2025年山东省政府采购评审专家测试题库及参考答案

2025年山东省政府采购评审专家测试题库及参考答案一、单项选择题（每题1分，共30题）1.根据《政府采购法实施条例》，评审专家与供应商存在利害关系未回避的，其评审意见（）。A.有效，但需记录在案B.无效，采购活动重新开展C.部分有效，需其他专家复核D.由财政部门认定效力答案：B解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。评审专家与供应商存在利害关系未回避的，其评审意见无效，采购活动重新进行。2.采用竞争性磋商采购方式的项目，磋商文件中规定的技术、服务等要求的评审因素不得低于（）。A.采购需求中的最低标准B.市场平均水平C.三家以上供应商可达到的水平D.采购需求中的最高标准答案：A解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条规定，磋商文件中规定的各项技术、服务等要求应当明确、具体，符合国家有关规定和采购项目的实际需要，不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有倾向性、排他性等内容。评审因素应当与采购需求中的各项技术、服务等要求对应，不得设置歧视性、倾向性评审因素。技术、服务等要求的评审因素不得低于采购需求中的最低标准。3.评审过程中，供应商提供的响应文件中“技术参数”部分与采购文件要求的“技术参数”存在一项非实质性偏离，评审专家应（）。A.认定为无效响应B.要求供应商澄清C.视为响应文件有效，按评分标准扣分D.直接废标答案：C解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。非实质性偏离不影响响应文件有效性，应按评分标准处理。4.评审专家发现采购文件存在歧义性条款，可能影响公平评审时，正确的处理方式是（）。A.自行解释条款并继续评审B.暂停评审，书面通知采购人或采购代理机构修改C.忽略歧义条款，按多数专家意见评审D.终止评审，建议重新开展采购活动答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。5.某项目采用综合评分法，其中价格分占比30%，技术分占比50%，服务分占比20%。某供应商投标报价为100万元，所有有效供应商报价的算术平均价为90万元，最低价为80万元。采用低价优先法计算价格分（基准价为最低价），该供应商的价格得分应为（）。A.（80/100）×30=24分B.（100/80）×30=37.5分C.（80/90）×30≈26.67分D.（90/100）×30=27分答案：A解析：综合评分法中的价格分计算，若采购文件规定基准价为最低价，则价格得分=（基准价/投标报价）×价格权值。本题中基准价为80万元，投标报价为100万元，价格分=（80/100）×30=24分。二、多项选择题（每题2分，共20题）1.下列属于评审专家禁止性行为的有（）。A.接受供应商宴请后参与评审B.向采购人透露其他供应商的技术方案C.在评审报告上签署不同意见并说明理由D.私下与供应商讨论评审细节答案：ABD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家不得有下列行为：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（三）与供应商存在利害关系未回避；（四）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（五）提供虚假申请材料；（六）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；（七）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。2.关于资格审查与符合性审查的区别，正确的表述有（）。A.资格审查依据法律法规，符合性审查依据采购文件B.资格审查由采购人或代理机构负责，符合性审查由评审专家负责C.资格审查关注供应商基本条件，符合性审查关注响应文件形式与内容D.资格审查不通过的供应商可重新提交材料，符合性审查不通过的不可补救答案：ABC解析：资格审查是对供应商是否具备参与政府采购活动的基本资格（如营业执照、纳税记录等）进行审查，依据《政府采购法》第二十二条及实施条例；符合性审查是对响应文件是否满足采购文件实质性要求（如格式、技术参数、服务承诺等）进行审查，依据采购文件。资格审查通常由采购人或代理机构完成，符合性审查由评审专家完成。资格审查不通过的供应商不得进入后续评审，符合性审查不通过的响应文件按无效处理，不可补救。3.评审过程中出现以下哪些情形，应当终止评审（）。A.采购文件存在重大歧义，无法继续评审B.多数专家对评分标准理解不一致C.供应商提供虚假材料被查实D.评审现场发生不可抗力导致无法继续答案：ACD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法补足的，采购人或者采购代理机构应当重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门。此外，采购文件存在重大缺陷、供应商存在重大违法情形、不可抗力等情况，应当终止评审。三、判断题（每题1分，共20题）1.评审专家可以在评审结束后以个人名义向财政部门反映评审中的问题。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家应当配合采购人、采购代理机构答复供应商的询问、质疑和投诉，不得拒绝配合。评审中发现的问题应通过评审委员会集体反映，而非个人名义。2.采用单一来源采购方式的项目，无需组建评审委员会。