2026年加快实施可持续信息披露与鉴证准则（英国和中国观察）报告-ACCA

证准则.ACCA全称特许公认会计师公会，是备受全球认可的专业会计师组自1904年成立以来，ACCA一直为有志投身财会领域的专业人士创造机遇。我们秉持多元包容的原则，在全球181个国家及地区拥有247,000名会员与526,000名未来会员。重指出两国在制定和实施可持续信息披露与鉴证准则过程THINKTHINKAHEAD加快实施可持续信息披露与鉴证准则–中国和英国观察2 2.挑战与建议 2.3可持续信息鉴证实用资源28致谢28参考资料29经营许可是创建或使用可持续发展信息的关键驱3仅可以降低本地要求碎片化的风险，还能在各司法管辖区之间提健全而一致的可持续信息披露与鉴证准则还能通过增强投资者信跨司法管辖区的协作对于成功制定和实施可持续信息披露与鉴证准则大有裨益—凭借共同努力，各国政府、监管机构和准则制定机构可以加快制定和实施稳健的准则，建立互信并促进跨境贸易与投资。中英经济财金对话和中英绿色金融工作组之类的举措充分展示了跨境合作的价值，正在有力地帮助两国促进可持续增长和共同繁荣。两个司法管辖区可以依托经济财金对话机制在关键关键挑战与建议总结.不切实际的期望导致披露质量欠佳和行政负担■评估市场准备情况■分阶段地实施■征求反馈意见■保持务实思维■积极参与制定国际准则■促进协调一致的监管与治理■充分利用国际经验■征求利益相关方的反馈意见■建立提出实施问题的机制■提供指引来支持一致化的实施■创建中央信息枢纽■强制推行结构化培训和认证■增强整个财会行业的能力■利用数字技术统筹协调数据的收集与报告■推广数字工具和平台■利用数字工具支持中小企业■发布清楚的路线图■在可行的情况下开展国际协调■保持务实思维■确保司法管辖区内部要求的一致性会侵蚀对可持续信息鉴证及其基础披露内容的■明确可持续信息鉴证术语■保护关键的鉴证术语■弥合期望与相关方理解之间的差距■在披露中使用清晰的视觉提示■确保披露要求的清晰度与可靠性■依托强有力的职业道德与质量框架■建立回复解释性询问的机制由个别类型事务所主导的市场会限制竞争和多■促进鉴证市场的多元化和竞争■促进法定审计会计师与可持续信息鉴证从业者5之间的合作■支持跨越司法管辖区的集团层面鉴证能在胜任能力、职业道德和独立性方面出现偏■采取分阶段实施方法■进行清晰透明的沟通续发展相关披露提供了全面的全球基准。处理方式和披露的一致性能够为广大报告使用者提供所需信息，确保报告具备多方面的“处理方式和披露的一致性能够为广大报告使用者提供所需信息。”截至2025年9月底，已有约40个司法管辖区采用或以其他方式使欧盟推出了自己的可持续信息披露准则—《欧洲可持续发展报告本节重点介绍了中国和英国的可持续信息披露与鉴证准则，并比中国三大证券交易所7分别发布的《上市公司自律监管指引—可2024年由财政部等九部委发布的《企业可持续披露准则—基本并同样采用了支撑可持续发展相关披露框架的四大核心要素：治2025年12月，财政部会同其他部委联合发布了《企业可持续披英国（ClCPA，2026年该准则与国际准则总体趋同，仅在准则结构以及对非会计师事务所鉴证提供者的质量管理要求等方面作了少中国内地尚未发布关于可持续信息鉴证提供者监督机制的正式方案。英国9了对中国内地可持续发展报告关键进展的详细介绍制定机构、准则制定机构和监管机构的具体考量因素两份报告的共同建议在本报告中以绿色突出显示。就可持续信息披露准则来看，中国和英国内地在少数几方面存本司法管辖区的调整。中国内地也在利用咨询程序收集对征求意两个司法管辖区都在采取分阶段实施的方法，最初侧重于上市公准则》，不过两者所处的准则制定阶段和做出的监管安排有所区管机制提案。2.挑战与建议.本章节重点介绍了制定和实施可持续信息披露准则或鉴证准则的一些挑战，并为监管机构和政策制定机构投资者并引发资本错配。不切实际的监管期望很可能会削弱信采取分阶段、与组织规模相称的方法—从自愿披露与鉴证开始，•在可持续信息披露要求中提供过渡性豁免，给编制者更多时间来处理可能存在挑战的披露内容，或是针对报告编制者已■在考虑分阶段引入要求时征求反馈意见。英国观察—评估鉴证市场准备情况英国财务报告理事会开展了一项关于可持续发展报告鉴证中国内地观察—采取分阶段方法企业可持续披露准则的施行不会采取“一刀切”的强制实施要■从上市公司到非上市公司；■从大型企业到中小型企业；■从定性要求到定量要求；■从自愿披露到强制披露。中国内地观察—设置自愿披露阶段上海证券交易所和深圳证券交易所采用了强制披露与自愿披露指数、深证100指数以及创业板指数的公司，以及同时在境内外司自愿披露此类信息。北京证券交易所也鼓励上市公司进行自愿披露。英国观察—使用过渡性豁免豁免提案进行咨询旨在收集各方意见，判断这些提《IFRSS1准则》包含了一项过渡性豁免，允许报告实体在应用的实务做法意味着英国实体很可能已做好准备，可以按照与财务报表相同的时间表报告气候信息。中国内地观察—实施试点阶段2025年2月，北京市财政局联合市发展改革委点企业征集工作。首批选定了30余家具有代表性的企业进行试络安全等多个关键行业中的8家企业进行了首批试点评估。