专项施工审批制度

PAGE专项施工审批制度一、总则（一）目的为加强公司专项施工管理，规范专项施工审批流程，确保施工活动安全、有序、高效进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及专项施工的项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、装修工程、设备安装工程等各类专项施工活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保专项施工审批工作合法合规。2.安全第一原则：将施工安全放在首位，通过审批环节强化安全管理措施，预防和减少安全事故发生。3.科学合理原则：依据项目特点、施工难度、风险程度等因素，科学合理地确定审批流程和要求，确保审批工作具有针对性和有效性。4.高效便捷原则：在保证审批质量的前提下，优化审批流程，提高审批效率，避免不必要的繁琐环节，确保施工进度不受影响。二、专项施工的界定（一）定义专项施工是指在工程项目施工过程中，涉及到危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程以及其他对施工安全、质量、环境等有重大影响的特定施工活动。（二）具体范围1.危险性较大的分部分项工程基坑支护、降水工程：开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。土方开挖工程：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。模板工程及支撑体系：各类工具式模板工程，包括大模板、滑模、爬模、飞模等；混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m²及以上；集中线荷载15kN/m²及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸。脚手架工程：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程。拆除、爆破工程：建筑物、构筑物拆除工程；采用爆破拆除的工程。其他：建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖孔桩工程；地下暗挖、顶管及水下作业工程；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。模板工程及支撑体系：工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m²及以上；集中线荷载20kN/m²及以上；承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载1000Kg以上。起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。脚手架工程：搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。拆除、爆破工程：采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。其他：施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程，跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。三、审批流程（一）施工单位申报1.施工单位在专项施工前，应根据工程实际情况，填写《专项施工方案申报表》，详细说明专项施工的内容、施工方法、安全保障措施、质量控制措施、进度计划等。2.同时，施工单位应编制专项施工方案，专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。专项施工方案应符合相关法律法规、行业标准及工程实际情况，具有针对性和可操作性。（二）项目管理部门初审1.项目管理部门收到施工单位的申报材料后，应及时组织相关人员进行初审。初审人员应包括项目技术负责人、安全管理人员、质量管理人员等。2.初审人员应对专项施工方案的内容进行审查，重点审查施工工艺技术是否合理、安全保证措施是否到位、质量控制措施是否有效、进度计划是否可行等。同时，初审人员应到施工现场进行实地查看，核实专项施工的准备情况。3.初审合格后，项目管理部门应在《专项施工方案申报表》上签署初审意见，并将申报材料报送公司技术质量部门。（三）技术质量部门审核1.技术质量部门收到项目管理部门报送的申报材料后，应组织相关专家或技术人员进行审核。审核人员应具备相应的专业知识和经验，熟悉相关法律法规、行业标准及公司的技术管理制度。2.审核人员应对专项施工方案进行详细审查，重点审查方案的科学性、合理性、可行性、安全性等。同时，审核人员应根据工程实际情况，提出修改意见和建议。3.审核合格后，技术质量部门应在《专项施工方案申报表》上签署审核意见，并将申报材料报送公司安全管理部门。（四）安全管理部门审查1.安全管理部门收到技术质量部门报送的申报材料后，应组织相关人员进行审查。审查人员应包括安全管理人员、消防管理人员、环保管理人员等。2.