2025年城市管理执法真题及答案

2025年城市管理执法练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.2025年1月新修订的《城市管理执法行为规范》明确，城管执法人员开展现场执法时，全过程音像记录资料的保存期限原则上不得少于（），涉及行政处罚、行政强制的案件记录保存期限不得少于（）。A.3个月2年B.6个月5年C.12个月10年D.24个月永久答案：B解析：根据2025版《城市管理执法行为规范》第17条规定，普通执法场景音像记录保存不少于6个月，涉及行政处罚、行政强制、信访投诉、行政复议诉讼的案件记录保存不少于5年，确保执法溯源可查。2.住建部2024年印发的《城市市容市貌提升三年行动方案（2024-2026）》要求，到2025年末，全国地级及以上城市建成区便民疏导点设置覆盖率需达到（）以上，流动商贩合规经营率不低于（）。A.70%85%B.80%90%C.85%92%D.90%95%答案：C解析：方案明确2025年阶段性目标：地级及以上城市建成区便民疏导点覆盖率≥85%，流动商贩纳入规范管理比例≥92%，既保障民生需求，又维护市容秩序。3.依据《行政处罚法》（2024修正），城管执法部门对公民作出（）元以上罚款、对法人或者其他组织作出（）元以上罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。A.2002000B.300050000C.5000100000D.10000200000答案：B解析：2024年修订的《行政处罚法》将听证适用的罚款额度提升为公民3000元、法人或其他组织5万元，符合过罚相当原则，降低当事人听证门槛。4.2025年全国城管执法系统推行的“轻微违法免罚清单（4.0版）”共纳入28项免罚情形，下列不属于免罚范围的是（）。A.首次占道经营且经营面积不足2平方米，当场改正的B.临街商铺店外张贴非商业性公益海报，面积不超过0.5平方米的C.运输建筑垃圾车辆密闭不严但未造成遗撒，当场整改完成的D.擅自占用城市绿地1平方米以内，用于摆放公益宣传设施的答案：D解析：擅自占用城市绿地属于破坏城市公共空间资源行为，无论面积大小、用途如何，均不纳入轻微免罚范围，需责令恢复原状并依法予以处罚；其余三项均符合4.0版免罚清单适用条件。5.城市管理执法部门查处违法建设时，对无法采取改正措施消除对规划实施影响的，按照《城乡规划法》及2024年住建部指导意见，应当按违法建设（）的建设工程造价处以罚款。A.整体B.违法部分C.同地段商品房均价D.重置成本答案：B解析：2024年住建部《违法建设查处工作指引》明确，罚款基数为违法建设部分的建设工程造价，不得扩大至整体建筑，保障执法公平，避免过度处罚。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.2025年城管执法领域全面推行“柔性执法三项制度”，具体包括（）。A.轻微违法告知承诺制B.首次违法免予处罚制C.一般违法减轻处罚制D.严重违法从重处罚制答案：ABC解析：“柔性执法三项制度”聚焦优化营商环境，针对非主观故意、未造成危害后果的违法情形实施包容审慎监管，严重违法行为需依法处置，不属于柔性执法范畴。2.下列属于2025年城市管理执法职责范围的有（）。A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.生态环境领域城市社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权C.市场监管领域户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理领域城市道路违法停放机动车的行政处罚权答案：ABC解析：根据《城市管理执法办法》及2024年中央编办职责调整意见，城市道路违法停车行政处罚权仍由公安机关交通管理部门行使，其余三项均属于城管执法法定职责。3.城管执法人员开展入户调查、文书送达等执法活动时，应当遵守的程序要求包括（）。A.2名以上具备执法资格的人员共同实施B.主动出示行政执法证件，说明来意及法律依据C.征得当事人同意后进入场所，当事人拒绝的需出具协助调查通知书D.全程进行音像记录，涉及当事人隐私的需做脱敏处理答案：ABD解析：当事人拒绝入户调查的，执法人员不得强制进入，可通过邀请社区工作人员作为见证人、张贴文书并录像记录等方式完成送达或调查告知，C选项错误。