2025年江苏省物业管理条例全文

2025年江苏省物业管理条例全文第一条为规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业及其他管理人的合法权益，营造安全、整洁、文明、和谐的居住和工作环境，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的物业管理及其监督活动适用本条例。本条例所称物业管理，是指业主通过自行管理或者委托物业服务企业、其他管理人，对物业管理区域内的建筑物及其附属设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。第三条物业管理应当坚持党建引领、业主自治、专业服务、政府监管相结合的原则，建立健全社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，推动物业管理与基层治理深度融合。第四条县级以上地方人民政府应当将物业管理纳入现代服务业发展规划、社区治理体系和基层社会治理范畴，建立物业管理综合协调和目标责任机制，鼓励采用新技术、新方法提高物业管理和服务水平。第五条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省物业管理活动的指导和监督工作。设区的市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称物业主管部门）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作，履行下列职责：（一）制定物业管理相关政策并组织实施；（二）指导和监督物业承接查验、物业服务企业退出交接等活动；（三）负责物业服务企业信用信息管理；（四）指导和监督专项维修资金的交存、使用；（五）法律、法规规定的其他职责。第六条街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内物业管理活动的指导和监督，履行下列职责：（一）组织、指导业主大会成立和业主委员会选举、换届；（二）指导、监督业主大会和业主委员会依法履行职责；（三）协调处理物业管理纠纷；（四）法律、法规规定的其他职责。社区居民委员会协助街道办事处（乡镇人民政府）开展物业管理相关工作，指导和监督业主大会、业主委员会依法开展活动。第七条业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利并承担义务，不得以放弃权利为由不履行义务。业主在物业管理活动中，享有下列权利：（一）按照物业服务合同的约定接受物业服务；（二）提议召开业主大会会议，就物业管理的有关事项提出建议；（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；（四）参加业主大会会议，行使投票权；（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；（六）监督业主委员会的工作；（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况及收益的知情权和监督权；（九）监督专项维修资金的管理和使用；（十）法律、法规规定的其他权利。第八条业主在物业管理活动中，应当履行下列义务：（一）遵守管理规约、业主大会议事规则；（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；（四）按照国家和省有关规定交纳专项维修资金；（五）按时交纳物业服务费用；（六）法律、法规规定的其他义务。第九条一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域的划分应当以有利于实施物业管理为原则，综合考虑规划条件、建筑物规模、共用设施设备、社区建设等因素确定。分期开发建设或者两个以上建设单位开发建设的物业，其配套的共用设施设备是整体规划建设的，应当划定为一个物业管理区域；配套的共用设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。第十条符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：（一）房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业管理区域建筑物总面积百分之五十以上的；（二）首套房屋出售并交付使用已满两年，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业管理区域建筑物总面积百分之三十以上的。第十一条符合成立业主大会条件的，建设单位应当在三十日内向物业所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出成立业主大会的书面报告；业主也可以向街道办事处（乡镇人民政府）提出成立业主大会的书面申请。街道办事处（乡镇人民政府）应当在收到报告或者申请后六十日内，组织成立业主大会筹备组。筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处（乡镇人民政府）代表、社区居民委员会代表组成，人数为七至十三人的单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的百分之六十。筹备组组长由街道办事处（乡镇人民政府）代表担任。第十二条筹备组应当自成立之日起九十日内完成下列筹备工作，并组织召开首次业主大会会议：（一）确认业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（三）草拟管理规约、业主大会议事规则；（四）确定业主委员会成员候选人产生办法及名单；（五）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。前款规定的内容应当在首次业主大会会议召开十五日前以书面形式在物业管理区域内公告。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。第十三条业主大会会议可以采用集体讨论或者书面征求意见的形式；采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送达每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域内公告。业主大会决定下列事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。第十四条业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，履行下列职责：（一）执行业主大会的决定和决议；（二）召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（五）监督管理规约的实施；（六）督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；（七）组织和监督专项维修资金的筹集和使用；（八）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；（九）业主大会赋予的其他职责。第十五条业主委员会成员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任，且应当符合下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）遵守国家有关法律、法规；（三）遵守业主大会议事规则、管理规约，履行业主义务；（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；（五）具有一定的组织能力；（六）具备必要的工作时间。