云南省工会工作制度

PAGE云南省工会工作制度一、总则（一）目的为了加强云南省工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动云南省经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及云南省相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于云南省行政区域内的各级工会组织及其所属单位。（四）基本原则1.坚持党的领导原则。工会工作要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.维护职工权益原则。把维护职工合法权益作为工会的基本职责，全心全意为职工服务。3.民主集中制原则。实行个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。4.依法独立自主开展工作原则。工会依照法律和章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工疾苦，反映职工的意见和要求。二、组织建设（一）工会组织的设立1.企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。3.乡镇、街道建立乡镇工会、街道工会组织，从实际出发，按区域或按行业建立基层工会组织。（二）会员管理1.凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员享有选举权、被选举权和表决权，有批评工会工作的权利，有享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇的权利，有要求工会组织向有关方面提出意见、给予保护的权利。3.会员应履行学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识，积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务，遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律，遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费等义务。（三）工会干部管理1.工会干部应具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会事业，全心全意为职工服务。2.基层工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任候选人，应在充分酝酿协商的基础上，由会员大会或会员代表大会直接选举产生。3.上级工会负责对下级工会干部的培训、考核和管理，建立健全工会干部考核评价机制，激励工会干部积极履行职责。三、职工代表大会制度（一）职代会的组织1.企业、事业单位应当建立职工代表大会制度。职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.职工代表大会代表由职工民主选举产生，代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，可以连选连任。（二）职代会的职权1.听取企业、事业单位关于经营管理情况和发展规划的报告，审议通过集体合同草案、工资集体协议草案、劳动安全卫生专项集体合同草案、女职工权益保护专项集体合同草案等重要规章制度；2.审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；3.评议、监督企业、事业单位的领导人员，提出奖惩和任免的建议；4.依法选举、罢免参加平等协商的职工方代表，选举和罢免职工董事、职工监事；5.听取和审议企业、事业单位关于劳动安全卫生、社会保险、企业裁员等情况的报告，提出意见和建议。（三）职代会的召开1.职工代表大会每年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。2.职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表的过半数通过。四、平等协商集体合同制度（一）协商主体平等协商集体合同的主体是企业方和职工方。企业方由企业法定代表人或其书面委托的代表参加，职工方由工会代表参加，未建立工会的企业，由职工民主推举的代表参加。（二）协商内容1.劳动报酬；2.工作时间；3.休息休假；4.劳动安全与卫生；5.补充保险和福利；6.女职工和未成年工特殊保护；7.职业技能培训；8.劳动合同管理；9.奖惩；10.裁员；11.集体合同期限；12.变更、解除集体合同的程序；13.履行集体合同发生争议时的协商处理办法；14.违反集体合同的责任；15.双方认为应当协商的其他内容。（三）协商程序1.一方提出协商要求的，另一方应当在收到协商要求之日起20日内以书面形式予以回应，无正当理由不得拒绝进行平等协商。2.协商代表在协商前应充分收集有关信息资料，熟悉与协商内容有关的情况和法律法规、政策规定，广泛征求职工意见，拟定协商议题。3.协商会议由双方首席代表轮流主持。协商开始时，由双方首席代表宣布议程和会议纪律。4.协商双方就协商事项发表各自意见，进行充分讨论。经双方协商一致的事项，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表签字。5.集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由双方首席代表签字。（四）合同履行与监督检查1.集体合同或专项集体合同签订后，企业应当自双方首席代表签字之日起10日内，将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同或专项集体合同即行生效。2.企业和职工双方应当全面履行集体合同或专项集体合同规定的义务。企业工会应当督促企业履行集体合同或专项集体合同，依法维护职工的合法权益。3.企业工会可以与企业就集体合同或专项集体合同的履行情况进行定期或不定期的检查。检查中发现问题，双方应当协商解决。协商不成的，可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。五、劳动法律监督制度（一）监督组织1.各级工会依法建立劳动法律监督组织，配备专兼职劳动法律监督员，对用人单位遵守劳动法律法规情况进行监督。2.劳动法律监督组织可以在用人单位设立劳动法律监督委员会，由工会代表和职工代表组成，也可以设立劳动法律监督小组，由工会小组组长和职工代表组成。（二）监督内容1.用人单位制定和执行劳动规章制度的情况；2.劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止情况；3.工资支付、休息休假、社会保险、福利待遇等劳动报酬和劳动条件落实情况；4.劳动安全卫生设施、劳动防护用品的配备和使用情况；5.女职工和未成年工特殊保护情况；6.职业技能培训情况；7.用人单位与工会或者职工代表平等协商、签订和履行集体合同情况；8.其他劳动法律法规执行情况。（三）监督方式1.日常监督检查。劳动法律监督组织定期或不定期对用人单位进行检查，了解劳动法律法规执行情况，发现问题及时提出整改意见。2.举报和投诉处理。接受职工对用人单位违反劳动法律法规行为的举报和投诉，及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人或投诉人。3.参与劳动争议调解。对因劳动法律法规执行问题引发的劳动争议，参与调解工作，维护职工合法权益。4.提出意见和建议。针对用人单位存在的普遍性问题，向用人单位提出书面意见和建议，督促用人单位整改。（四）监督处理1.劳动法律监督组织发现用人单位存在违反劳动法律法规行为的，应当及时向用人单位发出《劳动法律监督意见书》，要求用人单位限期改正。2.用人单位对《劳动法律监督意见书》提出的问题拒不改正的，劳动法律监督组织可以向劳动保障行政部门等有关部门反映情况，请求依法处理。3.劳动保障行政部门等有关部门对劳动法律监督组织反映的问题应当及时进行调查处理，并将处理结果告知劳动法律监督组织。六、职工劳动保护监督检查制度（一）监督检查组织1.各级工会设立职工劳动保护监督检查委员会（以下简称“劳保监督检查委员会”），配备专兼职劳保监督检查员，负责对企业劳动保护工作进行监督检查。2.基层工会劳动保护监督检查委员会由工会主席担任主任，委员由工会劳动保护干部和职工代表组成。（二）监督检查内容1.劳动安全卫生法律法规和企业劳动保护规章制度的执行情况；2.劳动安全卫生设施的建设和运行情况；3.劳动防护用品的配备、发放和使用情况；4.职工安全教育培训情况；5.职业危害防治情况；6.女职工和未成年工特殊保护情况；7.劳动安全卫生事故的调查处理情况。（三）监督检查方式1.定期检查。劳保监督检查委员会定期对企业劳动保护工作进行全面检查，发现问题及时提出整改意见。2.不定期检查。根据企业生产经营情况和职工反映的问题，不定期对企业劳动保护工作进行专项检查。3.参与事故调查。对企业发生的劳动安全卫生事故，劳保监督检查委员会应参与事故调查，监督事故处理情况，维护职工合法权益。（四）监督检查处理1.劳保监督检查委员会发现企业存在劳动保护问题的，应当及时向企业发出《劳动保护监督检查意见书》，要求企业限期整改。2.企业对《劳动保护监督检查意见书》提出的问题拒不整改的，劳保监督检查委员会可以向企业工会和上级工会反映情况，请求依法处理。3.上级工会对企业存在的重大劳动保护问题，可以向劳动保障行政部门等有关部门反映情况，督促有关部门依法处理。七、经费管理与使用制度（一）经费来源1.会员缴纳的会费；2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入；4.人民政府的补助；5.其他收入。（二）经费管理1.工会经费实行独立管理，单独建账，专款专用。2.工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。3.工会应建立健全经费预算、决算制度，严格执行财务纪律，合