4.2025年全国统一的城管执法智慧平台要求，执法案件录入需满足的“三公开”要求是指（）。A.执法依据公开B.执法流程公开C.执法结果公开D.当事人信息公开答案：ABC解析：“三公开”要求严格保护当事人隐私，不得公开当事人身份证号、联系方式、家庭住址等个人信息，D选项错误。5.处置占道经营类信访投诉时，应当遵循的工作原则有（）。A.12345热线投诉需在24小时内到场核查，7个工作日内反馈处置结果B.对反复投诉的点位，优先协调周边闲置空间设置便民疏导点C.对下岗职工、残疾人等困难群体占道经营的，直接免于处罚并协助入驻疏导点D.建立投诉人回访机制，满意度低于80%的需重新制定整改方案答案：ABD解析：困难群体占道经营需先核实是否属于首次违法、是否符合免罚条件，不得直接免于处罚，应当引导其办理合规经营手续，C选项错误。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.2025年起，城管执法人员可以通过全国统一的城管执法电子证件系统出示电子执法证，电子证件与实体证件具有同等法律效力。（）答案：√解析：2024年住建部印发《城管执法电子证件管理办法》，明确2025年1月1日起全国范围内电子执法证与实体证具备同等效力，执法人员可亮证执法。2.临街商铺设置的店招招牌只要内容合法、不影响行人通行，无需向城管部门备案。（）答案：×解析：依据《户外广告和招牌设置管理条例》（2024修订），店招招牌设置前需向城管部门进行备案，符合设置规范后方可设置，避免违规占用公共空间。3.对正在实施的违法建设，城管执法部门可以直接责令停止建设、限期拆除，当事人拒不停止的，可以依法立即强制拆除。（）答案：√解析：《城乡规划法》第68条及2024年违法建设查处指引明确，在建违法建设无需等待复议诉讼期限届满，当事人拒不停建的，可依法立即拆除，降低处置成本。4.城管执法部门可以将流动商贩占道经营的行政处罚信息纳入个人征信记录。（）答案：×解析：2025年最新征信管理规定明确，仅5000元以上罚款、拒不履行行政处罚决定等严重违法情形方可纳入征信，轻微占道经营处罚不得纳入征信。5.便民疏导点的经营时间、经营范围、准入条件应当由城管部门统一制定，无需征求周边居民意见。（）答案：×解析：《便民疏导点设置管理规范》（2025版）要求，疏导点设置前需通过座谈会、公示等方式征求周边居民意见，满意率低于70%的不得设置。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1某区城管执法局2025年3月接到群众投诉，称辖区内某临街水果店长期占用人行道堆放货物，严重影响行人通行。执法人员到场核查发现，该店占道面积约3平方米，属于首次违法，店主为二级残疾人，靠经营水果店维持生计，此前未接受过执法部门告知。执法人员当场出具《责令改正通知书》，要求店主1小时内清理占道货物，店主当场完成整改。问题：1.执法人员的处置是否符合规定？请说明理由。2.后续还需采取哪些跟进措施？参考答案：1.执法人员处置符合规定，理由如下：（1）符合轻微违法免罚适用条件：该店首次违法、占道面积较小、未造成严重危害后果，且当事人当场完成整改，符合2025版轻微违法免罚清单第3项“首次占道经营面积不足5平方米，当场改正的，免予行政处罚”的规定，未直接处以罚款，体现柔性执法原则。（2）程序合规：执法人员现场核查、出具书面责令改正文书、核实整改情况，执法流程符合《行政处罚法》及城管执法程序规定，充分保障当事人知情权。（3）兼顾民生保障：考虑到店主为残疾人的特殊情况，未采取强制扣押货物等措施，既纠正了违法行为，又避免对困难群体生计造成影响，符合执法为民的要求。2.后续跟进措施：（1）建立台账跟进：将该店铺纳入重点关注台账，安排网格执法队员每周至少巡查1次，及时提醒避免再次出现占道行为。（2）精准帮扶对接：主动对接街道便民服务中心，协助店主申请店外货物堆放临时许可（符合当地临街商铺临时占用公共空间补贴政策的，协助申请补贴），引导其在店内划定专门区域存放货物，解决经营空间不足问题。（3）普法宣传告知：向店主及周边同类商户发放《临街商户经营行为指引》，明确占道经营的认定标准、处罚规定及合规经营渠道，从源头减少违法情形。（4）投诉回访：在处置后7个工作日内对投诉人进行回访，告知处置结果及后续监管措施，确保投诉人满意度达到90%以上。