安全巡查常见问题培训课件

安全巡查常见问题培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录012025中央安全生产考核巡查背景与要求02建筑施工领域常见安全巡查问题03人员配置与安全管理常见问题04设施设备与防护管理常见问题CONTENTS目录05危险化学品与特种设备安全问题06交通运输与仓储物流安全问题07企业安全巡查自查重点08安全检查智慧平台应用CONTENTS目录09安全巡查问题整改与预防措施012025中央安全生产考核巡查背景与要求考核巡查启动背景与目标启动背景：安全生产形势依然严峻2024年全国生产安全事故死亡人数首次降至2万人以下，重特大事故首次降至个位数，但安全生产领域仍存在诸多风险挑战，部分企业安全意识、管理制度、设备维护等方面存在不足，新技术新工艺应用也带来潜在风险。制度依据：《安全生产考核巡查办法》印发2025年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》，首次组织开展年度考核巡查，为安全生产考核巡查工作提供了制度遵循。核心目标：推动安全治理模式转型旨在推动“党政同责、一岗双责”落实，推动安全生产治理模式向事前预防转型，防范遏制重特大事故，以高水平安全护航高质量发展。考核巡查核心原则与时间安排考核巡查核心原则坚持党的领导、依法依规、实事求是、客观公正；严禁形式主义，严格落实基层减负；聚焦责任落实、风险隐患、治本攻坚、群众反映问题。考核巡查时间安排10月集中受理群众/职工隐患线索；11月进驻31个省（区、市）及新疆生产建设兵团；12月进驻40个国务院安委会成员单位，溯源地方问题至顶层设计。单击此处添加正文考核巡查"五个严查"核心内容

严查党政领导干部安全生产责任制落实重点检查"党政同责、一岗双责"是否到位，确保各级党委政府对安全生产工作的领导责任落到实处。

严查行业部门"管行业必须管安全"责任核查各行业主管部门是否切实履行安全监管职责，是否按要求开展本行业领域的安全隐患排查治理工作。

严查安全生产治本攻坚三年行动推进情况关注重大风险管控、科技强安等治本攻坚关键任务的落实进展，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

严查年内发生重特大事故或较大事故明显上升的行业领域对事故多发领域进行重点溯源检查，分析事故原因，督促落实整改措施，防范类似事故再次发生。

严查群众反映、职工报告的重要隐患通过"多暗访、多拍摄隐患场景"等方式，对群众和职工反映的安全隐患线索进行认真核查和处理。考核巡查核心方式考核巡查主要方式与流程

考核巡查采用座谈问询、明查暗访、调阅资料、约谈会商、专家指导等多元方式深入开展。其中，明查暗访强调随机检查车间、作业现场，且不安排陪同，注重“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”。考核巡查时间安排

2025年10月集中受理群众/职工隐患线索；11月进驻31个省（区、市）及新疆生产建设兵团；12月进驻40个国务院安委会成员单位，溯源地方问题至顶层设计。企业迎检三阶段流程

阶段一：现场考核，包括听取汇报、查阅资料、现场检查、员工访谈；阶段二：反馈整改，巡查组书面反馈问题，企业制定整改方案；阶段三：跟踪复查，地方应急管理部门跟踪整改，企业完成整改后申请复核。现场考核关键环节

