防极端天气应急预案

防极端天气应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和应对各类极端天气事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产生活秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及地方关于应对极端天气的指导意见，结合实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本区域内发生的暴雨、暴雪、雷电、高温、寒潮、大风、冰雹等极端天气事件的防范与应对工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和应急准备，提高应对能力。3.统一领导，分级负责：明确各级责任，形成统一指挥、协同联动的工作格局。4.快速反应，果断处置：确保应急响应迅速启动，处置措施科学有效。二、组织领导与职责分工（一）应急领导小组成立极端天气应急领导小组，由主要负责人任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调极端天气应对工作，研究决定重大应急处置事项。（二）职责分工1.办公室：承担领导小组日常工作，负责信息汇总、上传下达、协调联络等。2.气象信息组：负责密切关注气象预报预警信息，及时分析研判，并向领导小组报告。3.应急抢险组：由具备相关技能人员组成，负责现场抢险救援、人员转移安置等工作。4.后勤保障组：负责应急物资储备、供应，以及通讯、交通、医疗等后勤保障。5.宣传报道组：负责应急信息发布、宣传引导，及时向公众传递防范知识和应对措施。6.各相关部门/单位：按照职责分工，做好本部门/单位的极端天气防范和应急处置工作。三、监测预警与信息报告（一）监测预警1.建立常态化气象信息监测机制，指定专人负责每日关注气象部门发布的预报、预警信息。2.对收到的预警信息进行分析评估，根据预警级别和可能造成的影响，及时向领导小组提出启动相应应急响应的建议。（二）信息报告1.一旦发生极端天气事件或出现重大险情，事发单位应立即向应急领导小组办公室报告。报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失情况、已采取的措施等。2.信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，确保信息准确、及时。四、应急准备（一）物资准备1.根据本区域常见极端天气类型，储备必要的应急物资，如：*救援类：救生衣、救生圈、担架、铁锹、绳索等。*医疗类：急救箱、常用药品、消毒液等。*通讯类：对讲机、备用电池等。*照明类：手电筒、应急灯等。*生活类：饮用水、食品、毛毯等。2.建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保物资完好有效，存放位置明确，便于紧急调用。（二）队伍准备1.组建由专业人员和志愿者组成的应急抢险队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。2.明确各抢险队伍的职责和任务，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。（三）避难场所准备1.合理规划和设置应急避难场所，明确场所位置、容量、设施配备等。2.定期对避难场所进行检查和维护，确保其安全、适用。（四）设施检查维护1.定期对排水系统、供电线路、通讯设施、建筑物等进行检查和维护，及时消除安全隐患。2.对易受极端天气影响的部位，采取必要的加固防护措施。五、应急响应与处置（一）响应启动根据气象部门发布的预警级别和领导小组的研判结论，启动相应级别的应急响应。应急响应级别可分为四级（一般、较大、重大、特别重大），具体启动条件和响应措施根据实际情况制定。（二）应急处置措施1.预警发布后：*及时通过多种渠道（如广播、电视、网络、短信、公告等）向公众发布预警信息和防范提示。*组织人员对重点区域、重点部位进行巡查，及时发现和排除隐患。*通知相关单位和人员做好停工、停课、停业准备，必要时提前组织人员疏散转移。*加固门窗、广告牌、塔吊等高耸物，清理排水通道。2.极端天气发生时：*人员转移：按照“先人员后财产”的原则，优先组织受威胁区域人员转移至安全避难场所。转移过程中要注意安全，防止拥挤、踩踏等事故发生。*抢险救援：应急抢险队伍迅速赶赴现场，开展抢险救援工作，搜救被困人员，抢救重要物资。*交通疏导：配合交通部门做好交通疏导和管制工作，确保救援通道畅通。*医疗救护：医疗救护人员及时对受伤人员进行救治和转移。*信息发布：及时、准确发布应急处置信息，回应社会关切，维护社会稳定。3.不同类型极端天气的重点处置：*暴雨、洪涝：重点做好排水防涝、人员转移、堤防巡查等工作。*台风、大风：重点做好防风加固、高空坠物防范、船只回港避风等工作。*雷电：重点做好人员躲避、设备防护、暂停室外作业等工作。*高温：重点做好防暑降温、供电保障、避免高温时段室外作业等工作。*寒潮、暴雪、冰冻：重点做好防寒保暖、道路除冰除雪、供水供电保障等工作。六、应急响应与处置（一）应急响应启动应急领导小组根据气象预警信息、灾害发展态势及可能造成的危害程度，决定启动相应级别的应急响应。启动应急响应后，各工作组及相关部门应立即按照职责分工开展工作。（二）应急处置1.指挥协调：应急领导小组坐镇指挥，统一调度人力、物力、财力等应急资源。各工作组及相关部门密切配合，协同作战。2.人员疏散与安置：按照预定疏散路线和避难场所，有序组织受威胁人员疏散转移。妥善安置受灾群众，保障其基本生活需求。3.抢险救援：应急抢险组在确保自身安全的前提下，迅速开展抢险救援行动，全力搜救被困人员，抢救重要物资，抢修受损设施。4.医疗救护：医疗救护人员对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至医疗机构。同时，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。5.交通管制与保障：根据需要对事发区域实行交通管制，开辟应急救援通道，保障救援车辆、物资运输车辆优先通行。6.信息发布与舆情引导：宣传报道组及时、准确、客观地向社会发布应急处置信息，主动回应社会关切，加强舆情引导，营造良好舆论氛围。七、应急结束与后期处置（一）应急结束当极端天气影响基本消除，灾情得到有效控制，人员得到妥善安置，次生、衍生灾害风险基本消除后，由应急领导小组宣布应急响应结束。（二）后期处置1.灾情评估：组织力量对受灾情况进行全面调查评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损毁等情况，并形成评估报告。2.善后处理：妥善处理遇难人员善后事宜，做好受伤人员的医疗救治和康复工作。对受灾群众进行帮扶，帮助其尽快恢复正常生产生活。3.恢复重建：根据灾情评估结果和实际需要，制定恢复重建计划，有序开展受损房屋、基础设施等的修复和重建工作。4.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在问题，提出改进措施，进一步完善应急预案和应急管理工作机制。八、保障措施（一）组织保障明确各级各部门在极端天气应对工作中的职责，建立健全应急指挥体系，确保指挥统一、协调高效。（二）经费保障将极端天气应对工作经费纳入财政预算，保障应急物资储备、应急演练、抢险救援、灾后恢复重建等工作的资金需求。（三）物资保障建立健全应急物资储备网络，完善物资储备、管理、调拨机制，确保应急物资充足、可靠。（四）通讯保障确保应急通讯畅通，建立多渠道、多层次的通讯联络方式，必要时启用应急通讯设备。（五）交通保障保障应急救援车辆优先通行，必要时协调交通运输部门提供运输保障。（六）医疗保障卫生健康部门负责组织医疗救护队伍，准备医疗物资，确保受伤人员得到及时救治。（七）技术保障聘请相关领域专家组成技术指导组，为极端天气监测预警、应急处置、灾后评估等提供技术支持。（八）治安保障公安部门负责维护灾区社会治安秩序，打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。九、培训与演练（一）培训定期组织开展极端天气应对知识培训，内容包括气象知识、应急预案、应急技能、自救互救方法等，提高相关人员的应急素养和处置能力。（二）演练根据实际情况，定期或不定期组织开展不同类型、不同规模的极端天气应急演练。演练结