案例2某市城管执法局2025年5月排查发现，某小区业主李某在顶楼擅自搭建阳光房，面积约12平方米，经自然资源和规划部门认定，该阳光房未取得建设工程规划许可证，且破坏了建筑外立面统一规划，无法采取改正措施消除影响。城管执法部门依法作出《限期拆除决定书》，要求李某15日内自行拆除，李某逾期未拆除，也未申请行政复议或提起行政诉讼。问题：1.城管执法部门实施强制拆除需要履行哪些法定程序？2.实施强制拆除过程中需要注意哪些事项？参考答案：1.强制拆除法定程序：（1）催告：向李某送达《履行行政处罚决定催告书》，告知其10日内履行拆除义务，同时告知陈述申辩权利，充分听取李某的意见，对其提出的合理诉求应当予以回应。（2）作出强制拆除决定：催告期满李某仍未拆除的，报请本级人民政府批准后，作出《行政强制拆除决定书》，载明强制拆除的时间、依据、当事人权利义务等内容，依法送达李某。（3）公告：在违法建设现场、小区公告栏、政府官方网站发布强制拆除公告，公告期限不少于30日，督促李某自行拆除，同时告知利害关系人相关权利。（4）送达通知：强制拆除3日前，书面通知李某到场，告知其到场清理物品，李某拒不到场的，邀请社区居委会工作人员作为见证人到场。（5）现场实施：2名以上具备执法资格的人员到场，全程音像记录，制作现场笔录，由当事人或见证人签字确认；对李某存放于阳光房内的物品逐一登记造册，转运至指定场所保管，通知李某限期领取。2.实施过程注意事项：（1）安全保障：提前排查阳光房结构安全，制定拆除施工方案，安排专业施工队伍实施拆除，在现场设置警戒区域，避免无关人员进入，防止发生安全事故。（2）权益保障：不得在夜间或者法定节假日实施强制拆除（情况紧急的除外），不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人拆除；对李某的合法物品妥善保管，造成损坏的依法予以赔偿。（3）舆情应对：安排专人负责现场舆情处置，对周边居民的疑问及时回应，避免不实信息传播；拆除后及时清理建筑垃圾，恢复顶楼公共空间原状，公示拆除结果。（4）后续监管：建立小区违法建设巡查机制，发挥物业、社区网格员作用，对新增违法建设做到早发现、早制止、早处置，避免同类问题反复发生。五、实务论述题（共20分）2025年全国城管执法系统提出“执法效能提升年”行动，要求实现“执法规范化、服务精细化、监管智慧化”三个目标。请结合本地实际，谈谈基层城管执法部门如何落实该行动要求，同时兼顾市容秩序维护和民生需求保障。参考答案：基层城管执法部门落实“执法效能提升年”行动，需以问题为导向，聚焦群众急难愁盼问题，从三个维度推进工作：1.以执法规范化为基础，提升执法公信力（1）完善执法流程标准：严格落实2025版《城市管理执法程序指引》，对案件受理、调查取证、文书送达、强制执行等全环节制定标准化操作手册，明确每类案件的证据要求、裁量标准，同案同罚，避免自由裁量权滥用。每季度组织执法案卷评查，优秀案卷率达到90%以上，不合格案卷承办人需离岗培训。（2）强化执法队伍建设：建立“每月学法、季度考法、年度评法”机制，重点学习新修订的法律法规、执法规范，确保执法人员持证上岗率、法律知识考核合格率均达到100%。推行执法人员星级评定制度，将群众满意度、执法合规率纳入评定指标，与绩效工资、职级晋升挂钩。（3）健全执法监督机制：主动接受人大、政协、媒体及群众监督，聘请10名以上社会监督员，每季度召开执法监督座谈会；对执法投诉举报实行“一案双查”，既核查违法事实，也核查执法人员程序是否合规、态度是否文明，查实的执法违规行为严肃追责问责。2.以服务精细化为核心，平衡秩序与民生（1）优化便民经营空间供给：2025年底前完成辖区便民疏导点排查摸底，按照“15分钟生活圈”要求，利用闲置空地、背街小巷等空间新增不少于5个便民疏导点，优先吸纳困难群体、流动商贩入驻，明确经营时间、经营范围、卫生责任，实行“免租金、低管理费”政策，从源头减少占道经营。（2）推行“包容审慎+信用监管”模式：全面落实轻微违法免罚、首次违法不罚、一般违法轻罚制度，对经营主体非主观故意、未造成危害后果的违法情形，优先采取告知承诺、批评教育等方式纠正，2025年轻微违法行为免罚率不低于40%。建立经营主体信用台账，对连续12个月无违法记录的商户，减少巡查频次，提供“绿卡服务”，优先享受相关政策支持。（3）建立民生诉求快速响应机制：整合123