听取汇报时，企业主要负责人需汇报基本情况、主要风险点、管控措施及安全工作开展情况；查阅资料重点核查法规合规性、规划合理性、隐患排查治理台账及整改落实情况；现场检查随机进入车间，检查安全设施、员工操作规范及隐患情况；员工访谈了解各级人员安全职责、安全投入、培训情况及岗位风险应急知识。02建筑施工领域常见安全巡查问题建筑施工冒险作业现象突出问题基坑开挖违规作业问题部分工程存在基坑掏挖、未设置支护的冒险作业行为，如桐城市龙眠河两岸供排水管道综合整治工程，出现坑壁局部塌陷、倒悬情形，且土方超挖时未采取有效措施。专项施工方案不规范问题专项施工方案缺乏针对性和可操作性，如部分项目未明确基坑放坡系数，对支护方式仅模糊描述为“必要时采取钢板桩方式”，未能有效指导现场安全施工。高处作业防护缺失问题在建工程现场脚手板未满铺及固定现象普遍，“外脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施”等问题突出，易导致高处坠落等重大事故隐患。脚手板铺设与固定问题高处作业脚手架安全隐患分析在建工程现场脚手板未满铺及固定的现象较为普遍，易导致作业人员踏空坠落，是高处作业脚手架常见且危险性高的隐患之一。外脚手架水平防护缺失多个项目存在“外脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施”的现象，无法有效阻挡坠落物体或人员，容易埋下重大事故隐患。脚手架搭建不规范问题部分施工现场脚手架搭建不牢固，未按规定设置连墙件和剪刀撑等稳定设施，降低了脚手架整体承载能力和抗倾覆能力，存在结构失稳风险。01建筑消防设施配置不规范问题疏散指示系统缺失或设置错误部分大型商业综合体如信阳市西亚城，未按设计图纸和国家建设工程消防技术标准设置地面疏散指示和地面应急疏散指示系统，影响紧急情况下人员疏散逃生。02消防设施维护检查不到位部分场所如合肥中睿达通快递蚌埠分公司分拣场所，存在消火栓、灭火器等消防设备未定期检查维护的情况，部分消防双外侧防护桩移位，影响消防设备直接使用。03监测报警装置安装使用不规范部分企业如古河州酒业，车间配备的乙醇蒸气浓度监测报警装置探头安装位置不正确且未与通风设施联锁，灌装车间和酒库等关键部位甚至未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置。03人员配置与安全管理常见问题

未按规定配备专职安全管理员问题01问题表现与法规依据部分企业存在未按规定配备专职安全管理员的情况，如怀远县顺达航运和顺江船务两家企业。此行为不符合《中华人民共和国安全生产法》第二十四条之规定。

02问题带来的管理风险未配备专职安全管理员会导致企业安全生产管理责任无法有效落实，安全制度执行、隐患排查治理、员工安全培训等工作缺乏专人负责和监督，增加安全事故发生的可能性。

03企业整改方向与要求企业应严格依照《安全生产法》等相关法律法规要求，结合自身生产经营规模和风险程度，足额配备具备专业能力的专职安全管理员，明确其岗位职责，确保安全生产管理工作有人抓、有人管。

安全负责人核心知识掌握不足问题典型问题表现：关键参数认知缺失部分企业安全负责人对核心安全知识掌握不足，如合作市优点液化石油气站安全总监不清楚液化石油气1.5%～9.5%的爆炸极限这一应知应会内容。

典型问题表现：专业设备使用能力欠缺部分企业安全负责人及相关人员对专业安全设备使用不熟练，如夏河县荣达液化气站只有一台检漏仪，且该站人员均不会熟练使用。

问题根源：安全制度培训不到位部分企业编制的规章制度没有结合企业实际，企业负责人、安全负责人对相关制度不了解，导致安全知识掌握不足，如临回香斋食品有限责任公司负责人对与企业主营内容无联系的安全生产制度条款不了解。

安全制度培训不到位问题分析

制度与企业实际脱节部分企业编制的规章制度未结合自身主营内容，如临夏回香斋食品有限责任公司《安全生产管理制度》中出现“主持制定年度混凝土供应目标”等与企业实际无关的内容，导致制度缺乏指导性和可操作性。

关键人员对制度不了解企业负责人、安全负责人对本企业安全制度掌握不足，如临夏回香斋食品有限责任公司相关负责人对制度内容不了解，无法有效履行安全生产管理职责，影响制度的贯彻执行。

安全目标制定不合理安全生产目标未结合企业实际情况制定，未能针对企业存在的主要风险点和生产特点设定具体、可实现的安全管理目标，削弱了安全工作的导向性。

安全知识培训严重缺失企业对员工安全知识和技能培训不足，导致员工安全意识淡薄、安全操作技能欠缺。如合作市优点液化石油气站安全总监对液化石油气1.5%～9.5%的爆炸极限这一应知应会内容不了解，反映出培训的严重不到位。04设施设备与防护管理常见问题安全防护及警示标识缺失问题

