建筑物主体改造工程评标答疑方案

建筑物主体改造工程评标答疑方案一、答疑组织管理（一）组织架构。成立评标答疑工作组，组长由招标代理机构负责人担任，副组长由项目业主单位代表担任，成员包括技术专家3名、法律专家2名、招标代理机构工作人员5名。工作组负责答疑文件的编制、审核、发布及答疑记录的管理工作。1.工作组职责（1）负责收集、整理、审核投标人提出的答疑文件，确保答疑内容真实、完整、合规。（2）组织技术专家和法律专家对答疑内容进行专业评审，提出评审意见。（3）编制答疑文件，经审核后正式发布。（4）建立答疑记录台账，对答疑过程进行全程留痕管理。（5）配合监督机构对答疑工作进行监督、检查。2.人员职责（1）组长：全面负责答疑工作组织、协调和监督，对答疑文件最终审核负责。（2）副组长：协助组长工作，负责答疑文件的技术审核和法律合规性审查。（3）技术专家：负责技术类答疑问题的评审，提出专业意见。（4）法律专家：负责法律类答疑问题的评审，提出合规性意见。（5）招标代理机构工作人员：负责答疑文件的日常管理、整理、归档等工作。3.工作制度（1）会议制度。每周召开一次工作组例会，研究解决答疑工作中遇到的问题。（2）报告制度。重大问题及时向监督机构报告。（3）记录制度。所有答疑工作均需详细记录，形成书面台账。（二）工作流程。答疑工作按照以下流程开展1.答疑文件收集。自招标文件发售截止之日起至投标截止日止，工作组通过招标文件售处、招标公告发布媒体等渠道收集投标人提出的答疑文件。2.答疑文件审核。工作组对收集到的答疑文件进行初步审核，重点审查答疑内容是否与招标文件相关、是否清晰明确。3.专家评审。对审核合格的答疑文件，组织技术专家和法律专家进行评审，提出评审意见。4.答疑文件编制。根据评审意见，编制正式答疑文件。5.答疑文件审核发布。答疑文件经组长、副组长审核后，通过招标公告发布媒体正式发布。6.答疑记录归档。所有答疑文件及评审记录均需整理归档，保存至项目结束。（三）时间安排。答疑工作自招标文件发售之日起至投标截止日止，原则上每周发布一次答疑文件，特殊情况可随时发布。1.招标文件发售期间。自招标文件发售之日起至投标截止日止，工作组全天候收集、处理答疑文件。2.答疑文件发布。答疑文件自发布之日起，最迟应在3个工作日内送达所有潜在投标人。3.投标截止日。投标截止日当天停止接受答疑文件的提交，并发布最后一份答疑文件。二、答疑内容范围（一）范围界定。答疑内容包括但不限于以下方面1.招标文件内容。招标文件各项条款、技术要求、商务要求、评标标准等内容的解释说明。2.投标文件编制。投标文件编制要求、格式要求、内容要求等方面的疑问解答。3.投标保证金。投标保证金提交要求、退还条件、比例计算等方面的疑问解答。4.投标有效期。投标有效期起止时间、延长条件、计算方法等方面的疑问解答。5.评标方法。评标方法的具体操作、评分标准、评分细则等方面的疑问解答。6.合同条款。合同主要条款、权利义务、违约责任等方面的疑问解答。（二）不予解答范围。以下内容不予作为答疑内容1.招标文件明示排除的内容。招标文件中明确说明不作为答疑内容的事项。2.投标人自行理解偏差。投标人因未认真阅读招标文件导致的理解偏差。3.投标策略咨询。涉及投标报价、投标策略等商业秘密的咨询。4.投标文件修改。对投标文件进行实质性修改的建议。5.法律法规解释。对法律法规的宽泛性解释要求。6.超出评标范围。与评标无关的咨询内容。（三）解答原则。答疑工作应遵循以下原则1.公开透明。所有答疑文件均应公开发布，确保信息对称。2.准确一致。答疑内容应与招标文件保持一致，避免矛盾。3.清晰明确。答疑内容应语言精练、表达清晰，避免歧义。4.规范合规。答疑内容应符合相关法律法规及招标文件要求。5.完整全面。对所有有效答疑均应进行解答，避免遗漏。三、答疑文件编制（一）编制要求。答疑文件应满足以下要求1.格式规范。采用招标文件规定的格式，包含标题、发布日期、发布媒体、答疑内容等要素。2.内容完整。包含所有有效答疑及解答内容，按问题类型分类排列。3.语言精练。使用书面语，避免口语化表达，文字简洁明了。4.逻辑清晰。问题与解答一一对应，条理清晰，便于查阅。5.