建设工程质量法律制度

建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度（25分）

工程建设标准（1）工程建设标准分类（国家、行业、地方、企业标准。国家、行业标准中哪些属于强制性标准）；（2）工程建设强制性标准实施和监管（监管主体和监管内容）。1~2题施工单位质量责任（1）施工质量责任和总分包单位的质量责任；（2）按照工程设计图纸和施工技术标准施工；（3）材料检验检测（进场检验、现场取样、送样检测）；（4）施工质量检验（隐蔽工程）和返修（施工造成、非施工造成）；（5）建立健全职工教育培训制度的规定。3~5题建设单位及相关单位质量责任（1）建设单位质量责任（9项）；（2）勘察、设计单位质量责任；（3）工程监理单位质量责任（监理对象、依据、权限）；（4）政府部门质量监督管理。3~5题竣工验收（1）竣工验收的主体（建设单位）和法定条件（5项）；（2）施工单位应提交的档案资料；（3）规划、消防、节能、环保验收；（4）竣工结算争议（竣工结算审查时限）、质量争议（建设单位未经竣工验收擅自使用工程）；（5）竣工验收报告备案（备案时间，哪些文件应备案）。4~5题质量保修（1）质量保修书（提交时间、内容）和最低保修期限；（2）质量责任的损失赔偿（施工造成，非施工造成）。3分2【工程建设标准（1~2分）】◆强制性标准，必须执行；推荐性标准，自愿采用；◆强制性标准的范围；◆标准效力层级：国家标准〉行业标准〉地方标准；◆强制性标准执行的监管。3【强制性标准(最低标准)的含义】约定≧强制,按约定;约定<强制,按强制.某项目建设过程中，发包承包双方就有关建设工程标准的执行问题有不同理解，下列各项观点中正确的是（）。A.在承包合同中双方约定的内容不能低于强制标准的规定B.若强制性标准未在承包合同中约定，则对承包方不具约束力C.因推荐性标准属自愿执行，所以对承包合同中的推荐性标准可以不执行D.因发包方坚持要求承包方执行强制性标准而增加的成本应由发包方承担【答案】A建设工程施工、监理、验收，可以不执行的标准是（）。A．推荐性国家标准B．强制性行业标准C．地方标准中的强制性条文D．承包合同约定的推荐标准【答案】A（施工监理的依据：强制性标准+承包合同明确采用的标准）4强制性国家标准强制性行业标准（一）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；（二）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；（三）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；（四）工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；（五）工程建设重要的通用的信息技术标准；（六）国家需要控制的其他工程建设标准。（一）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的综合标准和重要的行业专用的质量标准；（二）工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；（三）工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；（四）工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准；（五）工程建设重要的行业专用的信息技术标准；（六）行业需要控制的其他工程建设标准。5【强制性标准的范围】下列标准属于强制性国家标准的有（）。A．工程建设行业专用的质量标准B．工程建设通用的安全标准C．工程建设行业专用的制图方法标准D．工程建设通用的试验标准【答案】B关于《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2013），说法错误的是（）。A．其中的强制性条文属于强制性国家标准

B．施工合同未约定采用该标准的，不作为工程验收依据C．该标准的实施具体由建设工程质量监督机构负责监督D．地方标准中，与该标准发生抵触的内容，应当自行废止

【答案】B(C说法正确，参见后面PPT表格)6【强制性标准实施的监管（官~民）】根据规定，对强制性行业标准《建筑工程安全检查标准》（JGJ）的实施落实进行监督管理的是（）。A．建设项目规划审查部门 B．建筑安全监督管理机构C．工程质量监督机构 D．工程建设标准批准部门【答案】B监管主体（官）监管阶段规划审查机关规划施工图审查单位勘察、设计建筑安全监督机构施工工程质量监督机构施工、监理、验收工程建设批准部门——7【施工单位质量责任（3~4题）】◆五方责任主体项目负责人质量终身责任；◆按图施工；◆检验检测；◆隐蔽工程。8【五方责任主体项目负责人质量终身责任】◆建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。◆建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。◆建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。◆符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：（一）发生工程质量事故；（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。◆项目经理处以单位罚款的5%~10%，并向社会公布曝光。◆工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。◆项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。◆建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。根据《建筑五方责任主体项目负责人质量终身责任追究办法暂行规定》，项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同（

），报工程质量监督机构备案。A．法定代表人授权书 B．中标通知书C．项目部全体人员名单 D．施工图设计文件【答案】A【解析】建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。12根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身追究暂行办法》，有下列（

