2025村监会工作制度

PAGE2025村监会工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强农村基层民主监督，规范村务监督委员会（以下简称村监会）工作，保障村民的民主权利，促进农村党风廉政建设和农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区农村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村监会工作。（三）基本原则1.依法依规原则：村监会的工作必须严格遵守国家法律法规、党纪政纪以及有关农村基层组织建设的各项规定。2.民主监督原则：充分发挥村民民主监督作用，保障村民对村务决策、执行、管理等过程的知情权、参与权和监督权。3.公开公正原则：村监会的工作程序和结果应公开透明，确保监督公正、公平，维护村民合法权益。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，提出意见和建议，不偏袒、不徇私。二、组织架构（一）人员组成村监会一般由3至5人组成，设主任1名，成员若干。村监会成员应具备以下条件：1.政治素质高，责任心强，坚持原则，公道正派，敢于监督。2.熟悉村情民意，具有一定的政策水平和法律知识。3.身体健康，能正常履行职责，热心为村民服务。村监会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同，可连选连任。村监会成员不得由村“两委”成员及其近亲属担任。（二）职责分工1.主任职责负责村监会的全面工作，召集和主持村监会会议。组织制定村监会工作计划和各项规章制度，并组织实施。协调村监会与村“两委”及其他村级组织的关系，及时沟通工作情况。代表村监会向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。对村监会成员履行职责情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.成员职责认真学习和宣传国家法律法规、政策以及村规民约，积极参与村监会各项工作。按照分工负责对村务决策、执行、管理等过程进行监督，重点对财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等方面进行监督检查。收集、反馈村民对村务工作的意见和建议，及时向村“两委”提出改进工作的建议。协助村“两委”做好村民的宣传解释工作，化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。三、工作内容与流程（一）村务决策监督1.村监会应提前介入村务决策过程，了解决策事项的相关情况。2.对涉及村民切身利益的重大事项，如村集体资产处置、大额资金使用、公益事业建设等，村监会应参与决策会议，发表意见和建议。3.监督决策程序是否合法合规，是否按照民主集中制原则进行决策；监督决策过程中是否充分听取村民意见，保障村民知情权、参与权。4.对违反决策程序或不符合规定的决策，村监会有权提出纠正意见，必要时可向上级有关部门反映。（二）村务公开监督1.定期检查村务公开情况，重点检查公开内容是否全面、真实、准确，公开时间是否及时，公开形式是否规范。2.督促村“两委”及时更新公开栏内容，对村民关心的热点问题进行详细公开。3.设立意见箱，收集村民对村务公开的意见和建议，及时反馈给村“两委”，并督促整改。4.对村务公开中存在的问题，村监会应要求村“两委”作出说明，并限期整改；对拒不整改或整改不力的，村监会可向上级有关部门报告。（三）村级财务监督1.参与制定村级财务管理制度，对财务收支计划、财务预决算等进行审核监督。2.定期审查村级财务账目，检查财务收支是否合规，票据是否合法有效，审批手续是否齐全。3.对村级重大财务支出，如工程项目建设资金、大额办公用品采购等，进行全程跟踪监督，参与招投标、验收等环节。4.监督村级财务公开情况，确保财务公开真实、准确、完整，接受村民监督。5.发现村级财务存在问题时，及时提出整改意见，并督促村“两委”进行整改；对涉及违法违纪的，应及时向上级纪检监察部门报告。（四）工程项目监督1.对村级工程项目建设，包括道路修建、水利设施建设、房屋建设等，从项目立项、招投标、施工到竣工验收进行全程监督。2.审查工程项目建设的必要性和可行性，监督项目招投标程序是否公开、公平、公正。3.检查施工过程中是否按照设计要求和施工规范进行施工，确保工程质量；监督工程进度，防止拖延工期。4.参与工程项目验收，审查验收报告是否真实、准确，对验收不合格的项目，督促整改或重新组织验收。5.监督工程项目资金使用情况，确保资金专款专用，杜绝截留、挪用等现象。（五）惠农政策落实情况监督1.对国家各项惠农政策，如粮食直补、良种补贴、低保评定、危房改造等的落实情况进行监督检查。2.核实享受惠农政策的对象是否符合条件，补贴资金是否足额、及时发放到位。3.检查惠农政策落实过程中是否存在优亲厚友、弄虚作假等违规行为，发现问题及时督促纠正，并向上级有关部门报告。（六）工作流程1.监督事项受理村监会通过村民反映、日常巡查、查阅资料等方式受理监督事项。对受理的监督事项进行登记，记录事项内容、反映人、受理时间等信息。2.调查核实根据监督事项的性质和难易程度，组织村监会成员进行调查核实。调查核实过程中，可通过查阅资料、实地查看、走访群众、召开座谈会等方式，收集相关证据和资料。3.提出意见建议村监会根据调查核实情况，召开会议进行讨论研究，提出处理意见和建议。处理意见和建议应明确、具体，具有针对性和可操作性。4.反馈与整改将村监会的意见和建议及时反馈给村“两委”，并要求村“两委”在规定时间内进行整改。跟踪村“两委”整改情况，对整改结果进行检查验收。5.结果公开将监督事项的处理结果向村民公开，接受村民监督。对村民提出的疑问和意见，及时进行解释和答复。四、工作制度（一）会议制度1.例会制度：村监会每月至少召开一次例会，总结本月工作情况，安排部署下月工作任务。2.临时会议制度：遇有重大事项或紧急情况，可随时召开临时会议，研究解决相关问题。3.会议记录：每次会议应做好记录，包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论结果等，会议记录由专人负责保管。（二）学习培训制度1.定期组织村监会成员学习国家法律法规、政策以及业务知识，提高政治素质和业务能力。2.每年至少组织2次集中学习培训活动，可邀请专家学者、纪检干部等进行授课。3.鼓励村监会成员自主学习，不断更新知识结构，适应工作需要。（三）工作报告制度1.村监会每季度向村民会议或村民代表会议报告工作，汇报本季度监督工作开展情况、存在问题及下一步工作计划。2.每年年底向乡镇党委、政府和村级党组织提交年度工作报告，全面总结本年度工作情况。3.对涉及村民切身利益的重大事项监督情况，应及时向村民公开，并报上级有关部门备案。（四）工作档案管理制度1.建立村监会工作档案，对监督事项的受理、调查、处理等全过程资料进行整理归档。2.工作档案应包括会议记录、学习培训资料、监督检查记录、财务审计报告、整改情况记录等。3.工作档案由专人负责保管，确保档案资料完整、安全，便于查阅。（五）廉洁自律制度1.村监会成员应严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.不得利用职务之便谋取私利，不得接受村“两委”及其他村级组织的宴请、礼品或其他利益。3.对违反廉洁自律规定的村监会成员，视情节轻重给予批评教育、责令辞职等处理；构成违纪违法的，依法依规追究责任。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括村务决策监督、村务公开监督、村级财务监督、工程项目监督、惠农政策落实情况监督等工作的开展情况和取得的成效。2.工作作风：村监会成员的工作态度、责任心、协作精神等方面的表现。3.群众满意度：村民对村监会工作的认可程度和满意情况。（二）考核方式1.村监会成员的考核由乡镇党委、政府组织实施，每年进行一次。2.考核采取个人述职、民主测评、查阅资料、实地走访等方式进行。3.民主测评由村民会议或村民代表会议进行，测评结果作为考核的重要依据。（三）奖励措施1.对工作成绩突出、群众满意度高的村监会成员，给予表彰奖励，可颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.在选拔