审查人员应对专项施工方案中的安全保证措施进行重点审查，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。同时，审查人员应根据工程实际情况，提出安全管理要求和注意事项。3.审查合格后，安全管理部门应在《专项施工方案申报表》上签署审查意见，并将申报材料报送公司分管领导审批。（五）分管领导审批1.公司分管领导收到安全管理部门报送的申报材料后，应根据工程实际情况和公司的管理要求，对专项施工方案进行审批。2.审批人员应对专项施工方案的整体情况进行综合评估，重点审查方案是否符合公司的发展战略、是否有利于提高工程质量和安全水平、是否有利于降低工程成本等。3.审批合格后，分管领导应在《专项施工方案申报表》上签署审批意见，并将申报材料返回安全管理部门。（六）发放施工许可1.安全管理部门收到分管领导的审批意见后，应根据审批结果发放施工许可。对于审批通过的专项施工项目，安全管理部门应向施工单位发放《专项施工许可证》，并明确施工许可的有效期和相关要求。2.施工单位在取得《专项施工许可证》后，方可组织专项施工。同时，施工单位应严格按照专项施工方案和施工许可的要求进行施工，确保施工过程中的安全、质量和进度。四岗位职责（一）施工单位职责1.负责编制专项施工方案，并确保方案符合相关法律法规、行业标准及工程实际情况。2.在专项施工前，按照本制度规定的审批流程，及时向公司申报专项施工方案，并配合公司相关部门进行审核、审查和审批工作。3.严格按照批准的专项施工方案组织施工，确保施工过程中的安全、质量和进度。同时，负责施工现场的安全管理、质量管理、环境保护等工作，及时消除安全隐患，确保施工安全。4.定期对专项施工方案的实施情况进行总结和评估，根据工程实际情况和施工过程中出现的问题，及时对专项施工方案进行修订和完善。（二）项目管理部门职责1.负责组织对施工单位申报的专项施工方案进行初审，初审人员应包括项目技术负责人、安全管理人员、质量管理人员等。2.初审人员应对专项施工方案的内容进行审查，重点审查施工工艺技术是否合理、安全保证措施是否到位、质量控制措施是否有效、进度计划是否可行等。同时，初审人员应到施工现场进行实地查看，核实专项施工的准备情况。3.初审合格后，项目管理部门应在《专项施工方案申报表》上签署初审意见，并将申报材料报送公司技术质量部门。4.负责跟踪专项施工方案的实施情况，及时协调解决施工过程中出现的问题。同时，负责对施工现场的安全管理、质量管理、环境保护等工作进行监督检查，确保施工活动符合相关要求。（三）技术质量部门职责1.负责组织对项目管理部门报送的专项施工方案进行审核，审核人员应包括相关专家或技术人员。2.审核人员应对专项施工方案进行详细审查，重点审查方案的科学性、合理性、可行性、安全性等。同时，审核人员应根据工程实际情况，提出修改意见和建议。3.审核合格后，技术质量部门应在《专项施工方案申报表》上签署审核意见，并将申报材料报送公司安全管理部门。4.负责对专项施工方案的技术问题进行指导和解答，为施工单位提供技术支持。同时，负责对施工过程中的技术质量问题进行分析和处理，确保工程质量符合相关标准。（四）安全管理部门职责1.负责组织对技术质量部门报送的专项施工方案进行审查，审查人员应包括安全管理人员、消防管理人员、环保管理人员等。2.审查人员应对专项施工方案中的安全保证措施进行重点审查，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。同时，审查人员应根据工程实际情况，提出安全管理要求和注意事项。3.审查合格后，安全管理部门应在《专项施工方案申报表》上签署审查意见，并将申报材料报送公司分管领导审批。4.负责对专项施工过程中的安全管理工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。同时，负责对施工单位的安全管理人员进行培训和考核，提高安全管理水平。5.负责制定和完善公司的安全管理制度和应急预案，组织开展安全宣传教育活动，提高员工的安全意识和应急处置能力。（五）分管领导职责1.负责对安全管理部门报送的专项施工方案进行审批，审批人员应对专项施工方案的整体情况进行综合评估，重点审查方案是否符合公司的发展战略、是否有利于提高工程质量和安全水平、是否有利于降低工程成本等。2.审批合格后，分管领导应在《专项施工方案申报表》上签署审批意见，并将申报材料返回安全管理部门。3.负责协调解决专项施工过程中出现的重大问题，确保专项施工活动顺利进行。同时，负责对公司的安全管理工作进行指导和监督，推动公司安全管理水平不断提高。五监督管理（一）定期检查1.公司安全管理部门应定期对专项施工项目进行检查，检查内容包括专项施工方案的执行情况、施工现场的安全管理情况、质量控制情况、环境保护情况等。2.检查人员应按照相关标准和要求进行检查，并填写检查记录。对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。（二）不定期抽查1.公司分管领导应不定期对专项施工项目进行抽查，抽查内容包括专项施工方案的执行情况、施工现场的安全管理情况、质量控制情况、环境保护情况等。2.抽查人员应按照相关标准和要求进行抽查，并填写抽查记录。对于抽查中发现的问题，应及时要求施工单位进行整改，并跟踪整改情况。（三）整改跟踪1.施工单位应按照整改通知书的要求，及时组织整改，并将整改情况报送公司安全管理部门。2.