快递分拣场所典型隐患合肥中睿达通快递有限公司蚌埠分公司分拣场所，部分传输带终端和电器未设置安全防护及警示标识，不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十二、十五条规定。

建筑施工领域防护不足多个建筑施工项目存在脚手板未满铺及固定、外脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施等问题，高处作业安全风险显著增加。

冷库安全设施缺失案例临回香斋食品有限责任公司冷库门口附近未设置呼唤按钮，冷库外也无呼唤信号显示，违反相关安全规范，对进入冷库人员的安全构成威胁。

防护缺失的潜在危害安全防护及警示标识的缺失，易导致机械伤害、人员坠落、误触带电体等事故发生，同时无法有效警示作业人员注意危险区域和操作规范，是引发生产安全事故的重要隐患之一。

消防设施未定期检查维护问题常见问题表现部分分拣场所消防设备（消火栓、灭火器）未定期检查维护，部分消防双外侧防护桩移位，影响消防设备直接使用。

相关法规要求不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十六有关规定。

潜在风险危害消防设施无法正常使用，一旦发生火灾，将无法及时有效扑救，可能导致火势蔓延扩大，造成人员伤亡和财产损失。

整改建议措施建立健全消防设施定期检查维护制度，明确检查周期、内容和责任人；定期对消火栓、灭火器等消防设备进行检查、维护和更换，确保其完好有效；及时纠正消防设施防护桩移位等问题，保障消防设备取用便捷。

应急设备选型错误及使用问题检测设备选型不符合规定合作市优点液化石油气站、甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站分别使用检测甲烷、通用可燃气体泄漏检测设备，未按照规定选用液化石油气或丙烷泄漏检测设备。

应急设备数量配置不足甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站仅配备一台检漏仪，无法满足日常安全检测及备用需求，存在应急检测能力不足的风险。

工作人员操作技能欠缺甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站人员均不会熟练使用检漏仪，导致应急设备无法发挥实际作用，难以有效识别和处置安全隐患。

监测报警装置功能不达标古河州酒业部分车间乙醇蒸气浓度监测报警装置探头安装位置不正确且未与通风设施联锁，灌装车间和酒库等关键部位未设置固定式监测报警装置，不符合安全规范要求。05危险化学品与特种设备安全问题

液化气站安全管理突出问题安全制度培训不到位，核心知识掌握不足合作市优点液化石油气站安全生产制度不完善、培训不到位，该站安全总监对液化石油气1.5%～9.5%的爆炸极限这一应知应会内容不了解。

泄漏检测设备选型错误，操作技能欠缺夏河县荣达液化气站配备的燃气泄漏检测设备不符合要求，未选用液化石油气或丙烷泄漏检测设备，且站内人员均不会熟练使用仅有的一台检漏仪。

设备维护不当，存在严重泄漏隐患合作市优点液化石油气站泵房设备漏气，漏气数值已超出检测仪显示上限；甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站泵房烃泵同样存在漏气问题。气瓶违规堆叠存储安全隐患

典型违规案例：多层倒放堆叠信阳市融森燃气有限公司瓶库区内，液化石油气钢瓶靠墙倒放堆叠达7层，严重违反气瓶存储安全规范，极易因挤压、碰撞引发泄漏甚至爆炸。

违规存储导致的连锁风险违规堆叠使气瓶受力不均，可能造成瓶体变形、阀门损坏；倒放存储易导致瓶内残液泄漏，遇火源引发燃烧爆炸；密集堆放还会阻碍泄漏气体扩散，加剧事故后果。