签章齐全。经工作组组长、副组长签字确认，并加盖招标代理机构公章。（二）编制流程。答疑文件编制按照以下流程开展1.答疑问题汇总。将收集到的所有有效答疑问题进行分类汇总。2.问题排序。按问题类型、问题提出时间等要素对问题进行排序。3.解答内容拟稿。根据招标文件及相关法律法规，拟写解答内容。4.专家审核。组织技术专家和法律专家对解答内容进行审核。5.修改完善。根据专家意见，对解答内容进行修改完善。6.编制定稿。编制正式答疑文件，包含标题、发布日期、发布媒体等要素。7.签章发布。经审核后，由工作组组长、副组长签字确认，并加盖招标代理机构公章，通过招标公告发布媒体发布。（三）附件要求。答疑文件应附以下附件1.答疑问题清单。包含所有答疑问题的详细清单。2.解答内容文本。包含所有答疑问题的解答内容。3.专家评审意见。包含技术专家和法律专家的评审意见。4.签章证明。包含工作组组长、副组长签字及招标代理机构公章。四、答疑文件发布（一）发布渠道。答疑文件通过以下渠道发布1.招标公告发布媒体。在原招标公告发布的媒体上发布答疑文件。2.招标文件售处。在招标文件售处公开提供答疑文件。3.招标人网站。在招标人官方网站上发布答疑文件。4.投标人指定渠道。如投标人指定其他发布渠道，经招标人同意后可按指定渠道发布。（二）发布时间。答疑文件发布时间要求如下1.及时发布。答疑文件应在收集到有效答疑后，最迟3个工作日内发布。2.同步发布。同一批次的有效答疑应同步发布，避免分批发布导致信息不对称。3.最后发布。投标截止日前，如仍有有效答疑，应在投标截止日之前发布最后一份答疑文件。（三）发布程序。答疑文件发布按照以下程序开展1.发布准备。准备好答疑文件及发布所需材料，包括电子版和纸质版。2.发布申请。向招标公告发布媒体提交发布申请，并提供答疑文件电子版。3.发布审核。招标公告发布媒体对发布申请进行审核，确认无误后安排发布。4.发布实施。招标公告发布媒体按照规定格式发布答疑文件。5.发布确认。发布完成后，向工作组提供发布确认证明。6.发布归档。将发布证明及发布媒体截图整理归档。五、答疑记录管理（一）记录要求。答疑记录应满足以下要求1.完整性。包含所有答疑文件的发布时间、发布媒体、发布内容摘要等信息。2.准确性。记录内容应与实际发布内容一致，不得出现错漏。3.时效性。及时更新答疑记录，确保记录的时效性。4.可查性。便于查阅和检索，方便后续查询。5.安全性。妥善保管答疑记录，防止泄露。（二）记录内容。答疑记录应包含以下内容1.答疑文件编号。每个答疑文件的唯一编号。2.发布日期。答疑文件正式发布的日期。3.发布媒体。答疑文件发布的媒体名称。4.答疑内容摘要。答疑文件主要内容的简要概括。5.投标人反馈。投标人对接收答疑文件的反馈情况。6.专家意见。技术专家和法律专家的评审意见。7.修改记录。答疑文件发布后的修改记录。（三）记录管理。答疑记录管理按照以下要求开展1.记录编制。每次发布答疑文件后，及时编制答疑记录。2.记录审核。答疑记录编制完成后，由工作组副组长审核确认。3.记录归档。所有答疑记录均需整理归档，保存至项目结束。4.记录查询。建立答疑记录查询系统，方便相关人员查询。5.记录保密。涉及敏感信息的答疑记录，应按规定进行保密管理。六、答疑监督与处理（一）监督机制。建立以下监督机制1.自我监督。工作组定期对答疑工作进行自查，发现问题及时整改。2.监督机构监督。接受监督机构对答疑工作的监督，及时反馈监督意见。3.社会监督。公开答疑工作流程，接受社会监督。（二）投诉处理。对投标人提出的关于答疑工作的投诉，按照以下程序处理1.接收投诉。工作组接收投标人提出的投诉，并进行初步审核。2.调查核实。对投诉内容进行调查核实，必要时可要求投标人提供相关证据。3.评审处理。组织技术专家和法律专家对投诉内容进行评审，提出处理意见。4.处理决定。根据评审意见，作出处理决定，并书面通知投诉人。5.结果归档。将投诉处理结果整理归档，保存至项目结束。（三）违规处理。对违反答疑工作规定的单位和个人，按照以下规定处理1.对投标人。投标人提供虚假信息、恶意投诉等行为，取消其投标资格。2.对工作人员。工作人员玩忽职守、徇私舞弊等