乡镇依法治镇工作制度

PAGE乡镇依法治镇工作制度一、总则（一）制定目的为深入推进乡镇法治建设，提高依法治理水平，保障乡镇经济社会健康发展，维护人民群众合法权益，依据相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规以及上级关于依法治镇的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企事业单位和公民。（四）基本原则1.法治原则：严格依照法律法规开展各项工作，确保法律的权威性和严肃性。2.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为依法治镇的出发点和落脚点，保障人民群众的合法权益。3.公开公正原则：政务公开透明，执法公正公平，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。4.教育与处罚相结合原则：通过法治宣传教育增强公民法治意识，同时依法对违法行为进行处罚，引导公民自觉遵守法律法规。二、法治宣传教育（一）宣传教育目标通过深入开展法治宣传教育，使广大干部群众的法治观念明显增强，法律素质显著提高，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。（二）宣传教育内容1.宪法和法律法规：重点宣传宪法、刑法、民法、行政法等与群众生产生活密切相关的法律法规。2.党内法规：加强党章、准则、条例等党内法规的宣传教育，提高党员干部的纪律意识和规矩意识。3.与乡镇工作相关的法律法规：如土地管理法、环境保护法、安全生产法等，为乡镇各项工作提供法律支撑。（三）宣传教育对象1.领导干部：提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2.公务员：增强公务员依法行政意识，规范行政行为。3.青少年：培养青少年的法治观念和法律素养。4.企业经营管理人员：提高企业依法经营、依法管理水平。5.广大群众：普及法律知识，增强群众依法维权能力。（四）宣传教育方式1.开展法治讲座：定期邀请法律专家、学者为干部群众举办专题讲座。2.举办培训班：对重点对象进行集中培训，系统学习法律法规。3.利用媒体宣传：通过乡镇广播、电视、微信公众号等媒体平台，广泛宣传法律法规。4.设立法治宣传栏：在乡镇公共场所设立固定法治宣传栏，定期更新内容。5.开展法治文化活动：组织法治文艺演出、法律知识竞赛等活动，寓教于乐。三、依法决策（一）决策主体乡镇党委、政府是依法决策的主体，主要负责人是依法决策的第一责任人。（二）决策程序1.调研论证：对涉及乡镇经济社会发展的重大事项，进行深入调研，广泛征求意见，组织专家论证。2.合法性审查：决策事项提交党委、政府讨论前，由乡镇法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交讨论。3.集体讨论决定：重大决策事项经合法性审查后，由党委、政府领导班子集体讨论决定。4.决策公开：决策作出后，除依法应当保密的外，应当及时公开决策结果。（三）决策责任追究对违反决策程序、造成重大损失或者恶劣影响的决策行为，依法追究相关责任人的责任。四、行政执法（一）执法主体明确乡镇各行政执法部门的执法主体资格，未经法定授权或委托，不得行使行政执法权。（二）执法人员管理1.资格认证：执法人员必须通过执法资格考试，取得行政执法证件，方可从事行政执法工作。2.培训考核：定期组织执法人员参加业务培训和考核，提高执法人员的业务素质和执法水平。（三）执法程序1.立案：对发现的违法行为进行立案登记。2.调查取证：全面、客观、公正地收集证据。3.告知权利：告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.举行听证：符合听证条件的，依法举行听证。5.作出决定：根据调查结果，依法作出行政处罚决定。6.送达执行：将行政处罚决定书送达当事人，并督促当事人履行处罚决定。（四）执法监督1.内部监督：建立健全行政执法监督制度，加强对执法部门和执法人员的监督检查。2.外部监督：接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，及时处理群众举报和投诉。五、政务公开（一）公开原则坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循合法、真实、及时、便民的原则。（二）公开内容1.政策法规：公开国家和地方有关乡镇工作的政策法规。2.财政预决算：公开乡镇财政收支预算、决算情况。3.重大建设项目：公开重大建设项目的规划、实施情况。4.社会救助：公开低保、特困人员供养、临时救助等社会救助信息。5.公共资源交易：公开乡镇公共资源交易项目的招标、投标、中标等情况。（三）公开方式1.政府网站：在乡镇政府网站设立政务公开专栏，及时发布公开信息。2.政务服务大厅：通过政务服务大厅的电子显示屏、公告栏等方式公开办事指南、办事流程等信息。3.新闻发布会：适时召开新闻发布会，发布重要政务信息。六、矛盾纠纷化解（一）调解机制建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥各调解组织的作用，及时化解矛盾纠纷。（二）信访工作畅通信访渠道，规范信访秩序，依法处理信访事项，维护信访人的合法权益。（三）法律援助为经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助，保障其合法权益。七、法治监督（一）监督主体乡镇人大、纪委监委、法制机构等是法治监督的主体。（二）监督内容1.法律法规执行情况：监督检查各部门、各单位贯彻执行法律法规的情况。2.行政执法情况：对行政执法部门的执法行为进行监督，纠正违法或不当的执法行为。3.政务公开情况：监督检查政务公开工作的落实情况，确保信息公开及时、准确、全面。（三）监督方式1.专项检查：定期开展专项法治监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.案件评查：对行政执法案件进行评查，发现问题，分析原因，提出改进措施。3.群众监督：鼓励群众对违法违规行为进行举报，及时受理并处理群众举报事项。八、考核评价（一）考核主体成立依法治镇工作考核领导小组，负责对乡镇各部门、各单位的依法治镇工作进行考核评价。（二）考核内容1.法治宣传教育：考核法治宣传教育工作的组织实施、宣传效果等情况。2.依法决策：考核决策程序的执行、合法性审查等情况。3.行政执法：考核执法主体资格、执法程序、执法监督等情况。4.政务公开：考核政务公开的内容、方式、效果等情况。5.矛盾纠纷化解：考核调解机制运行、信访工作、法律援助等情况。（三）考核方式1.日常考核：对各部门、各单位的日常工作进行不定期检查，记录考核情况。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，根据日常考核和年度工作情况进行综合