配套安全设施失效雪上加霜融森燃气案例中，本应监测泄漏的可燃气体报警器探头被塑料袋包裹，防爆管松动失效，且气瓶库房未按规定安装固定式可燃气体报警装置，形成“违规存储+监测失灵”的双重高危状态。监测报警装置安装使用不规范问题安装位置不正确，预警功能失效部分企业关键部位的气体浓度监测报警装置探头安装位置不符合规范，无法准确监测泄漏情况。如古河州酒业部分车间乙醇蒸气浓度监测报警装置探头安装位置不正确，导致监测数据失真。未与通风设施联锁，缺乏联动防护监测报警装置未与通风设施实现有效联锁，无法在浓度超标时自动启动通风系统降低风险。古河州酒业相关车间即存在此类问题，削弱了对爆炸风险的控制能力。关键区域未按规定设置监测装置在爆炸、中毒风险较高的关键部位未设置固定式监测报警装置。例如古河州酒业灌装车间和酒库等乙醇蒸气易聚集的区域，均未按要求配备相应监测设备，存在重大安全隐患。06交通运输与仓储物流安全问题典型案例：预警信息未处理动态监控平台形同虚设问题

信阳市化工运输有限公司动态监控平台自2025年5月以来，对某危化品运输车监测到157条预警信息，含73次疲劳驾驶预警和84次超速预警，但未采取任何处理措施，监控员称全部为系统误报。平台失效的直接表现

专家要求监控员向正在运行的车辆发出语音提示，直至专家离开监控室，驾驶员始终无回应，反映出平台与车辆终端通讯故障或监控机制完全失效。问题根源：制度执行与责任落实不到位

该问题属于典型的制度执行类隐患，动态监控平台未发挥应有作用，暴露出企业对车辆动态监控职责不明确、预警处置流程缺失、监控人员失职等问题，违反安全生产动态监控管理相关规定。

快递分拣场所安全管理问题安全防护及警示标识缺失部分快递分拣场所传输带终端和部分电器未按规定设置安全防护及警示标识，不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十二、第十五条有关规定，易引发机械伤害等安全事故。

消防设施未定期检查维护分拣场所部分消防设备（如消火栓、灭火器）未定期进行检查维护，部分消防双外侧防护桩移位，影响消防设备在紧急情况下的直接使用，违反《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十六条规定，存在消防安全隐患。粉尘涉爆企业安全隐患分析

电气设备防爆不达标隐患部分粉尘涉爆企业未使用粉尘防爆型电气设备，电源线路未按防爆安全要求布设，存在引发粉尘爆炸的电气火花风险。如信阳市丰源米业有限公司稻壳车间即存在此类问题。现场积尘严重清理不及时隐患生产车间内设备表面、地面、钢架、配电柜等多部位积尘严重，部分区域粉尘厚度可达15厘米，这些积尘一旦遇到火源极易发生爆炸。信阳市丰源米业现场检查中发现了触目惊心的积尘问题。07企业安全巡查自查重点责任落实与制度建设自查要点