（）答案：×解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十八条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日。公示结束后，采购人、采购代理机构应当将公示情况、论证意见与专家名单（不少于3名）一并报财政部门批准。因此，单一来源采购需专家论证，涉及评审环节。四、案例分析题（每题10分，共3题）案例1：某高校委托代理机构采购教学用实验室设备，预算200万元，采用公开招标方式。招标文件规定“技术参数必须完全响应，否则按无效投标处理”。A供应商投标文件中“设备噪音”参数标注为“≤60分贝”，而招标文件要求“≤55分贝”。评审专家甲认为该偏离属于实质性不响应，应作废标处理；专家乙认为噪音参数属于非关键指标，可允许澄清后接受。问题：1.A供应商的响应是否有效？依据是什么？2.评审专家乙的观点是否正确？为什么？答案：1.A供应商的响应无效。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，投标文件有下列情形之一的，视为无效投标：（一）未按照招标文件的规定签署、盖章的；（二）投标报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。本题中招标文件明确“技术参数必须完全响应”，A供应商的噪音参数未满足要求，属于实质性不响应，应作废标处理。2.专家乙的观点错误。采购文件已明确“技术参数必须完全响应”，该条款为实质性要求，评审专家应严格按照采购文件规定执行，不得擅自放宽标准。非关键指标的认定需以采购文件为依据，若文件未明确“非关键指标可偏离”，则任何偏离均属实质性不响应。案例2：某市政工程采购项目采用竞争性谈判方式，共有4家供应商参与。谈判过程中，供应商B提出“原报价包含10%利润，现愿意降低至5%”，并提交了书面调价声明。评审委员会接受调价后，继续谈判。最终供应商B以最低价成交。事后，其他供应商质疑“谈判中允许二次报价违反程序”。问题：1.竞争性谈判中是否允许供应商多次报价？2.评审委员会的处理是否合规？为什么？答案：1.允许。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。谈判小组可以要求供应商在规定时间内重新提交响应文件，供应商可以对响应文件进行修改。因此，竞争性谈判允许供应商在谈判过程中根据谈判情况调整报价。2.评审委员会的处理合规。竞争性谈判的核心是通过谈判优化采购方案，供应商在谈判中调整报价是法定权利。但需注意，所有供应商应在同等条件下进行报价调整，即谈判小组需将变动后的要求通知所有供应商，确保公平。本题中未提及存在不公平对待，因此处理合规。案例3：某医院采购医疗设备，评审专家张某在评审前发现供应商C的法定代表人是其大学同学，但双方已10年未联系。张某认为“无实际利益关联”，未主动提出回避。评审结束后，供应商D质疑张某与C存在利害关系，要求重新评审。问题：1.张某是否需要回避？依据是什么？2.若财政部门认定应回避，已完成的评审结果如何处理？答案：1.需要回避。《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本题中，张某与供应商C的法定代表人是大学同学，虽无直接利益关联，但“其他可能影响公平公正的关系”属于兜底条款，张某应主动回避。2.若财政部门认定应回避，根据《政府采购法实施条例》第七十五条，评审专家未回避的，其评审意见无效，采购活动应重新进行。已确定中标、成交结果但尚未签订政府采购合同的，中标、成交结果无效，从合格的中标、成交候选人中另行确定，没有合格候选人的重新开展采购活动。五、简答题（每题5分，共10题）1.简述评审专家在评审过程中应遵循的“独立评审”原则的具体要求。答案：独立评审原则要求评审专家：（1）不受任何单位和个人的干预，包括采购人、代理机构、其他专家或供应商；（2）基于采购文件规定的评审程序、方法和标准，独立发表意见；（3）对自己的评审意见承担法律责任；（4）不得与其他专家串通，达成一致意见后统一签署评审报告（需保留不同意见）。2.列举3种评审专家需要主动报告的异常情形。答案：（1）采购文件存在违法违规条款（如歧视性条件）；（2）供应商提供虚假材料（如伪造资质证书）；（3）评审现场出现干扰评审的行为（如供应商人员擅自进入）；（4）其他专家存在明显倾向性或违规评审行为。六、论述题（每题15分，共2题）1.结合《政府采购法》及相关法规，论述评审专家在促进政府采购公平性中的作用及应承担的责任。答案：评审专家是政府采购活动的核心参与者，其作用主要体现在：（1）专业把关：通过技术、商务等方面的专业判断，确保采购结果符合实际需求；（2）程序监督：监督采购文件的合法性、评审流程的合规性，防止倾向性条款；（3）公平维护：通过独立、客观的评审，避免供应商因信息不对称或人为干预获得不当优势。责任方面：（1）法律责任：违反评审纪律（如泄露信息、接受贿赂）需承担罚款、禁止参与评审等处罚；（2）道德责任：需保持廉洁自律，维护政府采购公信力；（3）专业责任：需持续学习政策法规和专业知识，确保评审意见的科学性；（4）配合责任：需配合处理供应商质疑、投诉，提供真实的评审情况说明。例如，在技术参数评审中，专家需严格对照采购文件要求，避免因个人偏好或外部压力放宽标准，否则可能导致不公平竞争，损害其他供应商权益。同时，专家需对评审报告的真实性、准确性负责，若因过失导致错误结果，需承担相应责任。2.分析综合评分法中“价格分”与“技术分”的权重设置原则，并举例说明如何避免“低价低质”现象。答案：综合评分法中，价格分与技术分的权重设置需遵循“需求导向”原则：（1）对于标准化程度高、技术差异小的货物（如办公电脑），价格分权重可适当提高（通常30%-40%），技术分权重降低；（2）对于技术复杂、服务要求高的项目（如定制化软件），技术分权重应提高（通常50%-70%），价格分权重