）情形的，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任。A．发生工程质量事故

B．严重工程质量问题被投诉并造成恶劣社会影响C．施工进度严重拖延被媒体曝光

D．工程款未结清造成群体性事件E．由于勘察、设计、施工问题造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用【答案】ABE13【按图施工】施工单位必须按照①工程设计图纸（直接依据）和②施工技术标准（间接依据）施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸（①）有差错的，应当及时提出意见和建议。（使得①符合②，然后按新的①施工）。某单位工程设计图纸注明的混凝土标号为C30，但监理工程师认为该设计不符合承包合同约定的C35等级，书面通知承包人按照合同约定的C35施工。该事件说法正确的是（）。A.施工单位应当继续按照原施工图纸施工B.施工单位应当按照监理通知要求施工C.施工单位发现设计不符合承包合同约定时，应按照承包合同约定施工D.监理单位认为设计不符合技术标准和合同约定的，应当报告建设单位【答案】D（谁设计谁修改。监理、施工认为设计有问题的，无权修改设计，而应当报告建设单位联系设计院）14【进场检验（围墙外）】施工中所有的材料、构配件、设备、商混，不分甲供乙供，都要由施工单位按照①工程设计要求、②施工技术标准和③合同约定，单独做进场检验，检验不合格不得进场。例如：施工单位对甲供材料进行检验时，发现该材料符合标准规定和合同约定，但不符合设计要求，能否接收进场？

【现场取样（围墙内）】已经检验合格、已经进场的材料，如果涉及结构安全，还需要在建设单位或监理单位的监督见证下现场取样。【送样检测（第三方检测）】见证取样后，样品应送建设单位委托的有相应检测资质的第三方检测单位检测。送样比例不小于应取样数量的30%。

15“涉及结构安全的”试件、试块以及材料。具体包括：（一）用于承重结构的混凝土试块；（二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；（三）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；（四）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；（五）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；（六）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；（七）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；（八）国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。简记为：承重、水泥、防水。16施工单位试验员取样行为，符合《建设工程质量管理条例》的有（）。A．在甲方技术人员监督下，将砌筑砂浆报送上级公司有相应检测资质的实验室进行检测B．在监理工程师监督下，从已完成的钢筋骨架上截取钢筋焊接接头试样C．试验员和监理工程师去门窗厂抽取窗户样品D．在施工技术人员监督下，对进场的防水材料随机抽取样品【答案】B【解析】第三方检测单位是由建设单位委托，并不得与该项目的设计、施工、监理单位有隶属、利害关系,A错。取样必须在“施工现场”取，不是“制作加工现场”，C错。见证人应为甲方或监理人员，不是施工技术人员，D错。17【送样检测（第三方检测）】工程质量检测机构是具有独立法人资格的中介机构，分为①专项检测资质和②见证取样资质。检测机构接受建设单位委托，完成检测后，出具检测报告。检测报告经①检测人员签字、②法定代表人签署、③加盖单位公章或检测专用章后生效。检测报告经建设单位或监理单位确认后，由施工单位归档。利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。检测机构应当建立档案管理制度，并应当单独建立检测结果不合格项目台账。参建单位有违法行为与违反强制性标准行为，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，应当及时报告工程所在地建设主管部门。检测人员不得同时受聘于两个或两个以上的检测机构。检测机构和检测人员不得推荐或监制建筑材料、构配件和设备。检测机构不得与行政机关、公共事务组织以及与所检测工程项目相关的设计、施工、监理单位有隶属、利害关系。检测机构不得转包检测业务。检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。18关于第三方专项检测和见证取样检测机构的法定义务，说法正确的是（

）。A.检测机构是行政机关下属、具有管理公共事务职能的组织B.检测机构负责监制建筑材料、设备和构配件C.检测机构应当将涉及结构安全检测结果的合格情况，及时报告建设主管部门D.检测机构不得与该项目设计、施工、监理单位有隶属、利害关系【答案】D19【隐蔽工程检验】混凝土浇筑施工前，施工单位应当提前通知建设工程质量监督机构，这是因为（

）。A．质量监督机构应当对商品混凝土进行见证取样B．质量监督机构负责组织隐蔽工程验收C．未经质量监督机构签字，施工单位不得进行下道工序的施工D．隐蔽工程质量应当接受政府强制监督【答案】D20根据2013版《建设工程施工合同示范文本》，有关隐蔽工程的检查和覆盖，说法正确的是（

