2025年安徽省公考申论试题及答案解析(B卷)

2025年安徽省公考申论试题及答案解析(B卷)满分：100分时限：150分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，考生才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年安徽省印发《“千村示范、万村兴”乡村建设行动实施方案》，提出到2025年，建成1000个左右省级宜居宜业和美示范村，带动全省乡村建设水平整体提升，重点推进村庄规划、基础设施、公共服务、人居环境、乡村治理五大提升工程。皖南A市泾县桃花潭镇查济村是第一批省级示范村建设试点，近年来，查济村依托明清古村落资源发展乡村旅游，直接带动本村200余户村民就业，村民人均年收入从2018年的1.6万元增长到2024年的3.8万元。查济村的发展并非一帆风顺。早在2018年，村里旅游刚起步，就出现了各家民宿各自为战、恶性压价抢客、卫生条件参差不齐、古建筑私拆乱建等问题。为破解发展困境，查济村在镇党委指导下，成立了由村党组织牵头，民宿经营者、古建筑保护协会、村民代表共同参与的查济乡村旅游合作社。合作社建立了统一的准入标准、服务规范和价格体系，定期对经营者开展服务培训和诚信评级，累计协调解决客源纠纷、违建争议等问题120余起。同时，合作社争取省级示范村建设项目资金1200万元，完成了古村落消防通道改造、游客服务中心新建、污水处理设施升级等工程，既保护了古建筑肌理，又提升了旅游接待能力。2024年10月，查济村举办第一届“古村文创设计大赛”，吸引了来自省内12所高校的300余名学生参赛，开发出古村书签、徽派建筑积木、查济山水宣纸文创产品27种，上市3个月销售额突破120万元，不少村民开起了文创店，吃上了“文创饭”。查济村党支部书记说：“我们原来总觉得，乡村发展就是靠资源卖门票，现在才明白，把村民组织起来，把资源整合起来，才能把‘家底’变成‘红利’，让大家一起富。”资料2皖北B市太和县是全国著名的“医药之都”，拥有全国最大的县级医药批发市场，全县现有医药企业1200余家，带动12万农村劳动力就地就近就业。近年来，太和县抓住长三角医药产业转移机遇，推动医药产业从传统批发向创新研发、生产制造延伸，但是也遇到了明显的人才瓶颈：本地劳动力多数只能从事初级包装、物流搬运等岗位，研发、质检、电商运营等领域人才缺口超过8000人。为破解人才困境，太和县推出“返乡兴村·药乡育才”计划，针对本地外出务工的医药行业从业人员，出台了返乡创业补贴、场地减免、子女入学优先等12项优惠政策，2023年以来累计吸引1200余名太和籍医药人才返乡就业创业。针对留在本地的劳动力，太和县联合省内医药职业院校，在15个乡镇开办“医药工匠夜校”，利用晚上农闲时间开展免费技能培训，培训内容涵盖医药仓储管理、电商直播销售、药品质量检验等紧贴市场需求的课程，截至2024年底累计培训农村劳动力7200余人，其中60%以上经过培训后进入本地医药企业实现技能转岗，月均收入从原来的3000元提升到5800元。在太和县旧县镇“医药工匠夜校”，52岁的村民王某原来一直在外地工地打工，2023年回到家乡，参加了3个月的仓储管理培训，顺利进入当地一家医药批发企业做仓储主管，不仅每个月能拿到7000多元工资，还能照顾家里上学的孩子和年过八旬的母亲。王某说：“原来出去打工就是赚个辛苦钱，现在在家门口就有技术活干，日子踏实多了。”太和县人社局负责人表示，乡村产业发展不能只等着外地人才下来，关键要把本地人用好，把本土人才培养出来，让农民变工匠，让农民工变成技术工，这样的人才留得住、用得上，产业根基才稳。资料3皖中C市肥西县三河古镇近年来大力推进人居环境整治，不少村民家里都改了卫生厕所，修了污水管网，村庄干净了，但是也出现了新问题：部分公共区域的路灯坏了没人修，健身器材锈了没人管，村口的垃圾箱满了清运不及时。村民对此意见很大，说“上面出钱修好了，没人管坏了，还是白搭”。为解决重建轻管的问题，三河古镇探索推行“村庄公共设施农户认领制”，把全村的公共设施分类造册，发动本村农户自愿认领管护，村委会每季度对认领管护情况进行考核，合格的给予每年300元到1200元不等的管护补贴，考核优秀的还授予“村庄管护能手”称号，在村级评优评先中给予加分。制度推行以来，三河古镇共有217户农户认领了村内道路、路灯、公厕、健身广场等13类共420处公共设施，公共设施损坏报修响应时间从原来的平均7天缩短到现在的1天，完好率从原来的68%提升到96%，清运不及时等问题投诉量下降了92%。认领了村口3处公厕管护的张阿姨今年61岁，原来就是村里的保洁员，她每天都会打扫两次公厕，定期消毒，每个月能拿到100元补贴，她笑着说：“村子是我们自己住的地方，自己看着干净舒心，还能拿点补贴，比闲着强多了。”