”项目申请流程不清，存在多次咨询答复不一的情况，影响了服务形象与群众信任。为及时回应群众关切，规范服务流程，现建议如下：1.立即核查整改：责成你中心立即对“家庭养老床位”现有咨询、申请流程进行全面核查，厘清内部职责分工，堵塞管理漏洞。2.明确统一标准：于三个工作日内，依据我区相关试点文件，制定清晰、统一的申请条件、所需材料清单（如身份证明、社区居住证明、专业机构失能等级评估报告等）和办理流程说明。3.加强人员培训：对前台、热线及相关工作人员进行专项培训，确保其准确、一致掌握政策与流程，提升专业服务水平。4.公开公示流程：将规范的申请流程、材料清单、咨询电话等，通过中心公告栏、微信公众号、社区宣传栏等渠道进行公示，主动告知。5.建立反馈机制：设立并公布监督电话，及时处理群众在申请过程中遇到的困难和投诉。请将整改落实情况于五日内书面报我局。N区民政局养老服务工作科（日期）【解析】本题考察解决具体问题和应用文写作（建议）的能力。角色是区民政局工作人员，对象是下属运营中心，因此语气应正式、带有指导性和一定的权威性。内容需紧扣“流程不清”这一核心投诉，提出具体、可操作、有时限的建议。答案结构包括：背景说明（简述问题）、具体建议措施（核查、明确、培训、公开、反馈）、以及落实要求。措施需环环相扣，从内部整改到外部公开，形成闭环管理。三、中心计划与光明社区居委会、社区卫生服务中心联合举办一场“冬季关爱老人健康”主题活动。请你起草一份该活动的初步方案要点。（25分）【参考答案】活动方案要点一、活动主题：“暖冬护健康，温情伴夕阳”——冬季关爱老人健康主题活动二、活动目标：普及冬季健康知识，提升老人疾病预防与自我保健能力；整合三方资源，展现为老服务合力；营造尊老敬老社区氛围。三、活动时间与地点：202X年12月上旬（具体日期商定），上午9:00-11:30；地点：“悦享夕阳”中心活动广场及室内功能区（如遇恶劣天气，移至室内）。四、参与单位与对象：主办：“悦享夕阳”中心、光明社区居委会、社区卫生服务中心；参与对象：辖区内60岁以上老年人，重点邀请独居、高龄、慢性病患者。五、活动内容与安排：1.健康知识讲座（室内）：由社区卫生服务中心医生主讲冬季常见病（心脑血管、呼吸道疾病）预防、保健及用药安全知识。2.义诊与健康咨询区（广场/室内）：设血压、血糖测量，中医问诊，康复咨询等摊位，由社区卫生服务中心医护人员提供免费服务。3.互动体验与展示区（广场/室内）：中心展示“家庭养老床位”等服务项目；社区志愿者提供免费理发、维修小家电服务；设置健康知识有奖问答。4.需求征集与登记区（室内）：收集老人对养老服务的具体需求与建议，为后续精准服务提供依据。六、分工协作：中心：负责总体协调、场地布置、物资准备、老人组织动员、项目展示。居委会：负责活动宣传（张贴通知、微信群发布）、重点对象上门通知、志愿者招募与管理。卫生服务中心：负责讲座专家、义诊医护人员安排，健康宣传资料准备。七、宣传预热：提前一周通过社区公告、微信群、中心公众号等发布活动预告。八、预算与物资：列出所需物资清单（桌椅、音响、宣传品、义诊器材、小礼品等）及简单预算，由三方共同协商承担。九、安全预案：制定人员疏导、医疗保障（配备急救箱和医护人员）、恶劣天气备用方案等。【解析】本题考察计划组织与方案设计能力。方案需具备完整性、可操作性，并体现“联合举办”的特点。要点需涵盖活动的基本要素（主题、目标、时间地点、对象）、核心内容（讲座、义诊、互动、征集）、以及关键保障（分工、宣传、预算、安全）。内容设计需紧密结合“冬季”“老人健康”主题，并发挥三方各自优势（中心场地与组织、居委会群众基础、卫生服务中心专业力量），体现资源整合。方案以要点形式呈现，需条理清晰，重点突出实际活动内容与分工。四、请你撰写一份在协调会上的发言提纲。（40分）【参考答案】发言提纲一、开场：阐明会议目的与紧迫性1.感谢各方参会，表明会议旨在共同破解“悦享夕阳”中心发展困境。2.指出中心是区养老服务体系重要节点，其运行好坏关系老人福祉与政府公信力。3.强调当前问题（定位偏差、质量不高、供需错配、协同不足）的严重性与整改紧迫性。二、直面问题：基于调研，客观陈述核心矛盾1.公益性与市场化的矛盾：运营方盈利压力与政府普惠要求、老人支付能力之间的冲突。2.服务供给与老人需求的矛盾：现有项目与老人实际迫切需求（助医、助行、生活帮扶）不匹配。3.内部管理与外部协同的矛盾：中心内部流程混乱、人员不稳；与社区、医疗等外部资源连接不畅。三、明确原则与方向：重申政策要求，凝聚共识1.重申核心原则：必须坚持公益为主、普惠优先的基本属性，这是政府购买服务与合作的前提。2.明确发展方向：探索“政府补贴、企业运营、社会参与”的可持续模式，目标是打造“十五分钟养老服务圈”，而非单纯追求利润。3.强调考核导向：介绍年度考核评估标准，其结果将直接影响运营补贴与合同续签，引导中心聚焦服务质量与满意度。四、提出具体协调措施与建议1.关于定位与收费：建议“安康”公司重新梳理服务项目，明确“基础普惠服务清单”（政府补贴与低价覆盖）与“市场增值服务清单”（明码标价、自愿选择），并向社会公示。建议“安康”公司重新梳理服务项目，明确“基础普惠服务清单”（政府补贴与低价覆盖）与“市场增值服务清单”（明码标价、自愿选择），并向社会公示。基础服务场地（如免费活动室）必须保障，不得随意占用。基础服务场地（如免费活动室）必须保障，不得随意占用。2.关于服务质量与人员：要求“安康”公司制定并落实员工系统培训与考核计划，建立与薪酬挂钩的激励机制，降低流失率。要求“安康”公司制定并落实员工系统培训与考核计划，建立与薪酬挂钩的激励机制，降低流失率。建议探索与本地职业院校合作，建立实习与招聘通道。建议探索与本地职业院校合作，建立实习与招聘通道。3.关于精准对接需求：建立信息共享机制：在严格保护隐私前提下，由社区居委会向中心提供特殊老人基础信息台账。中心建立动态需求征集与反馈渠道（如定期座谈、线上问卷