）。A.承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前24小时书面通知监理人检查B.监理人超过48小时未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，监理人应签字确认。C.监理人超过48小时未按时进行检查，也未提出延期要求的，监理人事后重新检查合格的，工期顺延，费用由承包人承担D.监理单位重新检查已隐蔽部位，检查结果合格，发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润E.承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理责令其重新剥露检查，检查结果符合设计图纸和施工规范要求，则剥露重新隐蔽的费用和延误的工期由发包人承担【答案】BD（A应为48小时）21【建设、勘察、设计、监理单位质量责任（3~5题）】◆建设单位质量责任（8项）；◆勘察、设计单位质量责任（7项）；◆监理单位质量责任；◆工程质量的政府监管。22【建设单位质量责任】①依法发包工程；②依法提供原始资料；③限制不合理的干预行为；④依法报审施工图设计文件；⑤依法实行工程监理；（强制监理：国家重点工程，大中型公用事业工程，成片开发住宅小区工程，外国政府、国际组织援建项目）⑥依法办理工程质量监督手续；⑦依法保证建筑材料等符合要求；依法进行装修工程；【设计单位质量责任

】①设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。②设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。③设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。④除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商（注意逻辑：无特殊要求，不得指定；有特殊要求，可以指定。高频考点）。23⑤就审查合格的施工图设计文件向施工单位进行设计交底；⑥参与工程质量事故分析，对设计造成的质量事故出具技术处理方案【监理单位质量责任】①依法承担工程监理业务，不得转让监理业务；②和监理对象（承包商+供货商）有隶属关系时应回避；③监理工作依据：法律法规，有关技术标准，设计文件，建设工程承包合同；④工程监理实行总监理工程师负责制（总监管大事：钱+竣工验收）；⑤监理赔偿责任：对应当监督检查的项目不检查或不按照约定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；监理单位与承包商/供应商串通，给建设单位造成损失的，应与承包商/供应商承担连带赔偿责任。24根据《建设工程质量管理条例》，属于设计单位质量责任的是（）。A．提供项目规划总平面图、地下管线、地形地貌等基础资料B．对设计文件进行技术交底C．参与工程质量事故分析D．与本工程的承包商或供应商存在利害关系的，应当回避E.对涉及结构安全的材料见证取样【答案】BC(A是建设单位责任，D是监理单位义务，E是建设或监理责任)25设计单位应当在设计文件中注明工程合理使用年限，该年限与下列概念相同（

）。A、五方责任主体项目负责人承担质量责任的年限B、施工单位对地基基础承担保修责任的年限C、建筑物主体结构在正常条件下保证安全使用的寿命D、建设用地使用权的出让年限E.建筑材料、设备供应商对其产品质量承担责任的年限【答案】ABC26工程监理单位与被监理工程的（）有隶属关系时，不得承担该工程的监理业务。A．建设单位B．设计单位C．施工单位D．勘察单位【答案】C（监理对象是：承包商+供货商）根据《建设工程质量管理条例》，关于工程监理职责和权限的说法，错误的是（）。A.未经监理工程师签字，建筑材料不得在工程上使用B.未经监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款C.隐蔽工程验收未经监理工程师签字，不得进入下一道工序D.未经总监理工程师签字，建设单位不进行竣工验收【答案】B（总监管大事：钱+竣工验收）27【工程竣工验收（5~6T）】◆竣工验收组织；◆竣工验收条件；◆官方验收（规划验收、环保设施验收、消防验收）；◆竣工争议处理；◆竣工验收备案。28【规划、消防、环保、节能分项工程竣工验收】【竣工总验收组织】

谁组织？建设单位谁参加？施工、监理、设计单位谁监管？建管办、质监站29规划验收规划局竣工总验收建设单位组织环保验收环保局消防验收两类工程:消防局验收其他工程:建设单位验收节能验收总监理工程师主持【竣工验收条件】1．已完成设计和合同约定的各项内容；2．有完整的技术档案资料和施工管理资料；3．有工程所用的主要建筑材料，建筑构配件和设备等进场试验报告；4．勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；5．有施工单位签署的工程保修书。30

