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文档简介
中央安全生产考核巡查组在新疆明查暗访发现——多项重大事故隐患反映企业主体责任落实不到位近日,中央安全生产考核巡查组第一组(以下简称考核巡查组)对湖北省襄阳市谷城县南河镇南河小三峡风景区进行了明查暗访。“安全工作不能凭经验、想当然。”检查中,考核巡查组专家针对发现的一系列安全隐患指出,“景区每条7座小竹筏虽经过检验,但你们私自改装,将3条竹筏拼接在一起后没有再次检验。改装后的竹筏到底有没有风险?不能仅凭经验就觉得没事。”南河小三峡风景区地处南河镇南河水库区域。为发展经济,南河镇引进襄阳市谷城南河文旅发展有限公司开发景区。该公司购买了24条竹筏、10艘游船,用于搭乘游客开展沿河观光,游览航程30余公里。4月6日,正值清明假期第3天,景区游客很多。不少人结伴来到这里,坐游船、赏风景。记者随考核巡查组进入景区,发现码头上停靠着7条16座竹筏和9条7座竹筏。景区工作人员忙着接待游客登筏,此时8条竹筏已经出发。一、救援船为“三无”船舶考核巡查组专家来到码头,发现在码头靠水库大坝的一端停靠着一艘白色快艇。“这艘快艇有相关船舶手续吗?平常谁来开?”专家问。“帅某、葛某。”该公司负责人回答。此时,帅某正在帮游客登筏,听到有人叫他名字,立即赶了过来。专家问帅某:“你平时主要负责哪些工作?”帅某回答:“我主要负责船只调度。”“这艘快艇主要干什么用?这是一艘高速船,相关人员有没有内河船舶船员特殊培训合格证?”专家进一步询问。“这艘快艇是去年公司开业时借来的,主要用于救援。”该公司负责人解释说。据了解,这艘快艇长6米多,无船名船号、无船舶证书、无船籍港,属于“三无”船舶。此外,考核巡查组人员最终也未看到帅某、葛某两人的内河船舶船员特殊培训合格证。二、私自改装竹筏快艇旁停靠着9条一字排开的7座竹筏,每条竹筏上放着4张双人藤椅,每3条竹筏用纤维绳捆扎在一起,共用1台发动机,且只有1名船员来操作。专家要求该公司工作人员提供竹筏相关资料,发现每条竹筏确实有船级社发放的检验证书,但没有看到3条竹筏捆扎在一起后的检验资料。“3条竹筏捆扎在一起后的检验资料呢?为什么不让船级社出具检验证书?”专家问。“没有。我觉得3条竹筏捆扎在一起,应该更稳固。”工作人员回答道。专家当即指出:“原来每条竹筏上的PVC管都是用钢质结构连接的,现在你们改用纤维绳捆扎,时间一长,纤维绳会不会腐烂?现在3条竹筏捆扎在一起后,看似整体更稳固,但也相应增大了受风面积,会不会导致竹筏更容易被吹翻?另外,原来每条竹筏配备的发动机是30千瓦舷外机,因为游客数量增加了,你们换成60千瓦舷外机。对于这样改装是否安全,必须经过有资质的检验机构进行检测后才能知道。”专家说:“竹筏原本是合法的。现在被私自改装后,虽节省了员工成本,但也变成非法竹筏。”三、无专职安全员和救援人员“你们现在有24条竹筏和10艘游船,那有没有专职的海务、机务人员?有正式的任命文件吗?”专家进一步问道。“没有。”工作人员回答。“那公司有专职安全管理人员吗?”专家进一步询问。“有,吴某和帅某。”工作人员说。经查阅相关资料,专家发现帅某是该公司海务主管,有正式的任命文件,但专家没有查到该公司专职安全管理人员的任命文件。专家接着问工作人员:“公司有专职救援人员吗?他们在哪里?”工作人员指着水道方向说:“龙某和葛某。他们开着竹筏到水道里面去了。”“现场没有岸基值守人员吗?万一哪条竹筏发生事故,导致游客落水或竹筏散开,谁去救援?”工作人员被问得哑口无言。“乡村旅游安全不是小事,特别是水上旅游安全,一旦出事,就是大事。”专家表示,私自改装竹筏增加了游玩过程中的安全风险,无内河船舶船员特殊培训合格证增加了救援人员的安全风险,无专职救援人员更是增加了游客的安全风险。上述问题暴露出地方政府吸取事故教训不深刻,对辖区重点水域水上交通安全工作重视程度不足;文旅、交通以及景区等部门单位未能厘清监管职责,日常监管不严不实,在客船检查环节存在盲区,致使“三无”船
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