全员安全生产责任制落实依据《安全生产法》，明确从主要负责人到一线员工的具体职责，通过签订责任书落实“一岗双责”，并纳入绩效考核。如怀远县顺达航运等企业因未按规定配备专职安全管理员被通报。安全生产管理制度合规性制度需结合企业实际，避免无关内容，确保合法合规。例如，临夏回香斋公司《安全生产管理制度》中出现与主营无关的“混凝土供应目标”条款，属制度脱节问题。安全生产“三同时”执行情况新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并按规定形成报告报有关部门备案，如回香斋公司新建项目“三同时”未备案被指出。安全培训与责任认知企业负责人、安全负责人需熟悉并掌握相关制度，确保培训到位。合作市优点液化气站安全总监对液化石油气爆炸极限（1.5%～9.5%）这一应知应会内容不了解，反映出培训严重缺失。教育培训与安全投入自查要点教育培训计划制定与实施企业应分岗位设计培训计划，如针对新员工开展“安全启航”培训营，对有经验员工侧重本公司设备与工艺培训，确保特种作业人员每年复训并持证上岗。可邀请外部专家，如消防专家开展专题讲座，提升培训专业性。培训效果评估与验证通过理论与实操考核结合的方式评估培训效果，例如在危化品泄漏演练中，检验员工正确使用吸附棉和灭火器的能力。同时，发放培训满意度问卷，对考核不合格员工实施补考机制，直至合格。安全投入提取标准与方向按照国家标准提取安全费用，通常不低于营业收入的2%。投入方向应聚焦关键领域，如60%用于淘汰老旧设备，30%更换防护用品，10%用于VR等创新培训方式，确保资金使用合理高效。安全投入审批与成效追踪建立严格的安全投入审批流程，如生产部申请设备采购需提交多供应商比价，经安全、财务、技术部门联合评审。投入成效需用数据体现，例如更换联锁式防护罩后，手部伤害事故下降比例，或更新设备后节约的停机成本等。风险管控与隐患排查自查要点风险分级管控机制建立采用风险矩阵法等工具，结合企业实际辨识风险，如将“硫化工艺反应釜超温超压”等定为重大风险（红色），明确管控措施。每季度评审并动态更新风险清单，确保风险可控。隐患排查常态化开展实施日常巡查、定期检查等常态化排查，覆盖生产现场、设备设施、管理制度等。对排查发现的隐患，严格执行“五定”原则（定责任、定措施、定资金、定时间、定预案）进行整改。双重预防机制有效融合将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制纳入日常管理，与责任制、绩效考核相结合。利用信息化手段动态监测风险隐患，实现从源头防范到过程控制的闭环管理。重点领域专项排查针对消防安全、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点领域，依据国家及行业标准开展专项排查。例如，检查消防设施完好性、脚手架规范搭设、危化品储存及泄漏检测设备合规性等。隐患整改闭环管理建立隐患整改跟踪机制，明确整改责任部门和期限，实时更新整改进度。对逾期未整改的问题进行预警提醒，整改完成后组织复查验收，形成“排查-整改-复查-销号”的完整闭环，确保隐患清零。

应急管理与现场管理自查要点01应急预案制定与演练应急预案应结合企业实际，具有针对性和可操作性，包含总则、组织机构、预防预警、应急响应等内容，并定期组织实战及桌面演练，演练后及时修订预案。

02应急物资配备与维护按规定配备灭火器、防护用品、急救箱等应急物资，明确存放地点及管理人员，定期检查维护，确保完好有效，如荣达液化气站需确保检漏仪等设备正常可用。

03现场作业规范与防护严格检查作业现场安全防护措施，如建筑施工脚手架搭设牢固、高处作业人员正确佩戴安全带、临边洞口防护到位；快递分拣场所传输带终端等设置安全防护及警示标识。

04设备设施安全管理定期检查消防设施（消火栓、灭火器等）、特种设备、监测报警装置等，确保其功能正常、安装规范，如古河州酒业需正确安装乙醇蒸气浓度监测报警装置并与通风设施联锁。

05危险物品存储与管理严格规范危险物品存储，禁止气瓶违规堆叠（如信阳市融森燃气7层倒放），危险化学品储存需符合安全要求，设置明显安全警示标志，防止混存混放引发事故。08安全检查智慧平台应用

传统安全检查模式困境分析人工排查效率低下，漏检错检频发传统依赖人工的安全检查方式，受限于检查人员精力、经验及责任心，难以全面覆盖所有检查点，导致漏检、错检现象时有发生，无法及时发现潜在安全隐患。

纸质记录杂乱无章，追溯难如登天采用纸质记录检查过程和结果，易造成资料归档混乱、信息查找困难。一旦发生安全问题，难以快速追溯到检查时间、责任人、隐患情况及整改过程，责任界定模糊。

隐患整改跟踪滞后，风险悬而未决对于排查出的安全隐患，传统模式下缺乏有效的闭环式整改跟踪机制，整改通知传递不及时，整改进度难以实时掌握，逾期未整改问题得不到有效预警，导致风险长期存在。

标准执行不统一，主观性强不同检查人员对安全标准的理解和执行尺度可能存在差异，缺乏统一、客观的排查依据，容易导致检查结果受主观因素影响，难以保证检查的公正性和准