三河古镇镇党委书记说，原来乡村公共设施管护都是镇里村里全包，财力不够，人手不足，管不过来，现在把管护责任交到村民自己手里，花钱不多，效果很好，还培养了村民自己的事自己管的意识，这是一举多得的好事。资料4近年来，安徽省持续推进乡村治理重心下移，推广“一组一会”治理模式，即在村民小组一级建立党小组，成立村民理事会，推动民事民议、民事民办、民事民管，取得了明显成效。2024年安徽省农业农村厅统计数据显示，全省共建立村民小组党小组12.6万个，村民理事会11.8万个，累计协商解决村级公共事务、矛盾纠纷等问题17.2万件，群众满意率达到94.7%。皖北D市颍上县红星镇某村，2023年计划修建一条连接三个村民组的通组道路，占地补偿问题谈不拢，有3户村民一直不同意征地，工程拖了3个月都没法开工。后来按照“一组一会”的工作机制，由涉及到的三个村民组的党小组长牵头，每个组选出2名代表组成临时理事会，和不同意征地的3户村民逐户协商，一方面讲清道路修好之后对大家出行、农产品运输的好处，另一方面根据村民实际种植情况调整了征地范围，减少了一户的苗圃占地，另外两户的地上附着物也按照最高标准给予了补偿，最终3户村民都同意了征地，工程顺利开工，不到两个月就修通了道路。某大学乡村治理研究中心王教授表示，现在乡村的公共事务越来越多，利益主体也越来越多元，靠过去村干部少数人拍板的方式，很难兼顾各方利益，很容易引发矛盾。“一组一会”把协商平台搬到村民家门口，让大家自己商量自己的事，找到大家都能接受的方案，既解决了问题，又拉近了关系，这就是自治的力量。资料5在推进乡村振兴过程中，不少地方都提出要激发乡村内生动力，但是具体怎么做，很多地方还在摸索。有的地方说内生动力就是加大资金投入，上大项目，结果项目上了，村民没怎么参与，收益也没落到村民头上，项目难以为继；有的地方说内生动力就是发动村民，但是只喊口号，没有给村民组织起来的平台，村民还是一盘散沙，干不成事。2024年安徽省乡村振兴局发布的《乡村内生动力发展报告》显示，截至2024年9月，全省86%的行政村已经建立了不同形式的村民自治组织、合作经济组织，这些组织覆盖范围内的村集体收入平均比没有组织的村高出42%，村民人均可支配收入高出18%，群众对乡村工作的满意率高出21个百分点。报告指出，激发乡村内生动力，核心是把农民组织起来，改变过去“政府干、农民看”的局面，让农民从旁观者变成参与者，变成受益者，只有农民组织起来了，才能整合乡村的资源、人才，才能自己办好自己的事，乡村振兴才有源源不断的内在动力。作答要求第一题请根据“给定资料1-3”，概括安徽省部分乡村激发内生动力的主要做法。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。第二题太和县推出“返乡兴村·药乡育才”计划，取得了很好的效果，请根据“给定资料2”，谈谈你对“让农民变工匠，让农民工变成技术工，这样的人才留得住、用得上，产业根基才稳”这句话的理解。（20分）要求：观点正确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。第三题三河古镇推行“村庄公共设施农户认领制”解决了重建轻管的问题，请你代表三河古镇镇政府写一份倡议书，发动全镇更多农户参与公共设施认领管护。（25分）要求：内容具体，指向明确，语言生动，有号召力，不超过400字。第四题“给定资料5”中提到“激发乡村内生动力，核心是把农民组织起来”，请结合你对这句话的理解，联系给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）结合给定资料，不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。第一题参考答案及解析参考答案1.整合产业资源：由村党组织牵头成立合作社，建立统一行业规范，争取项目资金完善基础设施，延伸产业链条，开发文创产品，带动村民增收。2.培育本土人才：推出本土人才返乡激励计划，开设紧贴市场需求的免费技能夜校，带动劳动力技能转岗，实现就地就近就业。3.创新管护机制：推行村庄公共设施农户认领制，分类造册自愿认领，建立考核补贴制度，压实村民管护责任，提升公共设施管护效率。评分标准要点分：共3个方面，每个方面5分，共15分。每个要点概括准确给满分，要点遗漏或表述不准确酌情扣分。逻辑分：要求条理清晰，分点作答，未分点酌情扣2-3分。字数要求：超过200字酌情扣1-2分。解析本题是归纳概括题，考查考生提炼信息、整理要点的能力。题干限定作答范围为资料1-3，要求概括激发内生动力的做法，因此只需从三则材料中分别提炼核心做法，分条整理即可。资料1对应产业组织整合，资料2对应本土人才培育，资料3对应管护机制创新，分类清晰，要点明确，作答时注意语言凝练，控制字数即可。