业主委员会成员不得有下列行为：（一）挪用、侵占业主共有财产；（二）索取、非法收受物业服务企业或者其他管理人、有利害关系的业主提供的财物或者其他利益；（三）利用职务之便要求物业服务企业或者其他管理人减免物业服务费；（四）泄露业主信息或者将业主信息用于与物业管理无关的活动；（五）其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。第十六条业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列材料向物业所在地的街道办事处（乡镇人民政府）备案：（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主委员会成员的基本情况。备案材料齐全的，街道办事处（乡镇人民政府）应当出具备案证明，并将备案情况告知物业主管部门。业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起三十日内办理备案变更手续。第十七条业主委员会每届任期三至五年，具体任期由业主大会议事规则规定。任期届满九十日前，业主委员会应当组织召开业主大会会议，进行换届选举。业主委员会在任期届满前，不得擅自终止履行职责。第十八条物业服务企业应当具有独立法人资格，在本省从事物业服务活动的，应当在物业所在地依法设立分支机构或者服务机构。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供下列服务：（一）物业共用部位、共用设施设备的日常维修、养护和管理；（二）物业共用部位、公共区域的清洁卫生、垃圾清运以及雨、污水管道的疏通；（三）公共绿化的养护和管理；（四）公共秩序维护、安全防范、车辆停放管理等事项；（五）物业使用中禁止行为的告知、劝阻、报告；（六）物业档案资料的保管；（七）物业服务合同约定的其他事项。第十九条业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业签订书面物业服务合同。物业服务合同应当包括下列内容：（一）物业的基本情况；（二）物业服务事项、标准、费用；（三）服务期限；（四）双方权利义务；（五）专项维修资金的管理与使用；（六）合同终止条件；（七）违约责任；（八）其他事项。物业服务企业应当自合同签订之日起三十日内，将合同报物业所在地的县（市、区）物业主管部门备案。第二十条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区分不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。实行政府指导价的，由设区的市、县（市）人民政府价格主管部门会同物业主管部门制定基准价及其浮动幅度，并定期公布。实行市场调节价的，由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定。物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置公示服务内容、服务标准、收费项目、收费标准等信息，接受业主监督。第二十一条业主应当按照物业服务合同的约定按时交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。已竣工但尚未出售或者尚未交付给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位全额交纳。业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法申请调解或者提起诉讼、申请仲裁。第二十二条物业服务合同终止的，原物业服务企业应当在约定期限或者合理期限内退出物业管理区域，将物业共用部位、共用设施设备和相关资料移交给业主委员会、决定自行管理的业主或者其指定的人，配合新选聘的物业服务企业做好交接工作，并如实告知物业的使用和管理状况。原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费用、对业主大会决定有异议等为由拒绝退出。第二十三条物业管理区域内禁止下列行为：（一）损坏房屋承重结构、主体结构；（二）违法搭建建筑物、构筑物；（三）违反法律、法规以及管理规约，改变房屋用途；（四）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室（厅）、书房和厨房的上方；（五）破坏或者擅自改变房屋外观；（六）违法堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质；（七）随意弃置垃圾、排放污水、高空抛物；（八）违反规定饲养动物；（九）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；（十）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；（十一）在建筑物、构筑物上违章悬挂、张贴、涂写、刻画；（十二）法律、法规和管理规约禁止的其他行为。物业服务企业、业主委员会发现前款规定行为的，应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告有关部门，有关部门应当依法处理。第二十四条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。收益收支情况应当每半年在物业管理区域内显著位置公示一次，接受业主监督。第二十五条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家和省有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金属于业主共有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，不得挪作他用。专项维修资金的交存、使用、管理和监督，按照国家和省有关规定执行。第二十六条发生下列紧急情况之一，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，相关业主、业主委员会、物业服务企业可以提出应急使用申请，经物业主管部门审核后，直接从专项维修资金中列支：（一）电梯故障危及人身安全的；（二）消防设施损坏，公安机关消防机构出具整改通知书的；（三）屋面、外墙渗漏的；（四）二次供水设施损坏，不能正常供水的；（五）共用排水设施堵塞、爆裂的；（六）其他危及房屋使用安全和公共安全的紧急情况。应急维修工程完工后，应当将使用维修资金总额及业主分摊情况在物业管理区域内公示。第二十七条县级以上地方人民政府物业主管部门应当建立健全物业服务企业信用评价体系，对物业服务企业的服务质量、合同履行、投诉处理等情况进行信用评价，并向社会公开。信用评价结果作为物业服务企业选聘、资金补贴等的重要依据。第二十八条街道办事处（乡镇人民政府）应当建立物业管理纠纷调解机制，及时处理业主、业主委员会、物业服务企业之间的矛盾纠纷。社区居民委员会应当设立专门的人民调解委员会，调解物业管理纠纷。第二十九条违反本条例规定，建设单位未在规定时间内提出成立业主大会书面报告的，由县（市、区）物业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。第三十条违反本条例规定，业主委员会成员有挪用、侵占业主共有财产等行为的，由县（市、区）物业主管部门责令退还，给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条违反本条例规定，物业服务企业未按照规定退出物业管理区域的，由县（市、区）物业主管部门责令限期退出