所有在帮助企业更好地理解和应用相关准则，加强内部可持续治理，中英两国都应增强主动交流—包括国内、跨境、以及与中英两国都应增强主动交流—包括国内、跨境、以及与ISSB和少制定本土特殊规则的需要，从而提升可持续信息披露与鉴证的“中英两国都应增强主动交流，这不仅有助■积极参与制定国际准则，例如回应ISSB和国际会计准则理事会■促进协调一致的监管与治理，促进国内和国际监管机构之间的●米中国和英国观察—积极参与国际标准制定中国和英国均有代表担任着ISSB司法管辖区工作组（JWG）的成员。中国内地观察—积极参与制定国际标准■对可持续报告准则进行前瞻性研究并提出政策建议；■跟踪国际和其他地区的可持续准则发展动态；英国观察—利益相关方参与出低质量的披露—在可持续发展报告处于起步阶段或主要制定/实施流程来创建和理解可持续发展信息的最主这项研究还发现，45%的全球受访者同意，“来自监管机构/准则制定机构的指导最有助于应对在创建和使用可持续发展信息方面遇到的挑战”，是最普遍选择的两种支持举措之一■创建中央信息枢纽：开发专门网页来集中存放有助于实施的资源，确保公众访问，供报告编制者、审计师和其他利益相关方使用。鉴证提供者等关键利益相关方接受可持续发展报告培训，并在ACCAACCA的“可持续发展报告”专栏是提供可持续发展报告洞见与指引的专题平台，旨在帮助专业会计师增进可持续发展报告方面的知识和技能（Machado等英国观察—创建中央信息枢纽中国香港特别行政区观察—强制董事培训香港交易所于2025年5月发布的《董事会及董事企业管治指大对企业管治及ESG事宜的了解，包括可持续发展及气候相关事宜的发展。的受访者认为自身组织的系统/流程已做好准备，收集和使用可持续发展信息来满足内部和外部目标。6%的受访者已准备好在内部收集和使用此类信14告编制者和鉴证提供者处于不确定的局面当中，阻碍他们规缺乏透明的流程和明确的里程碑，市场将面临实务方法不一告编制者和鉴证提供者处于不确定的局面当中，阻碍他们规缺乏透明的流程和明确的里程碑，市场将面临实务方法不一■发布清楚的路线图，包括制定和实施可持续信息披露与鉴证准中国香港特别行政区观察—支持中小企业统计温室气提供了三个不同版本，以适应不同规模和成熟度的报告实体。2.2可持续信息披露投资者可用信息的透明度和可比性。差异化的披露令报告使用者更加难以一致性地评估可持续发展相关风险与机遇，从地可持续信息披露要求的基础—这能减少监管的不确定性，促进挑战：术语不一致和期望不明确会侵蚀对可持续信息鉴证及其基础披露信息的信任。报告编制者和使用者可能无法确定各种可持续鉴证类型之间的区别、其与法定审计的可请点击此处，查阅ACCA为英国商业贸易部“《UKSRSS1和S2准则》征求意见稿”专题咨询提供的回复领域中同样需要认真考量和预判。ACCA倡导所有利益■监管机构和准则制定机构对现有审计法规或准则所做的任■审计监管机构应支持会计师事务所通过创新提高审计质■准则制定机构应通过更新准则和提供实施支持，及时应对■政策制定机构在实施新政策和法规以满足公众需求时，应■弥合期望与相关方理解之间的差距：应提供指引和教育材料来“监管机构提供明确的指引，清楚参差不齐、以及鉴证提供者与报告使用者之间出现分歧等风建立清晰的披露要求并确保恪守强有力的道德准则和鉴证质量管禁止在可持续鉴证业务中使用内部审计人员的直接协助，这与英国现行财务报告审计准则中的规定一致。其他修订内容■依托强有力的职业道德与质量框架：这需要严格遵守国际会计第1号—会计师事务所对执行财务报表审计和审阅、其他鉴证者能够快速有效地提出准则解释请求并获得解答。这方面可以一系列实用指南。该系列的第一份指南已于2025年7月发展领域可能需要广泛的鉴证服务。可持续发展议题具有复大”会计师事务掌控，在中国占据优势地位则的是本土服务监管框架还应促进法定审计师与可持续信息鉴证从业者之间的合审计事务所和可持续发展专业咨询机构等广泛的合格提供者参■支持跨越司法管辖区的集团层面鉴证：允许鉴证从业者覆盖不构建设计完善的监管机制，对于确保一致的质量、设定明确期望和促进问责制至关重要。这种机制将鼓励鉴证提供者坚持高度的专业标准、支持领先市场实践的发展，并增强对可持续信息鉴证的信心。英国观察—建立稳健的监管机制机制包括对可持续信息鉴证提供者的注册、设定注册资格标英国观察—建立稳健的监管机制机制包括对可持续信息鉴证提供者的注册、设定注册资格标ACCA为英国商业贸易部“针对可持续相关财务披露的ACCA为英国商业贸易部“针对可持续相关财务披露的可持续信息鉴证的格局，并介绍了IAASB发布的相关准了财会专业人士目前在实务中面临的关键挑实用资源. 5000准则》致谢.我们谨向所有提供了宝贵见解的圆桌会议参与者和ACCA政策与洞察部门同事表示 参考资料.2026.2026.technical-resources-search/professional-insights/g/xxfb/tzgg/202507/t2025072026.media/695bcb0553866d6cdff21b14/letter_from_department_/gb/en/profevents/news/2025/02/frc-sets-out-recommendati