竣工验收前四家分别签署（不含建设单位）竣工验收后五家共同签署

某医院住院部大楼工程竣工总验收前，由建设单位自行负责验收的分项工程是（）A．规划验收B．环保验收C．消防验收D．节能验收【答案】D

建设单位组织竣工验收前，（）应当分别签署质量合格文件。A．建设、设计、施工、监理B．建设、勘察、设计、施工C．勘察、设计、施工、监理D．规划、消防、环保、质量监督站【答案】C31某染织厂竣工验收组织和程序中，建设单位下列行为违反《建设工程质量管理条例》的有（）A．由于施工单位竣工报告中未提交质量保修书，拒绝施工单位的竣工验收申请B．对非施工原因造成的质量缺陷，要求施工单位修复后方组织验收C．自行组织设计、施工、监理单位对污水处理设施进行验收并签字D．对不合格的节能分部工程按照合格工程验收，但在验收文件上注明缺陷并要求施工单位承诺限期返修或保修E．竣工验收通过后第4个月，向城建档案管理机构移交建设项目档案【答案】CDE（环评文件经环保局审核的，应当由环保局进行环保设施验收；建设单位应当在竣工验收合格之日起3个月内向城建档案馆移交档案）32【消防验收（两类工程，官方验收；其余工程，业主验收）】根据《消防法》，对于大型人员密集场所或特殊工程外的一般建设工程，其消防验收方式是()。A.施工单位应当向公安机关消防机构申请消防验收B.建设单位应当先行备案后进行消防验收C.可以不经消防验收，由公安机关消防机构进行抽查D.在验收后应当报公安机关消防机构备案【答案】D33【环保验收】关于工程项目配套建设的环境保护设施竣工验收，下列说法中，正确的是（）。A.需进行试生产的建设项目，环境保护设施应当自建设项目正式投入试生产之日起1个月内申请验收B.建设行政主管部门收到验收申请之日起15日内，完成环境保护设施验收C.环境保护设施验收不合格，主体工程正式投入生产的，由建设行政主管部门责令停止生产D.分期建设分期投入生产的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收【答案】D34【节能验收】下列情形属于应当重新组织建筑节能工程验收的是（）。A．隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整B．工程使用的主要建筑材料未提供相关的节能性检测报告C．工程存在违反强制性条文的质量问题未整改完毕D．参加验收人员不具备相应资格【答案】D（验收条件不具备，不得组织；验收程序有问题，重新组织）35【竣工结算争议】某政府投资项目，承包人提交的竣工结算报告价格为2300万元，发包人委托审价公司审定的价格为1800万元，承包人对其中部分结算项提出异议。随后双方就有争议的部分进行谈判达成协议，商定总价2100万元。发包人签认后又按规定经过同级财政部门审计，审定的总价为1900万元。则发包人应当按照（

）在15日内进行结算并备案，否则工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。A．2300

万元 B．1800万元

C．2100万元

D．1900万元【答案】C36【竣工质量争议1】发包人对工程质量有异议，拒绝办理竣工决算，但该工程已实际投入使用，该质量争议的解决方法是()。A.按工程保修合同执行B．就争议部分根据有资质的鉴定机构的检测结果确定方案C．按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算D．采取诉讼的方式解决【答案】A37【竣工质量争议2】建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。某工程项目未经竣工验收，发包人擅自使用后楼板裂缝，经鉴定是由于承包人偷工减料造成的。关于此项目质量责任的说法，正确的有（）。A.未经竣工验收使用此工程，由发包人承担全部责任B.承包人在建设工程设计文件规定的合理使用年限内对主体结构承担民事责任C.承包人应当负责返修，费用由发包人承担D.造成发包人损失的，承包人不承担责任E.承包人应当负责返修，费用由承包人承担【答案】BE38【竣工验收备案】根据《建设工程质量管理条例》，（）应当自建设工程竣工验收合格之日起（）内，将工程竣工验收报告，规划、环保、公安消防等部门出具的认可文件或者准许使用文件，以及质量保修书报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。A．建设单位，15日B．施工单位，15日C．建设单位，30日D．施工单位，30日【答案】A39【工程保修与缺陷责任（2~3T）】◆质量保修书；◆法定保修与约定保修；◆保修义务与费用承担；◆缺陷责任期与质量保证金。40【提交保修书的时间与保修期起算时间】【案例】2009年3月2日，某工程施工单位向建设单位提交竣工验收报告，3月7日竣工验收合格，3月15日，建设单位将有关材料报送建设行政主管部门备案，则：施工单位出具工程保修书时间应为？保修期自何时起算？（2日；7日）【保修书的内容】房屋建筑工程质量保修书的内容一般包括（）A．工程概况、房屋使用管理要求B．保修范围和内容C．超过合理使用年限继续使用的条件D．保修期限和责任E．保修单位名称、详细地址【答案】BD41【工程保修】约定≧法定，按约定；约定<法定，按法定法定保修范围法定保修期限基础设施工程设计文件注明的合理使用年限（房屋建筑工程）地基基础（房屋建筑工程）主体结构屋面防水工程5年有防水要求的卫生间、房间外墙面的防渗漏节能工程供热系统2个采暖期（冬天）供冷系统2个供冷期（夏天）电气管线2年给排水管道设备安装装修工程42根据《质量管理条例》，法定质量保修范围有（）A．土石方工程B．地基基础工程C．电气管线工程D．景观绿化工程E．屋面防水工程【答案】BCE下列针对保修期限的合同条款中，不符合法律规定的是（

）。A．装修工程2年B．屋面防水工程8年C．墙体保温工程2年D．供热系统2个采暖期【答案】C【解析】AD属于约定=法定；B属于约定>法定；C属于约定<法定。43【保修责任构成要件】保修期内+保修范围内+正常使用中发现