第二题参考答案及解析参考答案这句话点明了培育本土人才对乡村产业发展的核心意义：本土人才植根乡村，适配产业需求，是产业稳定发展的根基。一方面，本土劳动力熟悉本地情况，返乡回流后能兼顾家庭与工作，相较于引进外来人才，本土人才适应性更强、稳定性更高，更愿意长期留在乡村发展；另一方面，针对本土劳动力开展技能培训，能将普通农民转化为符合产业需求的技术工人，填补本地产业技能人才缺口，提升农民收入水平，满足产业升级对技能人才的需求。因此，乡村人才建设要立足本土，培育留得住、用得上的本土人才，夯实产业发展根基。评分标准观点明确（解释句子核心含义）：5分；分析部分（分两层说明留得住、用得上、稳根基的逻辑）：10分；总结升华：3分；逻辑条理：2分；字数超过300字酌情扣1-2分。解析本题是词句理解题，考查考生综合分析能力。作答词句理解题的基本逻辑是“表层含义-深层分析-总结得出结论”。首先解释句子核心，说明这句话讲的是本土人才培育对产业的意义；其次从“留得住”“用得上”“稳根基”三个层面展开分析：本土人才因为家庭、地缘因素更易留下，技能培训后适配产业需求能用得上，最终能夯实产业根基；最后总结观点，明确对策方向即可，作答注意控制字数，逻辑清晰。第三题参考答案及解析参考答案各位乡亲：咱们三河古镇近年来人居环境改善显著，修好了厕所、路灯、健身广场，但是公共设施一直存在重建轻管的问题，坏了没人修、满了没人清，影响大家生活。为了建好更管好咱们的家园，我镇现在全面推行“村庄公共设施农户认领制”，倡议各位乡亲积极参与：1.认领范围：村内道路、路灯、公厕、健身器材等所有公共设施，都可以自愿认领。2.认领福利：村委会每季度考核，合格者每年可领取300-1200元管护补贴，优秀者授予“村庄管护能手”称号，评优评先加分。咱们的村庄咱们建，咱们的家园咱们管。认领一份管护责任，收获干净舒适家园，期待您的参与！三河古镇镇政府XXXX年XX月XX日评分标准格式正确（标题、称谓、落款齐全）：5分；内容完整：说明背景问题、认领规则、激励政策，内容具体：15分，缺一项核心内容扣5分，内容不具体酌情扣分；语言符合要求：生动有号召力：3分；字数不超过400字：2分，超过字数酌情扣1-2分。解析本题是应用文写作题，考查考生解决实际问题的贯彻执行能力。文种是倡议书，发文主体是镇政府，发文对象是全镇农户，核心目的是发动农户参与认领。作答要符合倡议书格式，有标题、称谓、落款，内容要贴近农民，讲清为什么要参与、参与能得到什么、怎么参与，语言通俗易懂有号召力，不需要过度修饰，符合基层实际要求即可。第四题参考答案及解析参考范文乡村振兴，关键在人，核心在激活内生动力。习近平总书记指出，乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。当前不少地方推进乡村振兴，存在“政府干、农民看”的错配，资源下了乡，农民没起来，振兴没有持续动力。破解这一困局，核心就是把农民组织起来，让分散的个体变成联结的整体，让旁观者变成参与者，真正激活乡村振兴的内生动力。把农民组织起来，首要就是组织产业，把碎片化资源变成整体性红利。乡村坐拥生态、文化、土地等各类资源，长期以来由于分散经营、各自为战，资源变不成资产，收益落不到农民头上。皖南查济村从恶性竞争的散兵游勇，到村党组织牵头成立旅游合作社，统一标准、整合资源，不仅规范了旅游市场，保护了古村落资源，还延伸出文创产业新赛道，让普通村民都能分到旅游发展的红利。事实证明，把农民组织在合作社里，就能把一家一户的碎片化资源整合起来，形成规模效应，对接大市场，让资源变资产、农民变股东，把乡村的“绿水青山”真正变成“金山银山”。把农民组织起来，核心就是培育人才，把本土劳动力变成产业主力军。乡村产业升级缺人才，但是很多地方一味盯着引进外来人才，忽略了脚下这片土地上生长出来的本土人才，结果往往是“引得进、留不住”，花钱不少见效不大。太和县推出“返乡兴村·药乡育才”计划，一边吸引本土人才返乡，一边开办技能夜校培育本土工匠，让普通农民变成技术工人，不仅填补了医药产业的人才缺口，还让农民实现了家门口就业，兼顾了增收与家庭。本土人才生于乡村、长于乡村，对故土有情感，对产业有适配，组织起来培育好，就能成为留得住、用得上的主力军，夯实产业发展的根基。把农民组织起来，落脚就是完善治理，把村里的事变成村民自己的事。乡村治理千头万绪，光靠乡镇村干部几个人，怎么都管不过来，只有把农民组织起来，实现村民自治，才能让公共事务有人管、管得好。三河古镇推行公共设施认领制，把管护责任交到农民手里，花钱不多，就把公共设施完好率从68%提升到96%；“一组一会”治理模式把协商平台搬到村民家门口，让村民自己协商解决矛盾问题，群众满意率超过94%。把农民组织到治理体系中来，就是要实现民事民议、